Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел 23 января 2013 года в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шиловой О.В., Баяндиной Е.Ю. к администрации Юсьвинского сельского поселения об обязании организовать водоснабжение населения,

У С Т А Н О В И Л:

Шилова О.В., Баяндина Е.Ю. обратились в суд с вышеназванным заявлением, требования мотивировали тем, что проживают в де<адрес>. Водоснабжение населения осуществляет ООО «Маяк». В виду отсутствия средств ООО «Маяк» не в состоянии надлежащим образом обслуживать водопроводные сети, в нескольких местах имеются прорывы водопроводных труб, вода в жилые дома поступает недостаточно, течет тонкой струей, порой грязная, непригодная для употребления, для хозяйственно - бытовых нужд часто набирают воду из реки ЫК. На их обращения директор ООО «Маяк» ФИО4 объясняет сложившуюся ситуацию отсутствием средств для ремонта водопроводных путей, пояснила, что организация водоснабжения является обязанностью администрации Юсьвинского сельского поселения. Просят суд обязать администрацию Юсьвинского сельского поселения организовать водоснабжение населения деревни <адрес>.

В судебном заседании Шилова О.В. заявленные требования поддержала.

Глава Юсьвинского сельского поселения ФИО5 признал, что организация водоснабжения населения де<адрес> является обязанностью администрации Юсьвинского сельского поселения, пояснил, что используемые населением де<адрес> водонапорные башни и водопроводные сети являются собственностью ООО «Маяк». Администрация поселения не вправе выделять средства из бюджета на ремонт водопроводных сетей, так как это будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств. В настоящее время в де<адрес> ООО «Строй –Престиж» ведутся работы по строительству новых водопроводных сетей. В 2013 году администрация поселения намерена выкупить и поставить на баланс построенные водопроводные сети. Пояснил, что водоснабжение населения де<адрес> осуществляется из двух водонапорных башен, расположенных в начале и в конце <адрес> де<адрес>. Водопроводные пути из башен в районе школы между собой не соединены. Для выхода из сложившейся ситуации до начала функционирования новых водопроводных сетей с целью увеличения напора воды в водопроводных сетях считает возможным соединить водопроводные сети обеих водонапорных башен.

Помощник главы администрации Юсьвинского сельского поселения ФИО6 не отрицала обязанность администрации по организации водоснабжения населения де<адрес>, пояснила, что администрацией поселения директору ООО «Маяк» ФИО4 неоднократно сообщалось о необходимости снятия с баланса общества водопроводных сетей для последующей их постановки на баланс поселения, однако до настоящего времени водопроводные сети находятся на балансе общества, в связи с чем администрация поселения не вправе выделять средства на ремонт имущества, не принадлежащего поселению. В 2010 году администрацией поселения был организован подвоз воды населению и построен колодец. Однако в виду неудачного месторасположения колодца вода из колодца населением не использовалась, колодец пришел в негодность. Считает, что ООО «Маяк» за счет средств, получаемых от населения за предоставление воды, мог самостоятельно в летний период отремонтировать принадлежащие ему водопроводные сети.

Директор привлеченного определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Маяк» ФИО4 заявленные требования поддержала, пояснила, что водопроводные сети на балансе ООО «Маяк» не состоят. Организация водоснабжения населения де<адрес> является обязанностью администрации Юсьвинского сельского поселения. Одна из водонапорных башен, обеспечивающих население водой, также обеспечивает водой молочно – товарную ферму предприятия. Вследствие земляных работ ООО «Строй Престиж» по строительству новых водопроводных сетей в де<адрес> образовались прорывы в старых водопроводных сетях, вода из труб уходит в землю, нет напора в водопроводе, вынуждены были организовать подвоз воды к ферме. В настоящее время ООО «Маяк» находится в тяжелом материальном положении, средства, вносимые жителями деревни за потребление воды, недостаточны для осуществления ремонта водопроводных сетей, предприятие не в состоянии оформить документы об отсутствии в собственности предприятия водопроводных сетей. Она неоднократно обращалась в администрацию поселения с просьбой принять на баланс поселения водопроводные сети де<адрес>, однако администрация поселения требует документы о снятии водопроводных сетей с баланса предприятия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", которым были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

На основании п. 3 Правил к коммунальным услугам относится, в том числе, деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению.

В силу п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг регламентированы главой 10 Правил, в соответствии с п. 85 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Согласно п. 86 Правил действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме; к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> по заявлениям жителей де<адрес> по факту отсутствия водоснабжения в де<адрес> проведено совещание в присутствии председателя колхоза «Маяк» ФИО4 и главы Юсьвинского сельского поселения ФИО5

В ходе совещания было установлено, что остро стоит вопрос об отсутствии водоснабжения жителей деревни <адрес>. С учетом того, что собственник водопроводных сетей колхоз «Маяк» не имеет средств на ремонт и реконструкцию водопровода, глава Юсьвинского сельского поселения ФИО5 предложил председателю колхоза «Маяк» ФИО4 снять с баланса водопроводную сеть, с будущей постановкой данный водопроводных сетей на баланс Юсьвинского сельского поселения.

По результатам совещания между председателем колхоза «Маяк» и главой администрации Юсьвинского сельского поселения ФИО5 было заключено соглашение о следующем:

С ДД.ММ.ГГГГ администрацией колхоза «Маяк» будет начата работа по подготовке документов о снятии водопроводных сетей деревни Бажино с баланса колхоза «Маяк».

С ДД.ММ.ГГГГ будет начата совместная работа по ремонту водопроводных сетей в де<адрес>, а именно: начнутся работы по замене ветхих водопроводных сетей.

С целью обеспечения водоснабжения жителей де<адрес> председатель колхоза «Маяк» ФИО4 дает разрешение главе Юсьвинского сельского поселения ФИО5 на ремонт и соединение правого и последнего колодца от водонапорной башни, расположенной на территории фермы колхоза. Глава Юсьвинского сельского поселения, в свою очередь, дает согласие на обеспечение колхоза «Маяк» новыми трубами в размере 100 метров для замены ветхого водопровода на указанном участке.

Председатель колхоза «Маяк» берет на себя обязанность по ремонту сломанной задвижки из колодца, расположенного на территории фермы колхоза.

В случае снятия администрацией колхоза «Маяк» водопроводной сети в де<адрес> с баланса колхоза, администрацией Юсьвинского сельского поселения будет заключен муниципальный контракт на ремонт и восстановление бесхозных водопроводных сетей де<адрес> с ИП ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Юсьвинского сельского поселения и ИП ФИО7 заключен договор подряда по строительству водопровода в де<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание жителей деревни Бажино, на котором присутствовало 48 человек, а также исполняющая обязанности главы администрации Юсьвинского сельского поселения ФИО8, помощник прокурора ФИО9

На собрании ФИО8 сообщила, что ситуация по водоснабжению в де<адрес> чрезвычайная, без воды оставлены 58 семей. В администрации поселения данный вопрос стоит на ежедневном контроле. Советом депутатов поселения принято решение о выделении денежных средств на строительство двух колодцев в де<адрес> в сумме 100000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям Юсьвинского сельского поселения, на котором решили организовать раскопку 2 колодцев силами жителей глубиной 25 метров. Заключить договор с СПК «колхоз Заря будущего» о подвозе воды, утвердить график подвоза воды с 6 часов до 8 часов - подвозить воду через день. Выделить денежные средства с резервного фонда на подвоз воды. Проверить используемую скважину на участке ФИО10, населению закупить насос. ФИО8 держать вопрос по водоснабжению на контроле ежедневно.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Юсьвинского сельского поселения и СПК «колхоз Заря будущего» заключен договор подряда по оказанию услуг подвоза воды в де<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Юсьвинского сельского поселения и МУП «Юсьвинское ЖКХ» заключен договор подряда по устройству шахтного колодца в де<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Юсьвинское ЖКХ» и ФИО11, ФИО12, ФИО13 заключены договоры возмездного оказания услуг.

Согласно счет - фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость устройства шахтного колодца в де<адрес> составила 98738 рублей.

Согласно техническому паспорту водопроводных сетей де<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ организацией ООО «Строй Престиж» проложен водопровод протяженностью 3606 погонных метров.

ДД.ММ.ГГГГ главе Юсьвинского поселения ФИО5 директором ООО «Маяк» направлено сообщение о том, что согласно федеральному законодательству обеспечение водой населения де<адрес> является обязанностью администрации Юсьвинского сельского поселения. Водопроводные сети де<адрес> на балансе ООО «Маяк» не состоят. В нескольких местах имеются прорывы труб водопровода, которые произошли в связи с несанкционированными земляными работами фирмы ООО «Строй Престиж» и до настоящего времени не устранены. В результате на ферме не хватает воды, падает количество и качество продукции. Большой перерасход воды, а значит перерасход электроэнергии, соответственно предприятие несет большие убытки, не связанные с сельскохозяйственной деятельностью. Оказывать услуги водоснабжения не является уставной деятельностью предприятия. Оказывать данные услуги не представляется возможным.

Согласно заявки №/ на введение ограничения (прекращения) подачи электрической энергии потребителям ОАО «Пермэнергосбыт» у ООО «Маяк» имеется задолженность по оплате электроэнергии в сумме 138471 рубль 60 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Юсьвинского сельского поселения директору ООО «Маяк» направлено сообщение о том, что администрация Юсьвинского сельского поселения согласна оформить в собственность водопроводные сети с водонапорными башнями де<адрес> как бесхозяйное имущество, для чего необходимо от ООО «Маяк» направить официальное письмо об отсутствии в собственности данных объектов водоснабжения.

На данный момент ООО «Маяк», как правопреемник колхоза «Маяк» оказывал и оказывает услуги по водоснабжению населению деревни Бажино и объектам социальной сферы. В одностороннем порядке не может прекратить оказание услуг потребителям, не уведомив их в установленный законом порядке, так как других организаций, оказывающих данные услуги, нет.

Администрация Юсьвинского сельского поселения в 2012 году провела аукцион на проектирование и бурение скважин в де<адрес> и заключила муниципальный контракт с ООО «Брас» на подготовку проектной документации «Водозабор из подземных источников организацией зон санитарной охраны де<адрес>».

Таким образом, судом установлено, что вопрос по водоснабжению населения де<адрес> ставился перед администрацией Юсьвинского сельского поселения еще в 2010 году. Предпринятые поселением меры к положительным результатам не привели, на протяжении нескольких лет нарушаются права жителей де<адрес> на водоснабжение, организация которого федеральным законодательством возложена на администрацию поселения.

В ходе судебного разбирательства глава Юсьвинского сельского поселения ФИО5 и директор ООО «Маяк» ФИО4 пришли к соглашению, что до ввода в эксплуатацию новых водопроводных сетей примут необходимые меры по соединению водопроводных сетей, исходящих от водонапорных башен, расположенных на разных концах деревни Бажино, что позволит увеличить напор в водопроводе, население будет обеспечено необходимым количеством воды до строительства нового водопровода.

Суд считает необходимым обязать администрацию Юсьвинского сельского поселения устранить выявленные нарушения по водоснабжению жителей де<адрес>, а именно: обязать произвести работы по строительству водопроводной сети до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Юсьвинского сельского поселения произвести работы по строительству водопроводной сети, в обеспечение жителей де<адрес> водоснабжением до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Юсьвинский районный суд в течение 1 месяца с момента получения мотивированного решения.

Председательствующий: С.П. Кобелева

Копия верна

Судья Юсьвинского районного суда: С.П. Кобелева