Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область», третьи лица ФИО6, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, о признании действий незаконными, понуждении к заключению договора, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Саратовская область», в котором, с учетом уточнения исковых требований (т.*л.д. *), просила признать незаконными действия ответчика по включению в договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения условий о взимании платы исходя из мероприятий по технологическому присоединению по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, обязать ответчика заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения с включением условий о взимании платы по тарифам, утвержденных Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Саратовской области», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В обоснование иска истица указала, что она является собственником земельного участка № * в СТ «*» по улице * в г. *. В сентябре 2016 года ФИО5 обратилась в Балаковский филиал АО «Газпром газораспределение Саратовская область» с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства участка № * СТ «*» к сети газораспределения. * года ответчиком были выданы технические условия № * на технологические присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения – подземному газопроводу низкого давления. * года между ФИО5 и ответчиком был заключен договор подряда на выполнение проектных работ на строительство сети газопотребления до участка заявителя, стоимость услуг по которому составила 3500 рублей. * года ФИО5 и АО «Газпром газораспределение Саратовская область» заключен договор подряда на выполнение проектных работ на строительство сети газопотребления до участка заявителя, стоимость составила 20000 рублей. Проект на работы по технологическому присоединению участка был изготовлен и согласован Балаковским филиалом АО «Газпром газораспределение Саратовская область» * года. * года ФИО7 направила в АО «Газпром газораспределение Саратовская область» заявку о подключении, в которой просила также приступить к строительно-монтажным и пуско-наладочным работам. Однако, * года АО «Газпром газораспределение Саратовская область» направило уведомление о необходимости заключения соответствующего договора и обращения за новыми техническими условиями. 16* года АО «Газпром газораспределение Саратовская область» предоставило ФИО5 копию договора о подключении, согласно которому ФИО5 предлагалось осуществить подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту с возложением на заказчика обязанности по оплате такого подключения в размере 664713 рублей 46 копеек. * года ФИО5 направила в АО «Газпром газораспределение Саратовская область» протокол разногласий к проекту договора о подключении, мотивированного тем, что подключение ее домовладения не может осуществляться по индивидуальному проекту, должно осуществляться исходя из стандартизированных расценок, утвержденных Комитетом государственного регулирования. * года АО «Газпром газораспределение Саратовская область» направило в адрес истца извещение об отклонении предложений, мотивированное тем, что прокладка газопровода к участку должна осуществляться методом горизонтального направленного бурения. Истица считает, что технологическое присоединение ее дома к сетям газораспределения должно осуществляться на общих условиях, так как расстояние от точки подключения до границы ее земельного участка составляет менее 200 метров и со всеми собственниками земельных участков и владельцами коммунальных сетей трасса согласована, то есть оснований для индивидуального проекта не имеется. Поэтому действия ответчика по навязыванию ей дорогостоящего индивидуального проекта просит признать незаконными и обязать ответчика заключить договор присоединения на общих условиях. Так как она вступила с ответчиком в правоотношения по оказанию услуг присоединения, считает, что незаконными действиями ответчика нарушены ее права потребителя, а поэтому просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО1 поддержали исковые требования в полном объеме, дали объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, считает, что АО «Газпром газораспределение Саратовская область» доказало в судебном заседании невозможность заключения договора технологического присоединения с ФИО5 на общих условиях, так как администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области - владельцем земельного участка, по которому проложена трасса возможного газопровода, согласовала проект на условиях использования способа горизонтально-направленного бурения, что не охватывается общими условиями и общими тарифами на присоединение. Также считает, что истцом не получено согласие основного абонента на присоединение к сетям газораспределения.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6 в судебном заседании считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку размер платы за присоединение на общих условиях не соответствует себестоимости работ.

Третьи лица Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и администрация Балаковского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; заявителем - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; а исполнителем - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п. 2 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю (газораспределительной организации, владеющей на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства) запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); б) выдача технических условий; в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении)); г) заключение договора о подключении; д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Порядок заключения договора подключения определен разделом VI Правил. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.

В соответствии с договором о подключении заявитель выполняет условия договора о подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования, а исполнитель осуществляет действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения и подготовку сети газораспределения.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, когда максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования составляет 500 куб. метров и более (пункт 112 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка № * в СТ «*» по улице * в г. *. В сентябре 2016 года ФИО5 обратилась в Балаковский филиал АО «Газпром газораспределение Саратовская область» с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства участка № * СТ «*» к сети газораспределения.

* года ответчиком были выданы технические условия № * на технологические присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения – подземному газопроводу низкого давления на улице * в г. Балаково (т.*л.д. *).

* года между ФИО5 и АО «Газпром газораспределение Саратовская область» был заключен договор подряда на выполнение проектных работ на строительство сети газопотребления до участка заявителя, стоимость услуг по которому составила 3500 рублей (т.*л.д. *).

* года ФИО5 и АО «Газпром газораспределение Саратовская область» заключен договор подряда на выполнение проектных работ на строительство сети газопотребления до участка заявителя, стоимость составила 20000 рублей (т.*л.д. *).

* года проект «Строительство сети газопотребления садового домика по адресу: *, разработанный филиалом АО «Газпром газораспределение Саратовская область», на основании технических условий № * от * года, согласован с АО «Газпром газораспределение Саратовская область в г. Балаково». Указанным проектом предусмотрена газификация жилого дома № * по улице * в г. * с установкой внутри дома двух отопительных котлов, плиты для приготовления пищи и газового счетчика (т.*л.д. *).

* года ФИО7 направила в АО «Газпром газораспределение Саратовская область» заявку о подключении, в которой просила также приступить к строительно-монтажным и пуско-наладочным работам (т.*л.д.*).

* года АО «Газпром газораспределение Саратовская область» направило ФИО5 уведомление о необходимости заключения соответствующего договора и обращения за новыми техническими условиями (т.*л.д. *).

АО «Газпром газораспределение Саратовская область» предоставило ФИО5 копию договора о подключении, согласно которому ФИО5 предлагалось осуществить подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту с возложением на заказчика обязанности по оплате такого подключения в размере 664713 рублей 46 копеек (т.* л.д.*).

* года ФИО5 направила в АО «Газпром газораспределение Саратовская область» протокол разногласий к проекту договора о подключении, мотивированного тем, что подключение ее домовладения не может осуществляться по индивидуальному проекту, должно осуществляться исходя из стандартизированных расценок, утвержденных Комитетом государственного регулирования (т.* л.д.*).

* года АО «Газпром газораспределение Саратовская область» направило в адрес истца извещение об отклонении предложений, мотивированное тем, что прокладка газопровода к участку должна осуществляться методом горизонтального направленного бурения (т.*л.д.*).

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 74 указанного Постановления при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении.

В случае если заявителю ранее выдавались технические условия, вместе с проектом договора о подключении ему направляются технические условия, дополненные информацией, указанной в пункте 37 настоящих Правил.

В случае если заявитель представил сведения и документы, указанные в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, не в полном объеме, исполнитель в течение 5 дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) возвращает ему заявку о подключении (технологическом присоединении) с приложенными к ней документами без рассмотрения (п. 73 Правил).

Таким образом, доводы ответчика о невыполнении истцом требований п.69 Правил не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку ответчик предоставил истцу проект договора на подключение.

Согласно пп.87, а также раздела VII Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства от 30.12.2013 года № 1314 предварительный размер платы за технологическое присоединение, впоследствии корректируемый дополнительным соглашением, устанавливается в договоре лишь в случае, если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров проекта газоснабжения и устанавливается органом исполнительной власти по индивидуальному проекту.

Ответчиком включено в проект договора условия прокладки трассы с использованием горизонтально-направленного бурения, что и стало основанием для определения стоимости работ в индивидуальном порядке по стоимости в 664713 рублей 46 копеек (т.* л.д.*).

Согласно п. 26 (23) Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации»: подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения и взимание платы по индивидуальному проекту производится в случае: необходимости покрытия дефицита пропускной способности существующих газораспределительных сетей и технологического присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа свыше 500 куб. метров газа в час и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе свыше 0,6 МПа, а также в случаях, если лицо, подавшее заявку на подключение, письменно подтверждает готовность компенсировать расходы газораспределительной организации, связанные с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих газораспределительных сетей, необходимой для осуществления технологического присоединения, в случае, если такие расходы не были включены в инвестиционные программы газораспределительной организации, устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы.

Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям также устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают: проведение лесоустроительных работ; проведение врезки в газопроводы наружным диаметром не менее 250 мм под давлением не ниже 0,3 МПа; переходы через водные преграды; прокладку газопровода методом горизонтально направленного бурения; прокладку газопровода по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых природных территорий.

Согласно пп. 3 п.4, п.8 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021 государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат в том числе плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Розничные цены на газ, реализуемый населению, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановлению Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27.12.2017 года № 71/1 «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Саратовской области» плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям с максимальным расходов газа, не превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя составляет 37398 рублей 74 копейки, а с максимальным расходом газа не превышающим 15 куб. метров в час – 59558,14 рублей (т.* л.д. *).

Для проверки обоснованности доводов ответчика о невозможности прокладки трассы иным способом кроме как с использованием горизонтально-направленного бурения судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (т.* л.д.*).

Согласно заключению судебной экспертизы № * от * года (т.* л.д.*) в соответствии с п. 5.1.2 СП 62.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями № 1, 2), который в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года № 1521 является обязательным «Прокладку газопроводов допускается предусматривать подземной, подводной или надземной. Надземную прокладку газопроводов допускается предусматривать по стенам газифицируемых зданий, внутри жилых дворов и кварталов, а также на отдельных участках трассы, в том числе на участках переходов через искусственные и естественные преграды, при пересечении сетей инженерно-технического обеспечения. Прокладка газопровода от точки врезки до земельного участка ФИО5, расположенного по адресу: * открытым способом без применения метода горизонтального направленного бурения возможна, при условии расчистки предполагаемой трассы от древесно-кустарниковой растительности в соответствии с п.6 пп «а» Правил охраны газораспределительных сетей» и согласования трассы газопровода с собственниками земли, по которым он проходит. Нормативно-техническая документация, применяемая на территории РФ не регламентирует случаев исключительного и обязательного применения метода горизонтального направленного бурения. В соответствии с п. 4.5 СП 62.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями № 1, 2) сети газораспределения и газопотребления должны быть спроектированы и построены так, чтобы при восприятии нагрузок и воздействий, действующих на них в течение предполагаемого срока службы, были обеспечены их необходимые по условиям безопасности прочность, устойчивость и герметичность. Выбор способа прокладки и материала труб для газопровода следует предусматривать с учетом особых природных и грунтовых условий эксплуатации. Метод горизонтального направленного бурения является одним из частных случаев подземной прокладки и решение о его использовании принимается проектной организацией исходя из условий прокладки и дальнейшей эксплуатации газопровода. Нарушение охранной зоны подземных коммуникаций, расположенных вблизи предполагаемого места прохождения газопровода на участке от точки врезки в подземный газопровод низкого давления по улице * в г. * (владелец Администрация БМР) до земельного участка ФИО5, расположенного по адресу: * отсутствует. Нарушение охранной зоны в части сближения к одиночным зеленым насаждениям имеется (т.* л.д.*).

После пояснений эксперта в судебном заседании 22 января 2018 года экспертом дано дополнительное заключение от 14 февраля 2018 года (т.* л.д.*), согласно которому на основании изучения кадастрового плана территории кадастровых кварталов номер * и * и при дальнейшем наложении кадастрового плана на спутниковую карту местности можно сделать вывод о том, что предполагаемая трасса газопровода не проходит по разграниченным земельным участкам, имеющим ту или иную форму собственности. В соответствие с положениями статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137- ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Положения Устава муниципального образования города Балаково, изложенные в пункте 4 статьи 3, предусматривают, что к вопросам местного значения муниципального образования город Балаково в соответствии с федеральным законодательством относятся: организация в границах муниципального образования города Балаково электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации». Следовательно, согласование трассы на предмет прохождения ее по земельным участкам, собственность на которые не разграничена, требуется осуществить с Администрацией г. Балаково. На листе * проекта, имеющегося в материалах дела № 2-2-2840/2017 (№ 2-13\2018, лист дела №*) и подразумевающего прокладку газопровода открытым способом, имеются отметки о согласовании проекта с собственниками коммуникаций, проходящих в пределах планируемой трассы газопровода, а также с Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации БМР и Администрацией БМР. На листе * проекта (лист дела №*) поверх оттиска печати Отдела архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности Балаковского муниципального района Саратовской области имеется рукописная запись «Согласовано при условии согласования земельных участков», что не дает однозначного понимания с какими именно участками необходимо согласовать данный проект. В тоже время в материалах дела имеется письмо №* от * (лист дела №*) с разъяснением Заместителя главы администрации БМР по строительству и развитию ЖКХ администрации г. Балаково, что данная запись: «Согласовано при условии согласования земельных участков» указывает на необходимость согласования проекта с собственниками близлежащих, смежных земельных участков (т.* л.д.*).

Заключение эксперта является относимым, допустимым и достоверным доказательством по настоящему делу. При проведении экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов соответствуют исследовательской части заключения, последовательно и логично согласуются с другими доказательствами по делу. Заключение эксперта сторонами не оспорено. О наличии оснований для проведения дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено.

Доводы администрации Балаковского муниципального района о необходимости согласования проекта с некими собственниками близлежащих, смежных земельных участков судом не принимаются и не могут быть приняты к исполнению, поскольку достоверно установлено, что прокладка трассы газопровода затрагивает интересы исключительно администрации БМР.

Иных оснований для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) истицы к сетям газораспределения условий и о взимании платы исходя из мероприятий по технологическому присоединению по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что прокладка газопровода от точки врезки до земельного участка ФИО5, расположенного по адресу: *открытым способом без применения метода горизонтального направленного бурения возможна, а действия ответчика по включению в договор на присоединение условий применения горизонтального направленного бурения и, соответственно, индивидуальные условия проекта незаконны.

Исковые требования о признании действий ответчика подлежат удовлетворению, а ответчика следует обязать заключить с ФИО5 договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения с включением условий о взимании платы по тарифам, утвержденных Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Саратовской области».

Доводы ответчика о неисполнении истицей пп.ж п.69 Правил о отсутствии согласия основного абонента газораспределительной сети - администрации Балаковского муниципального района, судом не принимаются, как ошибочные и не соответствующие фактическим обстоятельствам по делу, а именно – ответчиком не предоставлено доказательств того, что администрация Балаковского муниципального района является основным абонентом и потребителем газа в точке присоединения, предоставленную истцу.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг); потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В данном случае ФИО5, как потребитель, имеющий намерение приобрести услугу по подключению (технологическому присоединению) недвижимого объекта к сетям газораспределения для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обратилась к ответчику за указанной услугой – заключением договора, который в нарушение закона не был предоставлен.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что необоснованно отказав истцу в заключении договора, АО "Газпром газораспределение Саратовская область", нарушил права ФИО5 как потребителя.

В соответствии со ст. 15 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физически и нравственных страданий, фактических обстоятельств, степени вины причинителя вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, учитывая требования разумности и справедливости, суд находит, что истец, несомненно, имеет право на компенсацию морального вреда, который, как считает суд, безусловно был ему причинен, поскольку ФИО5 не имел возможности получить услугу. Принимая во внимание изложенное, суд считает справедливой и разумной в данном случае сумму компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Таким образом, с ответчика в пользу бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 600 рублей (по двум требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» о признании действий незаконными, понуждении к заключению договора, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать незаконными действия акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» по включению в договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения условий о взимании платы исходя из мероприятий по технологическому присоединению по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы.

Обязать АО «Газпром газораспределение Саратовская область» заключить с ФИО5 договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения с включением условий о взимании платы по тарифам, утвержденных Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Саратовской области».

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 600 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров