Гражданский кодекс часть 1

представителя истца Ч.Х.И. – адвоката Т.Е.А., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Будённовского муниципального района Ставропольского края – П.Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.Х.И. к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю и администрации Будённовского муниципального района об обязании снять с кадастрового учета земельный участок, обязании исправить реестровую ошибку и обязании утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ч.Х.И. обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и Ч.Х.И. заключен договор аренды № земельного участка площадью 300 кв.м, из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по смежеству с № под строительство магазина.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ж.С.А. в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю направлено заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана подготовленного, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №Ф-н в отношении Ч.Х.И., в связи с нарушением порядка строительства за земельном участке с кадастровым номером № для устранения указных нарушений, истец стал собирать документы и ему стало известно, что земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет с ошибкой, то есть в огородах частных домов, что препятствует истцу устранить указанные нарушения и оформить документы.

Кадастровым инженером Ф.В.А. установлен факт наличия реестровой ошибки, которая подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, где указано, что при межевании земельного участка с кадастровым номером №, была допущена ошибка в местоположении, участок поставлен на кадастровый учет в огородах частных домов, а фактически земельный участок расположен по смежеству с участком по адресу: <адрес>.

В январе 2019 г. истец обратился с заявлением в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю об устранении реестровой ошибки, однако ему выдан отказ.

Из ответа и.о. заместителя руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю следует, что в случае имеющихся оснований полагать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, исправление таковой возможно, в том числе, в рамках уточнения местоположения границ земельного участка.

В июне 2019 г. истец обратился к кадастровому инженеру о составлении новой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с уточненными координатами (по системе координат МСК-26 от СК-95).

В июле 2019 г. кадастровый инженер составил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с уточненными координатами (по системе координат МСК-26 от СК-95) и рекомендовал истцу обратиться в администрацию Буденновского муниципального района.

В августе 2019 г. администрацией Буденновского муниципального района истцу выдан ответ о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с уточненными координатами (по системе координат МСК-26 от СК-95).

В сентябре 2019 г. истец обратился с письменным заявлением об исправлении реестровой ошибки к кадастровому инженеру Ж.С.А., однако ответа не получил.

В соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.01.2017 г. введено понятие «реестровая ошибка».

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона «О государственной регистрации недвижимости», ошибка, содержащаяся в том числе в межевом плане, возникшая в следствие ошибки, допущенной лицом, выполнявшим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о государственной регистрации недвижимости (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Необходимо отметить, что определение координат характерных точек границ земельного участка и подготовка необходимых документов для внесения сведений о таком земельном участке в ЕГРН (в том числе выявление предложений по исправлению реестровой ошибки) относятся к компетенции кадастровых инженеров.

Письменное обращение истца к кадастровому инженеру Ж.С.А. подготовившей межевой план, поступившее с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 19.10.2012г. №, о внесении предложений по исправлению реестровой ошибки положительного результата не дало и истец был вынужден обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 43 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Исправление указанной реестровой ошибки не повлечет прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по смежеству с №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю исправить реестровую ошибку путем внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:20:100303:290, общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по смежеству с №, в государственный кадастр недвижимости, публичную карту Росреестра, в соответствии со следующими координатами система координат МСК-26 от СК-95 с территориальной зоной Р- зона рекреационного назначения. Координаты, м: точка 1 - №; точка 2 - №; точка 3 - №; точка 4 – №; точка 1 – №

Обязать Администрацию Буденновского муниципального района Ставропольского края утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по смежеству с № на кадастровом плане территории с уточненными координатами по системе координат МСК-26 от СК-95 с территориальной зоной Р- зона рекреационного назначения. Координаты, м: точка 1 - №; точка 2 - №; точка 3 - №; точка 4 – № точка 1 – №

Истец Ч.Х.И., представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Т.В.И., Ж.С.А., К.Н.Я., З.Ю.А., З.Н.А., надлежаще извещенные о времени месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили и не просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель истца Ч.Х.И. – адвокат Т.Е.А. заявленные исковые требования с учетом их уточнения от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, просив суд удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Будённовского муниципального района П.Д.В. просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно представленных администрацией Будённовского муниципального района возражений установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий в числе прочих относятся земли рекреационного назначения имеющий свой собственный правовой режим, а также порядок использования и охраны.

Согласно пункту 2 статьи 98 Земельного кодекса РФ в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (п. 5 ст. 98 ЗК РФ).

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования Стародубского сельсовета (в границах села Стародубского, поселка Терек, поселка Плаксейка) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-IV, земельный участок с кадастровым номером 26:20:100303:290 находится в границах территориальной зоны Р - «Зона рекреационного назначения».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно градостроительному регламенту для территориальной зоны Р - «Зона рекреационного назначения» установлены следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования: спорт, туристическое обслуживание, охота и рыбалка, охрана природных территорий, санаторная деятельность, историко-культурная деятельность, общее пользование водными объектами, земельные участки (территории общего пользования); условно разрешенные виды использования: коммунальное обслуживание, культурное развитие, религиозное использование, общественное питание, гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта.

Учитывая, что градостроительный регламент территориальной зоны Р - «Зона рекреационного назначения» не предусматривает строительство объектов торговли утверждение схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 26:20:100303:290 на кадастровом плане территории недопустимо.

Допрошенная в качестве свидетеля В.Л.В. показала, что являясь риэлтором, она занималась сбором документов по вопросу получения разрешительных документов от администрации. Ей известно, что специалисты администрации Будённовского муниципального района выезжали вместе с Ч.Х.И. к предоставленному ему в аренду месту и согласовывали местоположение предполагаемого к строительству магазина. Указанный магазин предполагался к строительству именно в месте, которое в настоящее время является рекреационной зоной села Стародубского.

В связи с изложенным, с учетом мнения представителя истца Ч.Х.И. – адвоката Т.Е.А. и представителя ответчика администрации Будённовского муниципального района П.Д.В. не возражавших против рассмотрения гражданского дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца Ч.Х.И. – адвоката Т.Е.А. и представителя ответчика администрации Будённовского муниципального района П.Д.В., исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и Ч.Х.И. заключен договор аренды № земельного участка площадью 300 кв.м, из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 26:20:100303:290, расположенный по адресу: <адрес> по смежеству с № под строительство магазина.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ж.С.А. в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю направлено заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:20:100303:290 на основании межевого плана подготовленного, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет с ошибкой в его координатах, в огородах частных домов К.Н.Я., З.Ю.А., З.Н.А. с почтовыми адресами: <адрес>

Факт ошибки в координатах, допущенных при межевании земельного участка истца подтвержден как независимым кадастровым инженером Ф.В.А., предоставившим суду схему расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории, из которой следует, что спорный участок был замежеван в огородах частных домовладений, так и пояснениями кадастрового инженера Т.В.И., принимавшего участие в межевании земельного участки истца, который признал факт допущенной им ошибки при межевании.

Факт ошибки, допущенной при межевании спорного земельного участка истца подтвержден также и исследованными судом постановлением главы администрации Будённовского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка декларированной площадью 300 кв.м № от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно самой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, подписанной начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации Будённовского муниципального района и главным специалистом – главным архитектором отдела муниципального хозяйства администрации Будённовского муниципального района. Из указанных документов следует, что спорный земельный участок, полученный истцом в аренду располагается не в огородах частных домовладений, а в другом месте.

Исследованными судом схемой согласования земельного участка под строительство магазина по адресу: <адрес> по смежеству с домом № и актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ согласованными со всеми коммунальными службами района и администрацией Будённовского муниципального района установлено фактическое местоположение спорного земельного участка, переданного истцу в аренду.

Судом установлено, что координатами местоположения земельного участка переданного истцу в аренду, подтвержденными в том числе вышеуказанной схемой, актом выбора земельного участка и пояснениями кадастрового инженера Т.В.И. являются следующие координаты м: точка 1 - №; точка 2 - № точка 3 - №; точка 4 – № точка 1 – №

Факт согласования с представителями администрации Будённовского муниципального района местоположения спорного земельного участка расположенного в координатах м: точка 1 - №; точка 2 - №; точка 3 - №; точка 4 – №; точка 1 – № подтвержден также показаниями свидетеля В.Л.В., допрошенной в судебном заседании.

Вместе с тем, судом установлено, что спорный земельный участок согласно фактических вышеуказанных координат, утвержденных еще в 2012 году, расположен на земельном участке с территориальной зоной Р - зона рекреационного назначения.

Таким образом, судом установлено, что при межевании спорного земельного участка, предоставленного истцу Ч.Х.И. допущена реестровая ошибка, исправление которой не повлечет прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Следовательно, с учетом анализа исследованного судом достаточного количества допустимых и достоверных доказательств установлено, что исковые требования Ч.Х.И. с учетом их уточнения от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ч.Х.И. к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю и администрации Будённовского муниципального района – удовлетворить.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по смежеству с №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю исправить реестровую ошибку путем внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> по смежеству с №, в государственный кадастр недвижимости, публичную карту Росреестра, в соответствии со следующими координатами система координат МСК-26 от СК-95 с территориальной зоной Р- зона рекреационного назначения. Координаты, м: точка 1 - №; точка 2 - №; точка 3 - №; точка 4 – №; точка 1 – №

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 06 марта 2020 года.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Котляров