Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Жарковского района Тверской области к Дивиной В.И. и МУП «Жарковское АТП» администрации Жарковского района о признании договора займа от 29 января 2015 года № 3, заключенного между Дивиной В.И. и МУП «Жарковское АТП» администрации Жарковского района, недействительным и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Жарковского района Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к Дивиной В.И. и МУП «Жарковское АТП» администрации Жарковского района о признании договора займа от 29 января 2015 года № 3, заключенного между Дивиной В.И. и МУП «Жарковское АТП» администрации Жарковского района, недействительным и применении последствий недействительности сделки, мотивируя тем, что в 2017 году председателем Контрольно-ревизионной комиссии Жарковского района было проведено контрольное мероприятие «Проверка правильности определения облагаемой базы для исчисления и уплаты в бюджет МО Жарковский район Тверской области части прибыли муниципального унитарного предприятия «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей за 2015 год» с составлением акта от 01.11.2017 г., копия которого была передана в администрацию Жарковского района 03.11.2017 г.

Согласно указанному акту проверяемым периодом являлся период с 01.01.2015 г. -31.12.2015 г.

По результатам контрольного мероприятия было выявлено, что 29 января 2015 года между МУП «Жарковское АТП» и гр. Дивиной В.И. был заключен договор займа № 3 на сумму 15000 рублей, что подтверждается договором займа и приходным кассовым ордером (ПКО) от 29.01.2015 г. № 104, вкотором указано «Приняты заемные средства согласно договора № 3 от 29.01.15 г.»

За предоставление указанного займа Дивиной В.И. ежемесячно выплачивались проценты по заемным средствам по 375 рублей наличными через кассу предприятия, что подтверждается РКО (расходными кассовыми ордерами) от 28.02.2015 г. № 54, от 30.03.2015 г. № 88, от 29.04.2015 г. № 130, от 29.05.2015 г. № 171, от 30.06.2015 г. № 202, от 31.07.2015 г. № 230 и от 31.08.2015 г. № 263, в которых указано «Выданы проценты по заемным средствам согласно договора № 3 от 29.01.2015 г.» (копии прилагаются).

Всего Дивиной В.И. было выплачено процентов по договору займа № 3 от 29.01.2015 г. в размере 2 625 руб.

08 декабря 2015 года заемные средства в сумме 15 000 рублей возвращены заимодавцу, что подтверждается расходным кассовым ордером от 08.12.15 г. № 406 (копия прилагается).

Заемщиком по указанному договору является муниципальное унитарное предприятие, правовое положение которого регламентируется Гражданским Кодексом РФ и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и, муниципальных унитарных предприятиях».

Учредителем и собственником имущества МУП «Жарковское АТП» является муниципальное образование Жарковский район Тверской области, функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет администрация Жарковского района Тверской области, что подтверждается выпиской из Устава МО Жарковский район Тверской области (п. 5 ст. 47 Устава) (прилагается). Имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) заимствования унитарным предприятием могут осуществляться в форме кредитов по договорам с кредитными организациями; бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации. Государственное или муниципальное предприятие также вправе осуществлять заимствования путем размещения облигаций или выдачи векселей.

Таким образом, в пункте 1 статьи 24 Закона № 161-ФЗ приведен исчерпывающий перечень форм, в которых могут осуществляться заимствования унитарными предприятиями, в том числе муниципальными.

Согласно пункту 2 названной статьи унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с собственником имущества унитарного предприятия объема и направлений использования привлекаемых средств. Порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями определяется Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Исходя из положений Закона № 161-ФЗ осуществление заимствований унитарным предприятием у физических лиц, а также без согласования с собственником его имущества объема и направлений использования привлекаемых средств не предусмотрено.

Оспариваемая сделка не соответствует формам заимствования, установленным в статье 24 Закона № 161-ФЗ, Уставе МУП «Жарковское АТП», то есть, заключена не с кредитным учреждением, кроме того, при заключении договора займа объем и направление использования заемных средств с собственником не были согласованы, согласия собственника на его заключение и последующего одобрения не имелось. Сделка была заключена с нарушением п. 2 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абзаца первого пункта 2 статьи 295 ГК РФ, а также с нарушением положений Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в частности пунктов 2, 4, 5 статьи 18, статей 22 - 24 этого Закона, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ в редакции до вступления в силу Закона № 100-ФЗ).

Поскольку заемные средства в размере 15000 рублей, предоставленные заемщику, полностью возвращены заимодавцу Дивиной В.И., считаем возможным применить последствия недействительности сделки путем возврата заемщику суммы выплаченных процентов по договору займа.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 22-24 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», администрация Жарковского района Тверской области просила суд:

1. Признать недействительным договор займа от 29 января 2015 года № 3, заключенный между Дивиной В.И. и МУП «Жарковское АТП» администрации Жарковского района.

2. Применить последствия недействительности сделки путем возврата денежных средств, выплаченных в качестве процентов по договору займа от 29 января 2015 года № 3 в размере 2 625 рублей на счет Муниципального унитарного предприятия «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района.

3. Обязать Дивину В.И. возвратить денежные средства в сумме 2 625 рублей, полученные в качестве процентов за предоставление заемных средств по указанному договору займа, на счет Муниципального унитарного предприятия «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района.

Определением судьи от 12.02.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечён Дмитрущенков А.Г., бывший директор МУП «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района.

Представитель истца администрации Жарковского района Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчика - МУП «Жарковское АТП», надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили. Ответчик ФИО2 на предложение судьи при подготовке дела к судебному разбирательству предоставить возражения относительно иска в адрес суда направила письменное заявление, в котором пояснила, что МУП «Жарковское АТП» неправомерно пользовалось её денежными средствами, на основании ст. 395 ГК РФ она вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими средствами, которые согласно расчету составляют 1235,85 руб. С встречным иском ответчик ФИО2 в суд не обращалась.

Третье лицо ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ФИО3

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Представитель истца администрации Жарковского района Тверской области ФИО1 не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Заслушав представителя истца, а также, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации договор займа является реальным (считается заключенным с момента передачи денег или других вещей).

В силу п. 2 ст. 808 ГК РФ в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Из договора займа № 3 от 29.01.2015 г. следует, что с целью привлечения средств на оплату ГСМ, оплату налогов и других платежей между ФИО2 и муниципальным унитарным предприятием «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района, в лице директора ФИО3, МУП «Жарковское АТП» приняло у Займодавца (ФИО2) денежную сумму в размере 15 000 рублей.

Заемщик принимает у Заимодавца денежную сумму в размере 15 000 руб. на мероприятия, предусмотренные Уставной деятельностью и при этом обязуется использовать заем с его целевым назначением. Обеспечить своевременный возврат займа. В случае досрочного расторжения Договора по инициативе Заимодавца Заемщик возвращает Заимодавцу средства в течение 10 календарных дней с момента получения от Заимодавца письменное уведомление о расторжении Договора (п.п. 1.1,1.2 Договора).

Согласно п. 2.1 Договора договор вступает в силу с момента передачи денег и подписания сторонами и действует по 28 сентября 2015 г.

За предоставление займа Заемщик выплачивает Заимодавцу вознаграждение в размере 375 рублей ежемесячно (п. 3.1 Договора).

Постановлением главы администрации Жарковского района Тверской области от 16.01.2006 г. № 9 ФИО3 принят на работу в должности директора МУП «Жарковское АТП».

Распоряжением администрации Жарковского района Тверской области от 31.08.2015 г. № 98-ра трудовой договор с директором муниципального унитарного предприятия «Жарковское АТП» ФИО3 расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ с 21.09.2015 г.

Согласно постановлению главы Жарковского района Тверской области № 30 от 19.02.2007 г. ФИО2 являлась главным бухгалтером МУП «Жарковское автотранспортное предприятие».

Приказом директора МУП «Жарковское автотранспортное предприятие» № 112 от 05.10.2015 г. главный бухгалтер ФИО2 уволена в связи с выходом на пенсию согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Приходным кассовым ордером МУП «Жарковское АТП» № 104 от 29.01.2015 г. подтверждено внесение ФИО2 в кассу предприятия заемных средств согласно договору № 3 от 29.01.2015 г. в размере 15000 руб.

Расходными кассовыми ордерами МУП «Жарковское АТП» от 28.02.2015 г. № 54, от 30.03.2015 г. № 88, от 29.04.2015 г. № 130, от 29.05.2015 г. № 171, от 30.06.2015 г. № 202, от 31.07.2015 г. № 230 и от 31.08.2015 г. № 263 подтверждено получение ФИО2 наличных денег в сумме 2 625 руб. (по 375 руб. по каждому ордеру), в которых указано: «Выданы проценты по заемным средствам согласно договора № 3 от 29.01.2015 г.»

Расходным кассовым ордером МУП «Жарковское АТП» от 08.12.2015 г. № 406 подтвержден возврат ФИО2 займа в размере 15000 руб., в нем указано: «Выданы заемные средства согласно договору № 3 от 29.01.2015 г.»

Таким образом, по данной сделке ФИО2 получено денежное вознаграждение в сумме 2 625 рублей.

Судом документально установлено, что ФИО2 29.01.2015 г. внесла в кассу МУП «Жарковское АТП» заемные средства в сумме 15000 руб., во исполнение договора займа получила вознаграждение в размере 2 625 руб., а также возврат суммы займа в размере 15000 руб.

Кроме того, на приходном кассовом ордере о внесении ФИО2 в кассу предприятия заемных средств согласно договору № 3 от 29.01.2015 г. и расходных кассовых ордерах по выплате процентов по заемным средствам имеется подпись главного бухгалтера ФИО2 (ответчика по делу).

Заемщиком по договору займа является муниципальное унитарное предприятие «Жарковское АТП», правовое положение которого регламентируется Гражданским Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В соответствии с п. 1.2 Устава муниципального унитарного предприятия «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района от 13.10.2003 г. предприятие находится в ведомственном подчинении администрации Жарковского района, которая является учредителем.

Согласно п. 2.3 Устава Предприятие обладает полной хозяйственной самостоятельностью и имеет право совершать любые сделки, не противоречащие действующему законодательству РФ и настоящему Уставу.

В силу п. 4.1 Устава все имущество Предприятия находится в муниципальной собственности Жарковского района, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 6.6 Устава контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью Предприятия осуществляется Администрацией района, в ведомственной подчиненности которой находится Предприятие, налоговой инспекцией, другими организациями и органами управления в пределах их компетенции.

Таким образом, учредителем и собственником имущества МУП «Жарковское АТП» является муниципальное образование Жарковский район Тверской области, функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет администрация Жарковского района Тверской области. Имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 9 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с осуществлением унитарными предприятиями права хозяйственного ведения, следует учитывать установленные абзацем первым пункта 2 статьи 295 ГК РФ и статьей 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ограничения прав названных предприятий по распоряжению закрепленным за ними имуществом.

В силу абзаца второго пункта 4 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" уставом унитарного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. При рассмотрении споров о признании недействительными указанных сделок судам следует руководствоваться статьей 174 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» заимствования унитарным предприятием могут осуществляться в форме кредитов по договорам с кредитными организациями; бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации. Государственное или муниципальное предприятие также вправе осуществлять заимствования путем размещения облигаций или выдачи векселей.

В соответствии со статьей 174 ГК РФ если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором или положением о филиале или представительстве юридического лица либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа юридического лица ограничены учредительными документами юридического лица или иными регулирующими его деятельность документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях.

Так, согласно ст. 24 названного Закона унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с собственником имущества унитарного предприятия объема и направлений использования привлекаемых средств. Порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями определяется Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Оспариваемая сделка не соответствует формам заимствования, установленным в статье 24 Закона № 161-ФЗ, то есть, заключена не с кредитным учреждением, кроме того, при заключении договора займа объем и направление использования заемных средств с собственником не были согласованы, согласия собственника на его заключение и последующего одобрения не имелось. Сделка была заключена с нарушением п. 2 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», поэтому суд признает её недействительной и применяет последствия недействительности данной сделки путем возврата денежных средств, выплаченных в качестве процентов по договору займа.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить полученное по сделке.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований о признании сделки недействительной, суд считает необходимым обязать ФИО2 возвратить муниципальному унитарному предприятию «Жарковское автотранспортное предприятие» полученное денежное вознаграждение по договору займа в сумме 2 625 руб. 00 коп.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Материалами дела установлено, что денежные средства по договору займа вместе с процентами возвращены ответчику ФИО2 в полном объеме. ФИО2 являлась должностным лицом (главным бухгалтером) предприятия, визировала все кассовые операции по приему и выдаче денег из кассы, в нарушение Закона № 161-ФЗ и Устава предприятия заключила оспариваемый договор займа, встречных исковых требований об уплате процентов на сумму долга не заявила, поэтому положения ст. 395 ГК РФ по данной сделке не подлежат применению.

Анализируя в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования администрации Жарковского района Тверской области обоснованны, подтверждены доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию в бюджет с ответчиков в равных долях, по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 и 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Жарковского района Тверской области к ФИО2 и муниципальному унитарному предприятию «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района о признании договора займа от 29.01.2015 года № 3, заключенного между ФИО2 и МУП «Жарковское АТП» администрации Жарковского района, недействительным и применении последствий недействительности сделок - удовлетворить.

Признать недействительным договор займа от 29 января 2015 года № 3, заключенный между ФИО2 и МУП «Жарковское АТП» администрации Жарковского района.

Применить последствия недействительности сделки путем возврата денежных средств, выплаченных в качестве вознаграждения по договору займа от 29 ян6варя 2015 года № 3 в размере 2 625 рублей на счет муниципального унитарного предприятия «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района.

Обязать ФИО2 возвратить денежные средства в сумме 2625 (две тысячи шестьсот двадцать пять) рублей 00 копеек, полученные в качестве вознаграждения за предоставление заемных средств по указанному договору займа, на счет муниципального унитарного предприятия «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района.

Взыскать с ФИО2 и муниципального унитарного предприятия «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Жарковский район Тверской области» в размере 300 руб. в равных в долях по 150 руб. с каждого.

Разъяснить ответчикам ФИО2 и МУП «Жарковское автотранспортное предприятие» администрации Жарковского района, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.П. Коршаков