Дело № 2-13/2021 (2-487/2020)
УИД №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Ейск 27 октября 2021г.
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Авилова А.В.,
при секретаре судебного заседания Линец А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41,
третьи лица: Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, Пикуля П.И., ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, Акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, о признании права муниципальной собственности Камышеватского сельского поселения Ейского района на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
установил:
Администрация Камышеватского сельского поселения Ейского района обратилась в суд с вышеуказанным иском, и, уточнив заявленные исковые требования, просит:
1.Прекратить право собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с/о Камышеватский, в границах плана СХК колхоза «Кубань» следующих лиц: ФИО1 5,1 га, ФИО119 5,1 га, ФИО2 5,1 га, ФИО3 5,1 га, ФИО68 5,1 га., ФИО4 5,1 га, ФИО69 5,1 га, ФИО70 5,1 га, ФИО71 5,1 га, ФИО72 5,1 га, ФИО73 5,1 га, ФИО74 5,1 га, ФИО75 5,1 га, ФИО76 5,1 га, ФИО6 5,1 га, ФИО7 5,1 га, ФИО77 5,1 га, ФИО78 5,1 га, ФИО79 5,1 га, ФИО80 5,1 га, ФИО81 5,1 га, ФИО82,5,1 га, ФИО83, 5,1 га, ФИО8 5,1 га, ФИО84, 5,1га, ФИО9, 5,1га, ФИО85, 5,1 га, ФИО86,5,1 га, Веселый Б.З., 5,1 га, Веселый В.И. 5,1га, ФИО11 5,1 га, ФИО123 5,1 га, ФИО12 5,1 га, ФИО13 5,1 га, ФИО46 5,1га, ФИО14 5,1 га, ФИО87 5,1 га, ФИО88 5,1 га, ФИО89 5,1 га, ФИО90 5,1 га, ФИО134 5,1 га, ФИО15 5,1 га, ФИО91 5,1 га, ФИО124 5,1га, ФИО16 5,1 га, ФИО125 5,1 га, ФИО126 5,1га, ФИО17 5,1 га, ФИО18 5,1 га, ФИО127 5,1 га, ФИО92 5,1 га, ФИО19 5,1 га, ФИО128 5,1 га, ФИО135 5,1 га, ФИО93 5,1 га, ФИО20 5,1 га, ФИО94 5,1 га, ФИО95 5,1 га, ФИО22 5,1 га, ФИО96 5,1 га, ФИО136 5,1 га, ФИО97 5,1 га, ФИО98 5,1 га, ФИО99 5,1 га, ФИО100 5,1 га, ФИО23 5,1 га, ФИО130 5,1 га, ФИО131 5,1 га, ФИО101 5,1 га, ФИО102 5,1 га, ФИО103 5,1 га, ФИО132 5,1га, ФИО24 5,1 га, ФИО133 5,1га, ФИО25 5,1 га, ФИО26 5,1 га, ФИО104 5,1га, ФИО27 5,1 га, ФИО28 5,1 га, ФИО105 5,1 га, ФИО106 5,1 га, ФИО107 5,1 га, ФИО108 5,1 га, ФИО105 5,1 га, ФИО109 5,1 га, Пучка Г.А. 5,1 га, ФИО29 5,1 га, ФИО30 5,1 га, ФИО110 5,1 га, ФИО111 5,1 га, ФИО112 5,1 га, ФИО31 5,1 га, ФИО32 5,1 га, ФИО113 5,1 га, ФИО33 5,1 га, ФИО114 5,1 га, ФИО34 5,1 га, ФИО35 5,1 га, ФИО115 5,1 га, ФИО116 5,1 га, ФИО117 5,1 га, ФИО36 5,1 га, ФИО38 5,1 га, ФИО37 5,1 га, ФИО39 5,1 га, ФИО40 5,1 га, ФИО41 5,1 га.
2.Признать право муниципальной собственности за Камышеватским сельским поселением Ейского района на 107 невостребованных земельных долей площадью 5,1 га каждая, общей площадью земельного участка – 545,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 11798174 кв.м., с долей Камышеватского сельского поселения Ейского района 5457000/11798174.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением от дата№ указано о том, что собственникам земельных долей колхоза «Кубань» выданы свидетельства на право собственности на землю, на 3088 человека из расчета средней районной нормы 5,1 га, в том числе 5,0 га (пашня), согласно уточненным спискам. Общая площадь сельскохозяйственных угодий, предоставленных в собственность, составляет 15749 гектаров, в том числе 15440 га (пашня).
Таким образом, решение о передаче земли в общую собственность участников колхоза «Кубань» было принято в виде Постановления № от дата, которым предоставлено в собственность всего 15749 га земель сельскохозяйственного назначения.
Земельный участок в дальнейшем поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Согласно сведениям, содержащимся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата№ земельный участок с кадастровым №, находится в аренде АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, срок действия которой с 24.04.2015г. на 10 лет.
В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлен порядок признания земельной доли как невостребованной. Истцом – органом местного самоуправления данная процедура была полностью соблюдена, так, администрация Камышеватского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли).
По итогам проделанной работы Администрацией Камышеватского сельского поселения был составлен список из 183 участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Администрация Камышеватского сельского поселения Ейского района опубликовала список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Кубань сегодня» от датаг № (4707), а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Камышеватского сельского поселения, в срок, установленный п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от дата № 101-ФЗ (ред. от дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
По итогам информирования возражений в администрацию Камышеватского сельского поселения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.
В дальнейшем, указанный список лиц в соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона от дата N 101-ФЗ (ред. от дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был представлен администрацией Камышеватского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» была размещена в установленном порядке, в том числе в газете «Кубань сегодня» от дата№ (4747), а также на официальном сайте в сети «Интернет» (http://kamyshevatskoe.ru/news/detail.php?id=1024746). Указанное объявление также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории Камышеватского сельского поселения.
В соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 11798174 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: край Краснодарский, район Ейский, Невостребованные земельные доли в границах плана СХК "Кубань" от дата, назначенное на дата общее собрание участников долевой собственности признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума, поэтому решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было.
Согласно протокола проведения семинара-совещания департамента имущественных отношений Краснодарского края от дата «Об организации работы с невостребованными земельными долями», главам администраций МО Краснодарского края рекомендовано обеспечить проведение мероприятий, направленных на признание права муниципальной собственности на земельные доли по месту нахождения земельных участков, на которые права государственной собственности Краснодарского края не были зарегистрированы.
Администрация Камышеватского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановление администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района от дата№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
Земельные доли согласно опубликованного списка признаны невостребованными, возражений о включении в указанный список не поступало. Пайщики указанных земельных долей не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.
В порядке п.8 ст. 12.1 Федерального закона от дата №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»" истец обратился в суд с данным иском.
В судебное заседание представитель истца по доверенности Скидан Е.Н. не явилась, о дате, месте и времени заседания уведомлена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении уточненных (в сторону уменьшения) первоначально заявленных исковых требованиях настаивала.
Ответчик – представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Ответчики - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО69, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Веселый В.И., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО93, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.
Третье лицо – представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третье лицо – Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, представитель в судебное заседание не явился, о дате, месте, и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третьи лица – ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, У.Т.КБ., ФИО59, Пикуля П.И., ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.
Третье лицо – Акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, представитель, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ).
Суд, приняв во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, заявления сторон о рассмотрении дела в их отсутствие, основываясь на положениях ст.ст.155, 160, 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Частями 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. №101-ФЗ (с изм.и доп.).
В соответствии с п.п.1,2 ст.15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
На основании п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно п. 2 ст. 12.1 данного Закона, Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 данного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. №101-ФЗ (введена ФЗ от 29.12.2010г. №435-ФЗ) Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (в ред. Федерального закона от дата № 447-ФЗ).
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
(в ред. Федерального закона от дата № 447-ФЗ)
В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей (п. 5.1 введен Федеральным законом от дата № 447-ФЗ)
Повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.
С даты опубликования органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщения о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и до даты проведения этого общего собрания созыв и проведение общего собрания, повестка дня которого содержит аналогичные вопросы, не допускаются(п. 5.2 введен Федеральным законом от дата N 447-ФЗ)
В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации Ейского района Краснодарского края от дата№, в соответствии с п.5 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993г. № и постановления главы администрации Краснодарского края «О мерах по обеспечению реализации этого Указа», постановлением правительства РФ № от дата были выданы собственникам земельных долей колхоза «Кубань» свидетельства на право собственности на землю, на 3088 человека из расчета средней районной нормы 5,1 га, в том числе 5,0 га (пашня), согласно уточненным спискам. Общая площадь сельскохозяйственных угодий, предоставленных в собственность, составляет 15749 гектаров, в том числе 15440 га (пашня) (Т.1 л.д.11).
Как указано в иске, список собственников земельных долей колхоза «Кубань», на 3088 человека, находится на хранении в Межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Т.1л.д.14-39).
Решением Ейского районного суда Краснодарского края от дата (дело №) список лиц был признан неотъемлемой частью постановления главы администрации <адрес> от дата№ «О выдаче свидетельств нового образца собственникам земельных долей колхоза «Кубань».
Таким образом, решение о передаче земли в общую долевую собственность участников колхоза «Кубань» было принято в виде Постановления № от дата, которым предоставлено в собственность всего 15749 га земель сельскохозяйственного назначения.
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата№ земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, невостребованные земельные доля в границах плана СХК «Кубань», земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства общей площадью 11798174 кв.м. Вид ограничения прав и обременение объекта - аренда от дата срок действия с дата на 10 лет, номер государственной регистрации №, в пользу АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева, ИНН №, ОГРН № (Т.1 л.д.51).
Судом установлено, что решением Ейского районного суда <адрес> от дата по делу №2-319/2013 (Т.1 л.д.98-116), оставленным без изменения постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от дата№г-1975, за субъектом Российской Федерации - Краснодарский край было признано право собственности на невостребованные земельные доли площадью 831,3 га., восстановлены в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о следующих земельных участках:
1. С кадастровым №, площадью 937560 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
2. С кадастровым №, площадью 668459 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
3. С кадастровым №, площадью 503864 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
4. С кадастровым №, площадью 900125 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
5. С кадастровым №, площадью 972835 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
6. С кадастровым №, площадью 151147 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
7. С кадастровым №, площадью 360402 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
8. С кадастровым №, площадью 483690 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
9. С кадастровым №, площадью 831694 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
10. С кадастровым №, площадью 662202 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
11. С кадастровым №, площадью 312048 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
12. С кадастровым №, площадью 701277 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
13. С кадастровым №, площадью 820398 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
Администрация Камышеватского сельского поселения Ейского района обратилась с исковым заявлением в Ейский районный суд о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные в установленном порядке невостребованными. В соответствии с Федеральным законом от дата №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
На момент рассмотрения гражданского дела № г. в Ейском районном суде действовало Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от дата
Решением Ейского районного суда Краснодарского края от дата по делу № г. по иску администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района к ФИО118 и другим (93 человека) прекращено право собственности граждан на земельную долю и признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 474,3 га в земельном участке единого землепользования с кадастровым № за Камышеватским сельским поселением Ейского района. Решение суда от дата по делу № г. обжаловано не было и вступило в законную силу.
Администрацией Камышеватского сельского поселения Ейского района дата было зарегистрировано право общедолевой собственности на земельный участок площадью 474,3 га., о чем была сделана запись регистрации №.
Департамент к участию в деле привлечен не был, в связи с тем, что он стороной по делу не являлся. Определением Ейского районного суда Краснодарского края от дата решение Ейского районного суда Краснодарского края от дата по делу № г. было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, принято решение возобновить производство по делу.
Решением Ейского районного суда от дата по делу № были частично удовлетворены исковые требования администрации Камышеватского сельского поселения, которым было прекращено право собственности на земельную долю в размере 5,1 га в земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> ФИО119 и другим (93 человека) и признано право собственности Камышеватского сельского поселения на земельные доли принадлежащие ФИО119 и другим (92 человека), за исключением ФИО120 (Т.1 л.д.125-136).
Не согласившись с данным решением, представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обосновании доводов жалобы указала на нарушение судом норм процессуального права. Обжалуемым решением затрагиваются права департамента имущественных отношений Краснодарского края, к участию в деле он не был привлечен. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
Определением Ейского районного суда от 11 мая 2017 года Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано в восстановлении срока на обжалование решение Ейского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2016 г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 августа 2017 года определение Ейского районного суда от 11 мая 2017 г. оставлено без изменения.
Постановлением суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда от 13 июня 2018 г. определение Ейского районного суда от 11 мая 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 августа 2017 г. отменены. Департаменту имущественных отношений Краснодарского края восстановлен срок на апелляционное обжалование решения Ейского районного суда Краснодарского края от дата
Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО121 подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от дата дело № решение Ейского районного суда Краснодарского края от дата – отменено. По делу принято новое решение. В удовлетворении исковых требований администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района к ФИО118 и другим о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными – отказано (Т.1 л.д.117-120).
Вместе с тем, дата Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в администрацию муниципального образования Ейский район направлено письмо «О проведении мероприятий, направленных на признание права муниципальной собственности», в котором указано, что в целях формирования на территории района земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе из невостребованных земельных долей, обеспечения создания налоговой базы, вовлечения в оборот неиспользуемых земель и повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель, в отношении земельных участков, расположенных в Ейском районе следует провести мероприятия по признанию права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (Т.1 л.д.121-122).
В приложении к письму департамента от дата были указаны земельные участки на территории Ейского района, на которые право собственности Краснодарского края не зарегистрировано, в том числе и на земельные участки, расположенные в СХК «Кубань».
Согласно протоколу проведения семинара-совещания департамента имущественных отношений Краснодарского края от дата «Об организации работы с невостребованными земельными долями», главам администраций МО Краснодарского края рекомендовано обеспечить проведение мероприятий, направленных на признание права муниципальной собственности на земельные доли по месту нахождения земельных участков, на которые права государственной собственности Краснодарского края не были зарегистрированы (Т.1 л.д.149-150).
Указанный протокол был направлен главам администрации муниципальных образований Краснодарского края для исполнения. В письме Департамента имущественных отношений указано, что первая отчетная дата направления отчета об исполнении протокола – дата (Т.1 л.д.148).
В судебном заседании установлено, во исполнение протокола проведения семинара-совещания департамента имущественных отношений Краснодарского края от дата «Об организации работы с невостребованными земельными долями», Администрацией Камышеватского сельского поселения Ейского района была проведена работа по выявлению ряда граждан - собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имел или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли).
По итогам проделанной работы Администрацией Камышеватского сельского поселения был составлен список из 183 участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в границах плана СХК «Кубань».
Данный список граждан был опубликован в газете «Кубань сегодня» от 17.01.2020 года № (4707) (Т.1 л.д.40) и размещен на официальном сайте администрации Камышеватского сельского поселения в сети «Интернет» (http://kamyshevatskoe.ru/news/?PAGEN_1=4). Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Камышеватского сельского поселения, в срок, установленный п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от дата № 101-ФЗ (ред. от дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
По итогам информирования возражений в администрацию Камышеватского сельского поселения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. В дальнейшем указанный список лиц в соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона от дата № 101-ФЗ (ред. от дата) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был представлен администрацией Камышеватского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Информация о проведении общего собрания с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» была размещена в установленном порядке, в том числе в газете «Кубань сегодня» от дата№ (4747) (Т.1 л.д.41), а также на официальном сайте в сети «Интернет» (http://kamyshevatskoe.ru/news/detail.php?id=1024746).
Указанное объявление также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории Камышеватского сельского поселения.
Установлено, что дата, в связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол общего собрания участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью11798174 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> что подтверждается протоколом общего собрания от дата (Том № 1 л.д.42).
Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением Главы Камышеватского сельского поселения Ейского района от 27.07.2020 г. № 65 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей», был утвержден список участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах плана СХК «Кубань», Камышеватского сельского поселения Ейского района Краснодарского края в количестве 183 участников согласно приложению № (Том № л. д. 48-50).
Как поясняла в процессе рассмотрения дела представитель истца по доверенности Скидан Е.Н., земельные доли согласно опубликованного списка признаны невостребованными, возражений о включении в указанный список не поступало. Пайщики указанных земельных долей не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.
В судебном заседании установлено, что ответчики, указанные в списке участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержденном постановлением администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района от дата№, а также наследники умерших собственников земельных долей, не распорядились своим правом в течение трех и более лет подряд, хоть и подали заявления нотариусам об открытии наследства после смерти их родственников, являющих собственниками земельных долей, однако при этом также не распорядились своим правом в течение трех и более лет подряд, т.е. не передали земельные доли, перешедшие им по наследству в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности (41 человек), а именно: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО69, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Веселый В.И., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО93, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41
Кроме того, в ходе рассмотрении данного дела выяснилось, что часть граждан (66 человек), указанных в списке участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а именно: ФИО119 (5,1га.), ФИО122 (5,1 га.), ФИО70 (5,1 га.), ФИО71 (5,1 га.), ФИО72 (5,1 га.), ФИО73 (5,1 га.), ФИО74 (5,1 га.), ФИО75 (5,1 га.), ФИО76 (5,1 га.), ФИО77 (5,1 га.), ФИО78 (5,1 га.), ФИО80 (5,1 га.), ФИО81 (5,1 га.), ФИО82 (5,1 га.), ФИО83, (5,1 га.), ФИО84 (5,1га.), ФИО85, (5,1 га.), ФИО86 (5,1 га.), Веселый Б.З. (5,1 га.), ФИО123 (5,1 га.), ФИО46 (5,1 га.), ФИО87 (5,1 га.), ФИО88 (5,1 га.), ФИО89 (5,1 г.), ФИО90 (5,1 га.), ФИО134(5,1га.), ФИО91 (5,1 га.), ФИО124 (5,1 га.), ФИО125 (5,1 га.), ФИО126 (5,1 га.), ФИО127(5,1га), ФИО92 (5,1 га), ФИО128 (5,1 га), ФИО135(5,1 га.), ФИО129 (5,1 га.), ФИО95 (5,1 га.), ФИО136(5,1 га.), ФИО96 (5,1 га.), ФИО97 (5,1 га.), ФИО98 (5,1 га.), ФИО99 (5,1 га.), ФИО100 5,1 га, ФИО130 (5,1 га.), ФИО131 (5,1 га.), ФИО101 (5,1 га.), ФИО102 (5,1 га.), ФИО103 (5,1 га.), ФИО132 (5,1 га.), ФИО133 (5,1 га.), ФИО104 (5,1га.), ФИО105 (5,1 га.), ФИО106 (5,1 га.), ФИО107 (5,1 га.), ФИО108 (5,1 га.), ФИО109 (5,1 га.), Пучка Г.А. (5,1 га.), ФИО105 (5,1 га.), ФИО110(5,1 га.), ФИО111 (5,1 га.), ФИО112(5,1 га.), ФИО32 (5,1 га.), ФИО113 (5,1 га.), ФИО114 (5,1 га.), ФИО115 (5,1 га.), ФИО116 (5,1 га.), ФИО117 (5,1 га.), - умерли. В связи с отсутствием сведений о наличии у них наследников и факта вступления в наследство после их смерти, их правопреемником (ответчиком по делу) является Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией Камышеватского сельского поселения были соблюдены порядок и сроки признания данных земельных долей невостребованными. Следовательно, у органа местного самоуправления в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ возникло право на обращение с иском о признании права муниципальной собственности на данные невостребованные доли.
В силу п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. №101-ФЗ (введена ФЗ от 29.12.2010г. №435-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, и учитывая, что администрацией Камышеватского сельского поселения Ейского района была соблюдена процедура по установлению невостребованных земельных долей, формированию списка собственников земельных долей, которые не воспользовались своими правами на земельные доли в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных требований истца в полном объеме, как законных и обоснованных.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41,
третьи лица: Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, Пикуля П.И., ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, Акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, о признании права муниципальной собственности Камышеватского сельского поселения Ейского района на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, - удовлетворить.
Прекратить право собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> следующих лиц: ФИО1 5,1га, ФИО119 5,1га, ФИО2 5,1га, ФИО3 5,1га, ФИО68 5,1га, ФИО4 5,1га, ФИО5 5,1га, ФИО70 5,1га, ФИО71 5,1га, ФИО72 5,1га, ФИО73 5,1га, ФИО74 5,1га, ФИО75 5,1га, ФИО76 5,1га, ФИО6 5,1га, ФИО7 5,1га, ФИО77 5,1га, ФИО78 5,1га, ФИО79 5,1га, ФИО80 5,1га, ФИО81 5,1га, ФИО82,5,1га, ФИО83, 5,1га, ФИО8 5,1га, ФИО84 5,1га, ФИО9,5,1га, ФИО85, 5,1 га, ФИО86 5,1га, Веселый Б.З. 5,1га, ФИО10 5,1га, ФИО11 5,1га, ФИО123 5,1га, ФИО12 5,1га, ФИО13 5,1га, ФИО46 5,1 га, ФИО14 5,1га, ФИО87 5,1 га, ФИО88 5,1га, ФИО89 5,1га, ФИО90 5,1га, ФИО134 5,1 га, ФИО15 5,1 га, ФИО91 5,1 га, ФИО124 5,1 га, ФИО16 5,1га, ФИО125 5,1 га, ФИО126 5,1 га, ФИО17 5,1 га, ФИО18 5,1га, ФИО127 5,1га, ФИО92 5,1 га, ФИО19 5,1га, ФИО128 5,1га, ФИО135 5,1га, ФИО93 5,1 га, ФИО20 5,1га, ФИО94 5,1 га, ФИО95 5,1га, ФИО22 5,1га, ФИО96 5,1га, ФИО136 5,1га, ФИО97 5,1га, ФИО98 5,1га, ФИО99 5,1га, ФИО100 5,1га, ФИО23 5,1га, ФИО130 5,1га, ФИО131 5,1га, ФИО101 5,1га, ФИО102 5,1га, ФИО137 5,1 га, ФИО132 5,1га, ФИО24 5,1га, ФИО133 5,1 га, ФИО25 5,1 га, ФИО26 5,1га, ФИО104 5,1га, ФИО27 5,1га, ФИО28 5,1 га, ФИО105 5,1га, ФИО106 5,1 га, ФИО107 5,1га, ФИО108 5,1га,, ФИО105 5,1 га, ФИО109 5,1га, Пучка Г.А. 5,1га, ФИО29 5,1га, ФИО30 5,1га, ФИО110 5,1га, ФИО111 5,1га, ФИО112 5,1га, ФИО31 5,1га, ФИО32 5,1га, ФИО113 5,1 га, ФИО33 5,1га, ФИО114 5,1га, ФИО34 5,1 га, ФИО35 5,1га, ФИО115 5,1 га, ФИО116 5,1 га, ФИО117 5,1 га, ФИО36 5,1га, ФИО38 5,1 га, ФИО37 5,1 га, ФИО39 5,1 га, ФИО40 5,1 га, ФИО41 5,1 га.
Признать право муниципальной собственности за Камышеватским сельским поселением Ейского района на 107 невостребованных земельных долей, площадью 5,1 га. каждая, общей площадью земельного участка – 545,7 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 11798174 кв.м., в долях Камышеватского сельского поселения Ейского района 5457000/11798174.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Судья
Ейского районного суда А.В. Авилов
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2021г.