Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куньщиковой Ольги Константиновны, Скрябиной Елены Васильевны к администрации Невьянского городского округа о разделе жилого дома блокированной застройки, признании права собственности,

установил:

Скрябина Е.В., Куньщикова О.К. (далее – истцы) обратились в суд с иском к администрации Невьянского городского округа (далее – ответчик, орган местного самоуправления) с требованиями:

- Признать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 256,2 кв.м, расположенный по адресу: ...., жилым домом блокированной застройки; разделить его на жилой дом блокированной застройки (Блок №1) площадью 207,9 кв.м, этажностью – 3, и жилой дом блокированной застройки (Блок №2) площадью 48,3 кв.м, этажностью – 1;

- Признать за Куньщиковой Ольгой Константиновной право собственности на жилой дом блокированной застройки (Блок №1) площадью 207,9 кв.м, этажностью – 3, расположенный по адресу: ....;

- Признать за Скрябиной Еленой Васильевной право собственности на жилой дом блокированной застройки (Блок №2) площадью 48,3 кв.м, этажностью – 1, расположенный по адресу: .....

В обоснование требований указано, что истцам принадлежит на праве равнодолевой собственности недвижимое имущество в виде жилого дома и земельного участка (вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка). Фактически дом представляет собой двухквартирный жилой дом, истцы занимают изолированные друг от друга жилые помещения с отдельными входами. Собственники пришли к соглашению о разделе жилого дома, поскольку он является жилым домом блокированной застройки. Разделение жилого дома на два самостоятельных объекта недвижимости с существующими отдельными входами возможен.

Истцы в судебном заседании суда не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов по доверенности Черепанов К.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Куньщиков В.Г. (супруг истца Куньщиковой О.К.) – в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика - администрации Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости, в том числе кадастровые номера объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости. В соответствии с частью 1 статьи 41 Закона N 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

По смыслу положений Закона N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 10 июня 1980 г. N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" определено, что поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доли, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п. (пункт 7).

В статье 16 ЖК РФ перечислены виды жилых помещений, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

Определение здания закреплено в статье 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в соответствии с которым здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Согласно пункта 14 части 2 статьи 2 Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Понятие изолированности раскрывается в п. 3.2 Свода правил СП 55.13330.2016 "СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2016 г. N 725/пр), под которой подразумевается наличие самостоятельных инженерных систем и индивидуальных подключений к внешним сетям, отсутствие общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям (Пункт 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.).

Таким образом, применительно к изолированной части дома, подразумеваемой в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 10 июня 1980 г. N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" следует относить такую часть дома, которая имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, и отграничена от других строительными конструкциями (не имеет общих с соседними, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми частями).

Из материалов дела следует, что собственниками недвижимого имущества по адресу: .... в виде земельного участка площадью 2173 ± 16 кв.м, ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка; а также жилого дома площадью 256,2 кв.м, являются в ? доле каждый из истцов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Положения статей 558 и 673 Гражданского кодекса Российской Федерации также указывают на часть жилого дома как недвижимую вещь, которая может быть объектом сделок, если является индивидуально-определенной вещью.

Согласно соглашению о разделе объекта недвижимого имущества от 00.00.0000, Куньщикова О.К., Скрябина Е.В. определили, что в целях прекращения общедолевой собственности Куньщиковой О.К. принадлежит 207,9 кв.м, жилой дом блокированной застройки (Блок №1) в изолированной части здания, имеющей отдельный вход, этажность – 3;

Скрябиной Е.В. принадлежит 48,3 кв.м, на жилой дом блокированной застройки (Блок №2), имеющей отдельный вход, этажность – 1. (л.д. 24-25).

Согласно техническому заключению по результатам обследования помещений жилого здания, подготовленного ООО «<*****>00.00.0000 (л.д. 49-61) состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное, в соответствии с ГОСТ 27.002-89. Разделение жилого дома на два самостоятельных объекта недвижимости (жилое помещение 1 площадью 45,2 кв.м, жилое помещение 2 площадью 200,3 кв.м) с существующими отдельными входами возможно без вмешательства в конструкции жилого дома, что не приведет к снижению прочности конструкций здания, и в связи с чем не будут нарушены права и законные интересы жильцов, не возникнет угроза для жизни и здоровья окружающих. Разделение жилого дома на два самостоятельных объекта недвижимости, имеющих существующие отдельные входы, без вмешательства в конструкции жилого дома, как части объекта капитального строительства, не затронет конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушит права третьих лиц. (л.д. 49-61).

В материалы дела истцами представлен технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, в связи с образованием двух зданий, согласно заключению которого от 00.00.0000: каждое здание является блоком в жилом доме с блокированной застройкой. Адреса блоков указаны согласно адресу земельного участка, на котором они расположены. Высота здания не превышает установленной нормы 20 м. Площадь блоков подсчитана на основании 90 приказа Минэкономразвития, поэтому она не совпадает с площадью в техническом заключении по результатам обследования помещений жилого здания. (л.д. 26-48).

Из технического заключения по результатам обследования жилого дома, подготовленного ООО «Ремонт-проект», жилой дом трехэтажный, без подвала, виды инженерного благоустройства: водоснабжение (от скважины), канализация местная (выгреб), отопление печное (кирпичные печи с очагами) и местное от электроконвекторов, электроснабжение. Дом представляет собой две изолированные части здания (два жилых блока), имеющие общую разделяющую капитальную бревенчатую стену (в уровне 1 этажа) и перегородку (в чердачном пространстве) по центральной оси основного строения, с отдельными входами непосредственно с улицы через пристрои. Блоки здания являются автономными: не имеют помещений, расположенных над помещениями других блоков, сообщения, общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций, чердачное пространство (неэксплуатируемых).

Функционирование внутренних инженерных систем – изолированное: индивидуальные системы отопления на каждый блок, индивидуальные местные системы водоснабжения и канализации в жилом блоке №1; системы электроснабжения – с самостоятельным подключением к внешним централизованным сетям и отдельным учетом электроэнергии. Отопление одноэтажного строения осуществляется посредством кирпичной печи, имеющей со стороны каждого жилого блока очаг, топку и выступающую часть кирпичного дымохода сечением 250 * 510. Самостоятельная эксплуатация жилых блоков №1 и 2 не нарушает права и интересы третьих лиц и не влияет на нормальное функционирование жилого дома в цело, а также не требует на данный момент проведения дополнительных мероприятий по перепланировке (и переустройству) помещений с изменением конструктивных элементов здания и архитектурного решения. Общее состояние строительных конструкций жилого дома на момент обследования согласно требованиям Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности задний и сооружений» в плане обеспечения механической безопасности характеризуется отсутствием разрушений, деформаций и повреждений недопустимой величины, представляющих риск причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Здание является блокированным жилым домом и пригодно для постоянного проживания; комплекс признаков индивидуального и многоквартирного дома отсутствует. Объект капитального строительства (жилой дом) находится на участке, отведенном под блокированную жилую застройку, и не является опасным для окружающей среды и жизнедеятельности людей. По объемно-планировочному решению жилой дом представляет собой два рядом расположенных изолированных блока, включающие автономно эксплуатируемые жилые помещения: жилой блок №1 полезной площадью 187,0 кв.м (в том числе жилой – 102,0 кв.м) и жилой блок №2 полезной площадью 32,0 кв.м (в том числе жилой – 15,7 кв.м). техническое состояние жилых помещений в целом соответствует требованиям действующих строительных норм и правил в части обеспечения физико-технических, архитектурно-планировочных показателей, пожарных и санитраных норм, предъявляемых к жилым зданиям и помещениям. Основные строительные конструкции жилого дома (фундаменты, стены, перекрытия, крыша) не имеют повреждений, влияющих на прочностные и жесткостные характеристики, находятся в исправном и работоспособном состоянии (согласно СП 13-102-2003) и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Дальнейшая, безопасная для жизни и здоровья людей (а также для окружающей среды) эксплуатация объекта обеспечена.

Таким образом, исходя из материалов дела, следует, что фактически по вышеуказанному адресу расположен трехэтажный жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, расположенных на земельном участке, в отношении которого собственниками принято решение о его разделе 00.00.0000 (межевой план от 00.00.0000) и в его границах, принадлежащие на праве собственности истцам, при этом блоки являются автономными жилыми помещениями, разделенными капитальной стеной. Разница площадей связана с произведенной Куньщиковой О.К. реконструкцией.

Разрешенный вид использования земельного участка предполагает размещение данного вида объектов, отсутствуют нарушения прав, угрозы жизни и здоровью граждан. Иск подлежит удовлетворению.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Таким образом, рассматриваемый судом объект находится в соответствующей территориальной зоне, в которой предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, требованиям градостроительного законодательства.

Орган местного самоуправления в письме от 00.00.0000 отказал истцам в подготовке нормативно-правового акта о признании жилого дома домом блокированной застройки по тому основанию, что 00.00.0000 истцами было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в котором истцы подтверждали, что объект не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. (л.д. 62). Вместе с тем, указанное не может повлечь отказ в иске.

Общее правило распределения судебных расходов содержится в ст. 98 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы. Оснований для возврата истцам из бюджета Невьянского городского округа государственной пошлины не имеется, поскольку в силу подпункта 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в указанном случае оплаченная истцами государственная пошлина не должна возвращаться из бюджета, поскольку истцы должны нести все расходы, связанные с их намерением признать право собственности на объекты при отсутствии со стороны ответчика незаконных действий.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 256,2 кв.м, расположенный по адресу: .... жилым домом блокированной застройки; разделить его на жилой дом блокированной застройки (Блок №1) площадью 207,9 кв.м, этажностью – 3 и жилой дом блокированной застройки (Блок №2) площадью 48,3 кв.м, этажностью – 1.

Признать за Куньщиковой Ольгой Константиновной право собственности на жилой дом блокированной застройки (Блок №1) площадью 207,9 кв.м, этажностью – 3, расположенный по адресу: .....

Признать за Скрябиной Еленой Васильевной право собственности на жилой дом блокированной застройки (Блок №2 площадью 48,3 кв.м, этажностью – 1, расположенный по адресу: .....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –