Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Харабалинском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязательстве назначения пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Харабалинском районе Астраханской области указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена на должность электромеханика смены цеха УКВ радиостанций № 3 с. Тамбовка при работе с УКВ (УВЧ) и СВЧ генераторами с вредными условиями труда и проработала до 16.01.2012 г.

В сентябре 2017 она обратилась в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Харабалинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако, Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Харабалинскому районе ей было отказано в назначении пенсии, по тем основаниям, что указано, что его специальный стаж составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней по состоянию на 6.09.2017 года. Управлением Пенсионного фонда РФ по Харабалинскому району не включены в специальный стаж периоды ее с 6.06.1985 по 31.12.1992. Основанием для отказа послужило отсутствие документального подтверждения постоянной занятости на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ в Астраханском областном радиотелевизионном передающем центре.

С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы в Астраханском областном радио-телевизионном передающем центре Министерства связи РСФСР в должности электромеханика смены УКВ радиостанций № 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности и.о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций № 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Харабалинском районе Астраханской области по доверенности ФИО3 пояснила, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как в спорные периода она работала в Астраханском областном радио-телевизионном передающем центре Министерства связи РСФСР в должности электромеханика смены УКВ радиостанций № 3 и в должности и.о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций № 3, которые не поименованы Списком № 2 действующим до 1.01.1992 (Раздел XXXI), утвержденным постановлением ФИО4 от 22.08.1956 г. № 1173, Списком № 2 (Раздел (ХХIX) утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. Считают, что Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 основано на законе, в иске просит отказать.

Из показания свидетелей ФИО5 и ФИО6 работавших в Астраханском областном радио-телевизионном передающем центре совместно с истцом ФИО1, следует, что они работали и обслуживали именно установки УКВ (УВЧ) излучений, при этом они работали полный рабочий день, для работы им выдавались защитная одежда и защитные очки. ФИО1 непосредственно контролировала работу генераторов УКВ (УВЧ) излучений, осуществляла их настройку, ремонт.

Выслушав объяснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" указаны рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код - позиция 23200000-1753г).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; Списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; Правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Реализуя данное право, Министерство труда Российской Федерации приняло Постановление N 5 от 22.05.1996 года "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет". В п. 5 данного разъяснения указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что 6.09.2017 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Харабалинском районе Астраханской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В назначении такой пенсии истцу было отказано за отсутствием требуемого стажа.

Согласно решению Управления пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Харабалинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу в специальный стаж пенсионными органами не были включены, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика смены цеха УКВ радиостанции № 3 (с. Тамбовка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанции № 3 так как вышеуказанные должности не поименованы Списком № 2 действующим до 1.01.1992 (Раздел XXXI), утвержденным постановлением ФИО4 от 22.08.1956 г. № №, Списком № № (Раздел (ХХIX) утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец работал в Астраханском областном радио-телевизионном передающем центре Министерства связи РСФСР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика смены УКВ радиостанций № 3 (с. Тамбовка) при работе полное рабочее время с УКВ (УВЧ) и СВЧ генераторами, с 1.10.1987 по 31.08.1999 в должности и.о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанции № 3 при работе постоянно занята обслуживанием УКВ (УВЧ) генераторов.

Согласно копии приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (ныне ФИО1) Н.В. принята в Астраханский областной радиотелевизионный передающий центр на работу постоянно на должность электромеханика смены цеха УКВ-3 (с. Тамбовка) радиостанций с окладом 112 руб. плюс 10% за работу полное рабочее время с УКВ (УВЧ) и СВЧ генераторами.

Согласно правил технической эксплуатации средств вещательного телевидения издательство: Москва «Радио и связь» 1995 эксплуатационно-технические нормы радиостанций типа «Дождь-2» устанавливают требования на основные параметры, которым должны удовлетворять УКВ ЧМ радиостанций.

Как следует из Приказа Министерства связи РСФСР № 170 от 6.04.1987 электромеханик средств радио и телевидения осуществляет техническую эксплуатацию, обслуживание и ремонт аппаратуры и оборудования радиовещания, радиосвязи, радиотелевизионного, радиорелейных линий связи, обеспечивает надежную и качественную работу закрепленных технических средств. Проводит настройку, регулировку и испытания закрепленного оборудования, контролирует его техническое состояние. Осуществляет подготовку передающего и приемного оборудования средств вещания, связи, телевидения. Ведет контроль за качеством принимаемых и передаваемых сигналов радио и телевидения. Выявляет и устраняет повреждения и аварии.

Из должностной инструкции инженера средств радио и телевидения цеха Тамбовка производственных подразделений филиала РТРС «Астраханский ОРТПЦ» следует, что в должностные обязанности инженера средств радио и телевидения в том числе входит осуществление контроля качественных параметров сигналов на входе-выходе передающих средств, параметров электропитания, выполняет работы по эксплуатации антенно-фидерных устройств, профилактику и ремонт закрепленного оборудования, ведет учет средств индивидуальной и коллективной защиты, является ответственным за качественную и бесперебойную работу всего комплекса вверенного ему оборудования, выполняет работы по ремонту, монтажу и обслуживанию стационарного оборудования и аппаратуры.

Справкой филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная радиовещательная сеть» Астраханский областной радиотелевизионный передающий центр № 06-21/02 от 4.02.2015 уточняющей особый характер работы истца, подтверждается, что ФИО1 действительно работала в Астраханском областном радио-телевизионном передающем центре Министерства связи РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились доплаты за условия труда на рабочем месте, на котором выполнялись работы с вредными условиями труда. В указанный период ФИО1 совмещение работ не имела, в простое не находилась, в режиме с сокращенным рабочим днем не работал, в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, не находилась. Данная справка после проверки ответчиком работодателя, последним не отозвана.

Данные обстоятельства были установлены исследованными в судебном заседании трудовой книжкой на имя ФИО1, Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий № № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, материалами Пенсионного дела ФИО1, другими письменными материалами, исследованными в судебном заседании.

Принимая во внимание, что на момент возникновения права ФИО1, на назначение ей досрочной страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, ее общий страховой стаж составлял более необходимых 20 лет страхового стажа, то периоды ее работы в Астраханском областном радио-телевизионном передающем центре в должности электромеханика смены УКВ радиостанций № 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности и.о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций № 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой связанной с обслуживанием установок УКВ (УВЧ) излучений.

Доводы представителя ответчика о том, что сведения о работе ФИО1 в период его работы Астраханском областном радио-телевизионном передающем центре в должности электромеханика смены УКВ радиостанций № 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности и.о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций № 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. с установками УВЧ (УВЧ) излучений в ходе проведеной проверки не нашли своего подтверждения, суд считает несостоятельными, поскольку, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 в указанные выше спорные периоды была постоянно занята на обслуживании установок УКВ (УВЧ) излучений, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, а также в справке уточняющей особые условия труда от 4.02.2015, а также копии приказа № № от <адрес> о приеме ФИО7 (ныне ФИО1) Н.В. в Астраханский областной радиотелевизионный передающий центр на работу постоянно на должность электромеханика смены цеха УКВ-3 (с. Тамбовка) радиостанций с окладом 112 руб. плюс 10% за работу полное рабочее время с УКВ (УВЧ) и СВЧ генераторами, которые суд принимает в качестве доказательств занятости ФИО1 полный рабочий день на обслуживании генераторов УКВ (УВЧ) излучений.

Период работы ФИО1 в Астраханском областном радио-телевизионном передающем центре Министерства связи РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где она была постоянно занята на обслуживании установок УКВ (УВЧ) излучений составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней., следовательно, возраст выхода на пенсию ФИО1 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сокращается на 3 года и страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена по достижении ею 52 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1, включению в ее специальный стаж спорных периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии и обязательстве Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области назначить ей досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Харабалинском районе Астраханской области, удовлетворить.

Признать незаконным Решение от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Харабалинском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1, период ее работы в Астраханском областном радио-телевизионном передающем центре Министерства связи РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика смены цеха УКВ радистанции № №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанции № №.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.