Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-139/2024 по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» к Татариновой Т.А. о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» к Татариновой Т.А. о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту.

В обоснование заявленного требования указало, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Кировской области № 735-П от 30.12.2019 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» 30.01.2023 с Татариновой Т.А. был заключён социальный контракт № 8-23 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на срок по 29.01.2024. 24.06.2022 Татаринова Т.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 10.02.2023 истцом ответчику были перечислены денежные средства в сумме 350000 руб. В нарушение Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждённого постановлением Правительства Кировской области № 735-П от 30.12.2019, и условий контракта ответчиком взятые на себя обязательства не исполнены – по состоянию на 08.02.2024 не представлены документы, подтверждающие приобретение основных средств или материальных запасов по осуществлению индивидуально предпринимательской деятельности. Истцом в адрес ответчика 21.07.2023 направлено уведомление о предоставлении информации о выполнении условий контракта, которое ею не получено, на телефонные звонки Татаринова Т.А. не отвечает. 20.12.2023 истцом принято решение о прекращении контракта, заключённого с Татариновой Т.А. и возврате полученных ею денежных средств, в связи с неисполнением ею условий контракта. 22.12.2023 в адрес ответчика направлено письмо с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату в полном объёме, письмо ею получено не было.

Просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 350000 руб. 00 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в исковом заявлении, конверт с судебной повесткой вернулся в суд в связи с истечением срока хранения.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного производства. <данные изъяты>Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П утверждён Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с п. 1.1 которого государственная социальная помощь на основании социального контракта (оказывается гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В соответствии с п.п. 1.3, 1.10 указанного Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя. В силу требований п. 3.1 указанного Порядка социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на срок не более чем на 12 месяцев. В соответствии с п. 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. Согласно п. 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в <данные изъяты> 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П утверждён Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с п. 1.1 которого государственная социальная помощь на основании социального контракта (оказывается гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.10 указанного Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя.

В силу требований п. 3.1 указанного Порядка социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на срок не более чем на 12 месяцев.

В соответствии с п. 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно п. 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В судебном заседании установлено, что 09.01.2023 Татаринова Т.А. обратилась в КОГКУ «МУСЗН в Юрьянском районе» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, 30.01.2023 истцом было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров (л.д. 7-8, 12).

30.01.2023 на основании указанного решения между КОГКУ «МУСЗН в Юрьянском районе» и Татариновой Т.А. заключен социальный контракт № 8-23 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на срок по 29.01.2024 (л.д. 9-10).

Согласно плану мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, в период с 30.01.2023 по 29.01.2024 получатель должна была приобрести основные средства и материально-производственные запасы для осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 11).Согласно п. 3.10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», получатель, с которым заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы; представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.

Татаринова Т.А. 24.06.2022 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 13-14)

10.02.2023 во исполнение условий социального контракта истцом были перечислены денежные средства в сумме 350000 рублей на расчётный счёт Татариновой Т.А., открытый в ПАО Банк ВТБ (л.д. 15).

В соответствии с п.п. 2.4.2, 2.4.4 социального контракта получатель обязан в период действия контракта приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы, а также не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта.

21.07.2023 в адрес ответчика почтовым отправлением направлялось уведомление о выполнении условий социального контракта и предоставлении необходимых сведений, которое было оставлено без ответа (л.д. 16, 18).

В соответствии с п. 4.4, 4.5, 4.8 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», получатель обязан известить орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ему оказание государственной социальной помощи, представить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему со дня наступления обстоятельств. Орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю, в том числе в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

При принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 20.12.2023 условия социального контракта, предусмотренные п.п. 2.4.2, 2.4.4 ответчиком выполнены не были, оборудование ответчиком не было приобретено, в связи с чем КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» было принято решение о досрочном прекращении социального контракта № 8-23, заключённого с Татариновой Т.А. 30.01.2023 в связи с неисполнением получателем условий социального контракта, в том числе, мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (л.д. 19).

20.12.2023 КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» было принято решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключённого с Татариновой Т.А., которое было направлено ответчику вместе с уведомлением о возврате денежных средств с указанием реквизитов для перечисления единовременной выплаты (л.д. 20-24).

В соответствии с п. 4.8 Порядка получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств Татариновой Т.А. не представлены, взятые на себя обязательства на развитие своего бизнеса не исполнены, денежные средства в размере 350000 руб. 00 коп. не возвращены, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в связи с чем с Татариновой Т.А. подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина за рассмотрение иска в суде в размере 6700 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» удовлетворить.

Взыскать с Татариновой Т.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <№>) в пользу Кировского областного государственного казённого учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 350000 руб. 00 коп.

Взыскать с Татариновой Т.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <№>) в бюджет МО «Юрьянский муниципальный район» госпошлину в размере 6700 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Братухина