Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Саратовской области к Хужаниёзову Х.М., Орынтаевой К.Е., Ковальчук А.А., третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрация Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, ООО «Альфа-Лэнд» о понуждении к продаже на торгах права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

истец обратился в Марксовский городской суд Саратовской области с исковым заявлением к Орынтаевой К.Е., Ковальчук А.А. о понуждении собственника к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, к Хужаниёзову Х.М. к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах. Свои требования мотивирует тем, что ответчики – иностранные граждане, являются собственниками земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В силу положений ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ), ответчики, являясь иностранными гражданами, могут владеть указанными земельными участками только на праве аренды и не могут быть его собственниками. Поскольку положениями ст. 5 Закона № 101-ФЗ предусмотрена обязанность отчуждения собственником земельного участка в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок, которая не была исполнена ответчиками, учитывая информационное сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, просят обязать: Орынтаеву К.Е. произвести отчуждение на торгах 1/35 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> Ковальчук А.А. произвести отчуждение на торгах 1/15 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>; Хужаниёзова Х.М. произвести отчуждение на торгах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, ходатайствует о рассмотрении дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчики Хужаниёзов Х.М., Орынтаева К.Е., Ковальчук А.А., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Орынтаева К.Е., Ковальчук А.А., опрошенные по судебному поручению, по иску возражений не имеют, Хужаниёзов Х.М., согласно сведениям имеет вид на жительство иностранного гражданина, регистрацию на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, извещен надлежащим образом, однако возражений не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Представители администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, ООО «Альфа-Лэнд» в судебное заседание не явились, глава администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со ст. 3 Закона № 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п. 1 ст. 5 указанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из положений п. 1 ст. 6 Закона № 101-ФЗ, собственники земельных участков обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 ст. 6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Ранее, основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации устанавливались Законом Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации № 1948-1 от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации», вступившего в законную силу 06 февраля 1992 года, гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Орынтаева К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> гражданство: <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 1/35 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Альфа-Лэнд». Основание: договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Орынтаевой К.Е. на вышеуказанную долю возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю размером 9,5 га, что подтверждается соглашением собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании установлено, что Орынтаева К.Е. родилась на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Ковальчук А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданство: <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 1/15 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании установлено, что Ковальчук А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, постановлением администрации Марксовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации совхоза им.Водопьянова в товарищество с ограниченной ответственностью «Водопьяновское» был наделен земельным паем в размере 9,5 га. в праве общей собственности ПХ «Водопьяновское». Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой сектора по делам архивов от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области направило в адрес Комитета по управлению имуществом Саратовской области уведомление, где сообщалось о принадлежности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, в том числе Орынтаевой К.Е. с кадастровым номером № и Ковальчук А.А. с кадастровым номером №.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчики, являясь иностранными гражданами, в силу положений ст. 3 Закона № 101-ФЗ, не могут быть собственниками доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного закона обязаны произвести ее отчуждение.

При этом истцу необходимо доказать факт наличия у ответчиков Орынтаевой К.Е., Ковальчук А.А. гражданства иностранного государства, а также то, что ответчики в установленном законом порядке отказались от гражданства Российской Федерации. Кроме того, истец должен доказать, что в связи с выездом ответчиков за пределы Российской Федерации принадлежащие им на праве собственности доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используются для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, что ведет к деградации и порче земельного участка.

Разрешая заявленные требования, суд считает необходимым отметить следующее.

Федеральный закон от 31 мая 2002 года 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) к полномочиям Президента Российской Федерации относит утверждение положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (ч. 2 ст. 29).

Частью 4 ст. 33 указанного выше Федерального закона установлено, что форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Реализуя предоставленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законом полномочия, Президент Российской Федерации Указом от 14 ноября 2002 года № 1325 утвердил Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, определив в нем перечень документов, необходимых применительно к конкретным основаниям для прекращения гражданства Российской Федерации.

В силу абз. 2 ст. 3 Закона о гражданстве, гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в силу приведенных законоположений лицо не может произвольно избавиться от гражданства, отказавшись от своих прав и обязанностей по отношению к Российской Федерации, его добровольное волеизъявление является основанием для выхода из гражданства Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, и приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Из ответа ГУ МВД РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Орынтаева К.Е., Ковальчук А.А. о вопросу выхода из гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке в ГУ МВД России по Саратовской области не обращались.

Таким образом, утверждение истца о том, что ответчики Орынтаева К.Е., Ковальчук А.А. являются исключительно иностранными гражданами, к которому подлежат применению нормы ст. ст. 3, 5 Закона № 101-ФЗ, не основаны на доказательствах, соответствующим требованиям допустимости (ст. 60 ГПК РФ).

В отсутствие добровольного волеизъявления Орынтаевой К.Е., Ковальчук А.А. на выход из гражданства Российской Федерации, при наличии, предусмотренной ст. 2 Европейской конвенции о гражданстве, возможности обладать одновременно гражданством двух или более государств («множественное гражданство»), суд не находит достаточных оснований для применения к спорным правоотношениям положений статей 3, 5 Закона № 101-ФЗ.

С учетом изложенных обстоятельств, оценивая все вышеприведенные доказательства в их совокупности по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт, что Орынтаева К.Е., Ковальчук А.А. в установленном законом порядке отказались от гражданства Российской Федерации и являются исключительно иностранными гражданами, в понятии статей 3, 5 Закона № 101-ФЗ, что служит основанием для отказа в удовлетворении иска о понуждении Орынтаеву К.Е., Ковальчук А.А. к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах.

Рассматривая требования истца к Хужаниёзову Х.М. о возложении обязанности произвести отчуждение на торгах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> суд исходит из следующего.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Хужаниёзов Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданство: <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из выписки, на данном земельном участке находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, принадлежащие Хужаниёзову Х.М., на основании договора № купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области направило в адрес Комитета по управлению имуществом Саратовской области уведомление, где сообщалось о принадлежности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № иностранному гражданину Хужаниёзову Х.М.

В силу ст. 273, 552 ГК РФ, подп. 5 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35 ЗК РФ и условий договора купли-продажи, несмотря на то, что земельный участок и проданные Хужаниёзову Х.М. помещения являлись самостоятельными объектами гражданских прав, на момент продажи они принадлежали одному лицу и в данном случае в обороте участвовали совместно. Следовательно, применению подлежит общее правило о том, что к покупателю земельный участок переходит на том же праве, что и у продавца.

При этом в силу п. 2 ст. 552 ГК РФ и учитывая, что иное не предусмотрено законом и договорами продажи недвижимости, установленная в них цена помещений в здании включала цену передаваемого с этим недвижимым имуществом права собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок.

Пункт 4 статьи 35 ЗК РФ закрепляет общее правило о недопустимости отчуждения земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, в развитие принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 данного Кодекса. Этот принцип земельного законодательства и обусловленное им правовое регулирование, как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2019 года № 9-П, объективно предопределены тесной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

В то же время, как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, необходимо исходить из того, что ограничительные нормы должны быть формально определенными, четкими, не допускающими расширительного толкования, а значит, и произвольного их применения. Государство при этом должно использовать не чрезмерные, а только строго обусловленные конституционно одобряемыми целями меры, чтобы исключить несоразмерное ограничение прав и свобод человека и гражданина в конкретной правоприменительной ситуации (постановления от 30 июня 2011 года № 14-П, от 30 октября 2014 года № 26-П, от 8 декабря 2015 года № 31-П, от 17 января 2019 года № 4-П и др.).

Соответственно, пункт 3 статьи 15 ЗК РФ, будучи специальной нормой, не подлежащей расширительному толкованию, содержит единственное ограничение для иностранных граждан - невозможность обладания на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничных территориях. Данный вывод согласуется и с пунктом 1 статьи 22 ЗК РФ, в силу которого иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, а потому нахождение в их собственности зданий, сооружений, расположенных на арендуемых ими земельных участках, включая участки, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения, не запрещено законом.

Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1); собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором (пункт 3). Таким образом, как отметил Верховный Суд Российской Федерации, собственник строения на земельном участке имеет безусловное право пользоваться земельным участком, на котором это строение расположено (определение Судебной коллегии по административным делам от 17 августа 2018 года № 18-КГ18-122).

Следовательно, принудительная продажа земельного участка с одновременным сохранением за иностранным гражданином права собственности на находящиеся на нем здания, сооружения предполагает сохранение прав владения и пользования земельным участком, на котором расположена данная недвижимость, на основании статьи 271 ГК РФ. Этим обусловлена затруднительность принудительной продажи земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину, в частную собственность другим лицам, которые в случае приобретения участка фактически будут лишены возможности его использовать, сохраняя за собой лишь право - в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ - на получение платы с иностранного гражданина, являющегося собственником здания, сооружения. Однако объективные затруднения, связанные с реализацией такого рода земельных участков, не могут служить оправданием для лишения иностранных граждан права собственности в отношении зданий, сооружений, которое признается российским законодателем и, значит, гарантируется Российской Федерацией. С другой стороны, статья 238 ГК РФ - предусматривая принудительное отчуждение имущества, оказавшегося по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица, которому в силу закона не может принадлежать, - в пункте 2 закрепляет в качестве возможного варианта прекращения права собственности передачу имущества в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику его стоимости, определенной судом. Избираемый вариант принудительного отчуждения имущества во всяком случае должен быть наиболее разумным, справедливым и оптимальным, в минимальной степени ограничивающим права собственников, в том числе должен учитывать особенности данного имущества, наличие заинтересованности в его приобретении как у частных лиц, так и у публично-правовых образований.

Законодатель же в целях дальнейшего совершенствования правового регулирования вправе уточнить порядок принудительного отчуждения земельных участков, которые не могут принадлежать иностранным лицам, принимая во внимание, в частности, правовой режим участков, занятых зданиями, сооружениями, принадлежащими на праве собственности иностранным лицам - собственникам земельных участков.

Таким образом, пункт 4 статьи 35 ЗК РФ, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения.

Предусмотренный же пунктом 3 статьи 15 данного Кодекса и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не может толковаться расширительно и распространяться на объекты, которые в данном законоположении не указаны.

При таких обстоятельствах, в иске к Хужаниёзову Х.М. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Саратовской области к Хужаниёзову Х.М., Орынтаевой К.Е., Ковальчук А.А., третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрация Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, ООО «Альфа-Лэнд» о понуждении к продаже на торгах права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья Г.Д. Арсланова