Гражданский кодекс часть 1

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, указав, что истец является поставщиком газа потребителям, использующим газ на личные коммунально-бытовые нужды. 08.06.2017 контролером газового хозяйства Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО12 при осмотре прибора учета газа марки <данные изъяты> заводской №, 2005 года выпуска, установленного по адресу: <адрес> обнаружено, что заводская свинцовая пломба имеет повреждения в виде вмятин, сколов и срезов заводских вальцовок, благодаря чему свободно вынимается и не создает препятствия доступа к счетному механизму. Также пломба не имеет поверительного клейма, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа. На основании выявленного нарушения потребителю ФИО2 была начислена сумма за потребленный газ в размере 80887,66 рублей в соответствии с п. 88 (11) Правил № 354 от 06.05.2011, однако ответчик отказался оплачивать указанную задолженность. Судебный приказ о взыскании долга отменен по заявлению ФИО2 Просят взыскать задолженность за потребленный газ в размере 80887,66 рублей, пени в размере 9400,30 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2908,64 рубля.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 18.04.2016 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 при рассмотрении дела исковые требования не признал. В целом указал, что при проверке счетчика не присутствовал, с актом не согласен, потому что на нем отсутствует печать. В жилом помещении зарегистрированы пять человек, однако фактически проживают только двое. Площадь жилого помещения – <данные изъяты> кв.м. не вся является отапливаемой, в связи с чем расчет по нормативам потребления необоснован. После проверки счетчик поменял, однако не сохранил его. Просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика адвокат Заутадзе З.Х. при рассмотрении дела указал, что акт проверки от 08.06.2017 составлен с нарушениями, поскольку при составлении потребитель ФИО2 не присутствовал, о проведении проверки не извещался, супруга ответчика - ФИО3 доверенности от ФИО2 не имела, от подписи в акте отказывалась, в связи с чем акт должен быть подписан в присутствии свидетелей, чего сделано не было. Контролер газового хозяйства, проводивший проверку счетчика, не имела специального образования. Просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями ст. ст. 539, 540, 544, 548, Гражданского кодекса РФ, 157 Жилищного кодекса РФ, положениями Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По смыслу ч. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положением ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Пунктом 34 Правил № 354 от 06.05.2011 на потребителя коммунальной услуги возложены обязанности, в том числе:

- при обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального, комнатного прибора учета, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя;

- сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные приборы учета контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время.

Как установлено при рассмотрении дела ФИО2 с 03.12.2013 является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 34).

В указанном жилом доме установлен прибор учета газа <данные изъяты> заводской № года выпуска (л.д. 55-59). Согласно паспорту счетчика газа последняя поверка проводилась 30.07.2015 сроком до 30.07.2025, имеется образец оттиска клейма (л.д. 48).

При проведении проверки контролером газового хозяйства Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз» ФИО12 08.06.2017 в присутствии ФИО18. составлен акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа №. Из указанного акта следует, что проверка счетчика марки <данные изъяты> заводской №, 2005 года выпуска осуществлялась по адресу: <адрес> присутствии абонента ФИО16. В ходе проверки установлено, что заводская свинцовая пломба нарушена, имеются срезы заводских вальцовок. В акте указано об отказе абонента от подписи. С оборотной стороны акта указано, что в связи с выявленными нарушениями счетчик упакован в пакет, опломбирован пломбой №, абонент уведомлен о том, что будет произведен перерасчет по действующим нормативам потребления. Имеется подпись ФИО17 о том, что копия акта получена, с нарушениями ознакомлена (л.д. 20).

Из акта от 05.07.2017 следует, что слесарем ФИО14 в присутствии абонента ФИО2 произведена замена счетчика №, 2005 года выпуска на счетчик <данные изъяты>№, ДД.ММ.ГГГГ выпуска по адресу: <адрес> (л.д. 62).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что абонентом ФИО2 не соблюдена обязанность по сохранности прибора учета газа, нарушена целостность пломб, о чем составлен акт 08.06.2017.

Согласно п. 81 (11) Правил № 354 от 06.05.2011 установлено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Аналогичные последствия обнаружения нарушения целостности приборов учета и целостности пломб установлены п. 28 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что актом от 08.06.2017 выявлены нарушения целостности прибора учета газа и отсутствие заводской пломбы на приборе учета, истцом ООО «Газпром межрегионагз Ростов-на-Дону» произведены начисления за пользование газом по нормативам потребления за период с 08.03.2017 по 08.06.2017.

Рассматривая возражения ответчика относительно процедуры составления акта проверки прибора учета, суд учитывает следующее.

Положениями п. 85 (1) Правил № 354 от 06.05.2011 установлено, что акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Пунктом 85 (2) Правил № 354 от 06.05.2011 предусмотрено, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Аналогичные требования к порядку проверки и составления акта установлены п. 55-62 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008.

Из показаний допрошенного при рассмотрении дела слесаря ФИО14 установлено, что замена счетчика 05.07.2017 произведена им по адресу: <адрес> связи с тем, что ранее установленный счетчик был опечатан. После демонтажа счетчик был передан собственнику ФИО2

Из показаний допрошенной при рассмотрении дела ФИО12 установлено, что проверка газового счетчика проводилась по адресу проживания ФИО2 после извещения абонента по телефону. При проведении проверки присутствовала супруга абонента – ФИО19 которая обеспечила доступ к счетчику, препятствий не создавала. В результате проверки были выявлены срезы заводских вальцовок и отсутствие заводской свинцовой пломбы, о чем было указано в акте. ФИО3 от подписи акта сначала отказалась, позже подписала акт и получила его копию, о чем собственноручно в акте написала. ФИО12 указала, что специального образования не имеет, однако, работая в должности котроллера газового хозяйства, проходила инструктаж, сдавала зачет по типам счетчиков и способам их пломбировки.

Допрошенная при рассмотрении дела ФИО20. указала, что проживает по адресу: <адрес> вместе с мужем ФИО2 При проверке находилась дома одна, не хотела впускать контролера в связи с тем, что мужа дома не было, но ФИО12 сказала, что просто посмотрит счетчик. ФИО21 отказалась от подписи акта, но контролер угрожала, что если не подпишет акт, отключат газ и она вынуждена была подписать, подпись в акте сделала собственноручно. Впоследствии опечатанный счетчик поменяли.

Из данных, указанных в акте и показаний допрошенных при рассмотрении дела свидетелей судом установлено, что проверка счетчика проведена контролером ФИО12 с согласия члена семьи собственника ФИО2 – ФИО15., акт составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, копия акта вручена члену семьи собственника.

Показания свидетеля ФИО13 о том, что не давала согласия на проверку прибора учета, а также отказывалась от подписи опровергаются сведениями, указанными в акте, а также показаниями свидетеля ФИО12

Довод ответчика и представителя о неизвещении о проведении проверки не является основанием для признания результатов проверки недействительными, в связи со следующим.

Обязанность уведомления абонента о дате и времени проведения проверки установлена п. 56 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008.

Между тем, не совершение поставщиком указанных действий не является основанием для признания проверки незаконной, поскольку член семьи собственника жилого помещения – ФИО13 выразила согласие на ее проведение, обеспечив доступ в жилое помещение, копия акта вручена ФИО13, возражений в акте проведения проверки не изложено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания процедуры проведения проверки и составления акта незаконными.

Довод ответчика и представителя о проведении проверки в отсутствие абонента также не является основанием для признания акта недействительным, поскольку достоверно установлено, что ФИО13 является членом семьи собственника жилого помещения – ФИО2 и в соответствии с положениями ст. 31 ЖК РФ, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, несет солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

Принимая во внимание презумпцию добросовестности действий сторон, установленную статьей 10 ГК РФ, учитывая действия члена семьи абонента, осуществившего допуск в жилое помещение контролера для осмотра газового оборудования и подписавшей без замечаний акт проверки, оснований полагать, что нарушены права и интересы ФИО2 не имеется.

Доводы ответчика и представителя о составлении акта в отсутствие свидетелей и отсутствие печати в акте также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку положениями п. 85 (1) Правил № 354 от 06.05.2011 и п. 55-62 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 не предусмотрено участие свидетелей при составлении проверки в случае отказа абонента от подписи. Заверение акта печатью также не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что процедура проведения проверки прибора учета и составления акта истцом не нарушена, в связи с чем акт от 08.06.2017 является основанием для доначислений за потребление коммунальной услуги, в порядке, предусмотренном п. 81 (11) Правил № 354 от 06.05.2011.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты. При этом, суд учитывает, что действия ответчика по замене в период с 08.06.2017 по 05.07.2017 спорного прибора учета и утрата прибора учета свидетельствуют о правомерности действий истца по перерасчету объема потребленного газа.

Рассматривая расчет задолженности, суд учитывает, что согласно справки администрации Зеленолугского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО13 (жена), ФИО7 (не проживает), ФИО8 (не проживает), ФИО9 (не проживает) (л.д. 61).

Аналогичные сведения о регистрации граждан указаны в справке по состоянию на 06.07.2017 (л.д. 60).

19.07.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО2 заключен договор поставки природного газа и дополнительное соглашение к нему (л.д. 40-45).

Приложением к договору указано, что зарегистрировано (проживает) по адресу: <адрес> – 5 человек, площадь жилого помещения, отапливаемого форсункой составляет <данные изъяты> кв.м. Приложение подписано ФИО2 (л.д. 46).

Таким образом, установлено, что площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., в помещении зарегистрированы 5 человек.

В случае выявления несанкционированного вмешательства в прибор учета у исполнителя коммунальной услуги возникает право на определение объема газа по нормативам потребления, т.е. как в случае отсутствия прибора учета.

Пунктом 34 Правил № 354 от 06.05.2011 предусмотрена обязанность потребителя информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета установлен разделом 8 Правил № 354 от 06.05.2011.

В указанном случае обязанность информировать поставщика о временном отсутствии потребителей в жилом помещении для целей перерасчета возложена на ФИО2, однако, ответчик в предусмотренном законом порядке эту обязанность не исполнил, в связи с чем истцом обосновано произведено начисление по количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц – 5 человек.

Площадь отапливаемого жилого помещения определена в соответствии со свидетельством о праве собственности.

Норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании природного газа на территории Ростовской области установлен Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 29/105 от 24.08.2012.

Норматив приготовления пищи с использованием газовых плит и подогрев воды установлен в размере 13 куб.м. и 8 куб. м. соответственно на 1 человека. Норматив отопления установлен в размере 12, 4 куб. м. на 1 кв.м. общей площади.

Расчет задолженности абонента ФИО2 (л.д. 51,52) проверен судом, соответствует установленным по делу обстоятельствам и подлежит принятию при вынесении решения, в связи с чем с ФИО2 подлежит взысканию задолженность в размере 80887,66 рублей.

Пени начислены ответчику в соответствии с положениями п. 4 и п. 14 ст. 155 ЖК РФ за период с 11.05.2017 по 31.12.2017 в размере 9400,30 рублей и подлежат взысканию с ответчика.

Расходы по оплате госпошлины в размере 2904,64 рубля подлежат взысканию с ответчика в силу положений ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО2 о взыскании задолженности задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за потребленный газ в размере 80887,66 рублей, пени в размере 9400,30 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2908,64 рубля, а всего 93196 (девяносто три тысячи сто девяносто шесть) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мартыновский районный суд.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 02.03.2018.