Гражданский кодекс часть 1

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Сундюкова М.Ю., при секретаре Костиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Партизанского городского округа, ООО «Дельта», ОАО «РЖД», третьи лица: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора, Отдел водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного управления о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Партизанского городского округа, ООО «Дельта», ОАО «РЖД», указывая, что Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при организации водоотведения в Партизанском городском округе Приморского края. В ходе проверки установлены нарушения законодательства в деятельности администрации Партизанского городского округа, ООО «Дельта», ОАО «РЖД». В соответствии с п.4.2 «Система водоотведения» Схемы водоснабжения и водоотведения Партизанского городского округа на <Дата> гг., утвержденной постановлением Администрации от <Дата>№___-па, в результате анализа сложившейся ситуации с водоотведением необходимо отразить следующие факты, влияющие на развитие системы водоотведения: необходима реконструкция существующих очистных сооружений (пп.1); строительство новых очистных сооружений (пп.2); строительство канализационных очистных сооружений в непосредственной близости от существующих с последующим переходом на работу новых очистных сооружений (пп.8). Согласно постановлению Администрации от <Дата>№___-па «О присвоении статуса гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа» в зоне действия Уссурийского территориального участка Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа Дальневосточной дирекции но тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД». В соответствии с отчётом по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» Дирекции по тепловодоснабжению ДВжд - ОАО «РЖД» (<адрес>), названной Дирекцией в <Дата> г. осуществлен сброс загрязнённых хозяйственно-бытовых сточных вод в водные объекты бассейна Японского моря в объеме 0,12 млн.м3, в том числе: недостаточно очищенных сточных вод 0,12 млн.м3. Согласно постановлению Администрации от <Дата>№___-па «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения» общество с ограниченной ответственностью «Теплосетевая компания» (далее - ООО «Теплосетевая компания») наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Партизанского городского округа и установлена зона деятельности названного общества в соответствии с границами Партизанского городского округа. В соответствии с отчётом по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» ООО «Теплосетевая компания» за <Дата> г., ООО «Теплосетевая компания» в <Дата> г. осуществлен сброс загрязнённых хозяйственно-бытовых сточных вод в водные объекты бассейна Японского моря в объеме 1,09 млн.м3, в том числе: без очистки в объеме - 0,09 млн.м3, недостаточно очищенных сточных вод - 1 млн.м3. Согласно письму ООО «Теплосетевая компания» от <Дата>№___, ООО «Теплосетевая компания» осуществляется сброс сточных вод централизованной системы водоотведения в водные объекты бассейна Японского моря через 8 выпусков сточных вод, из них 6 выпусков с недостаточной очисткой и 2 выпуска без очистки. Вместе с тем, постановлением Администрации от <Дата>№___-па отменено постановление Администрации от <Дата>№___-гга «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения». Согласно постановлению Администрации от <Дата>№___-па: в зоне действия ООО «Дельта» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа ООО «Дельта»; в зоне действия Уссурийского территориального участка Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа Уссурийскому территориальному участку Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурному подразделению Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиал ОАО «РЖД»; постановление Администрации от <Дата>№___-па «О присвоении статуса гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа» признано утратившим силу. В связи с изложенным, в настоящее время в Партизанском городском округе сброс загрязнённых хозяйственно-бытовых сточных вод через централизованные системы водоотведения осуществляется ООО «Дельта» (вместо ООО «Теплосетевая компания») и Уссурийским территориальным участком Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД». По данным отчётов по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» в Партизанском городском округе сброс нормативно чистых или нормативно очищенных на сооружениях очистки хозяйственнобытовых сточных вод через централизованные системы водоотведения отсутствует и все хозяйственно-бытовые сточные воды требуют очистки. Кроме того, Уссурийским территориальным участком Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» осуществляется сброс загрязнённых сточных вод из канализационных колодцев на рельеф местности в районе <адрес> в <адрес> с последующим попаданием сточных вод в реку <данные изъяты> третья бассейна Японского моря. Сброс загрязнённых сточных вод централизованной системы водоотведения в Партизанском городском округе на рельеф местности и в водные объекты бассейна Японского моря подтверждается: схемой водоснабжения и водоотведения Партизанского городского округа на 2014-2028 гг., утвержденной постановлением Администрации от <Дата>№___-па; отчётами по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за <Дата> г.; ответом Администрации от <Дата>№___ на представление Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора от <Дата>№___ и другими доказательствами. В соответствии с п. 26 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата>№___, общество несет ответственность за деятельность своих филиалов. С учетом изложенного, обязанность по устранению нарушений закона должна быть возложена на орган местного самоуправления - Администрацию Партизанского городского округа и на осуществляющие водоотведение в зонах их действия организации ООО «Дельта» и ОАО «РЖД», которыми в нарушение указанных норм законодательства до настоящего времени не приняты меры по организации водоотведения на территории Партизанского городского округа в части очистки сточных вод, вследствие чего нормативная очистка сточных вод не обеспечена, что влечёт загрязнение пресноводных водных объектов бассейна Японского моря и почвы сточными водами.

Просит возложить на администрацию Партизанского Городского округа Приморского края (<адрес>) и ООО «Дельта» (<адрес>) солидарно обязанность устранить нарушения водного законодательства, а именно принять меры но организации водоотведения в Партизанском городском округе, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод, образуемых в зоне действия ООО «Дельта» и сбрасываемых в водные объекты, в соответствии с санитарно- эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах. Возложить на администрацию Партизанского городского округа Приморского края и ОАО «РЖД» (<адрес>, <адрес>) солидарно обязанность устранить нарушения водного и земельного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения в Партизанском городском округе, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод, образуемых в зоне действия Уссурийского территориального участка Дальневосточной дирекции но тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» и сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности (почву), исключив их сброс на рельеф местности (почву), в соответствии с санитарно- эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах в течение 3 лет с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, в судебное заседание предоставил отзыв, в котором указывает, что с заявленными требованиями не согласны в полном объеме, поскольку в силу статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе»: пункт 2 части 1 под понятием «водоотведение» понимается - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; пункт 6 части 1 «гарантирующая организация» - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; пункт 9 части 1 «канализационная сеть» - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружения, предназначенных для транспортировки сточных вод. Водоснабжение и водоотведение на территории Партизанского городского округа осуществляют: ООО «Дельта»; Партизанский участок водоснабжения и водоотведения Уссурийского территориального участка Дальневосточной дирекции по теплоснабжению СП центральной дирекции по тепло- водоснабжению филиала ОАО «РЖД»; участок холодного водоснабжения Партизанской ГРЭС СП «Приморская генерация» АО «ДГК». Все централизованные сети водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа принадлежат указанным компаниям, которые в том числе получают оплату за оказываемые услуги с населения. При вышеуказанных обстоятельствах, просит в заявленных требованиях отказать в полно объеме.

Представитель ответчика ООО «Дельта» в судебное заседание не явился, в судебное заседание предоставил отзыв, в котором указывает, что в действительности обязана принять меры по организации в Партизанском городском округе, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод в зоне действия ООО «Дельта» и сбрасываемых в водные объекты, в соответствии с эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, однако в соответствии с ч. 4 ст. 40 ФЗ № 416-ФЗ инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды и согласно ч. 10 ст. 40 ФЗ № 416-ФЗ инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на 3 года. Так как ООО «Дельта» на основании постановления администрации обрела статус «гарантирующей организации» только <Дата>, инвестиционная программа по техническому заданию от администрации Партизанского городского округа от <Дата> находится на стадии разработки после того как она будет утверждена в течение трех лет до указанные в иске нарушения будут устранены согласно планам, предусмотренным будущей инвестиционной программой ООО «Дельта». На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 35, п. 2 ч. 2 ст. 149 ГПК РФ, просят удовлетворить иск и установить срок для устранения нарушений указанных в иске до <Дата> года

Представитель ответчика ООО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель пояснил, что они не согласны с иском в заявленном виде, поскольку им не понятны какие именно нарушения они должны устранить, также они не согласны с постановлением Администрации от <Дата>№___-па, где «РЖД» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа, с чем они не согласны.

Представитель третьего лица Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдел водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, в судебное заседание представил отзыв указывая, что Согласно постановлению Администрации от <Дата>№___-па «О присвоении статуса гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа» в зоне действия Уссурийского территориального участка Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурному подразделению Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиалу ОАО «РЖД». В соответствии с отчётом по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» Дирекцией по тепловодоснабжению ДВЖД - ОАО «РЖД» (<адрес>) в <Дата> году осуществлен сброс загрязнённых хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект бассейна Японского моря в объеме 0,12 млн. м3, в том числе: недостаточно очищенных сточных вод - 0,12 млн. м3. Кроме того, Уссурийским территориальным участком Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиалом ОАО «РЖД» осуществляется сброс загрязнённых сточных вод на рельеф местности в районе <адрес> в <адрес> с последующим поступлением сточных вод в реку <данные изъяты> бассейна Японского моря. Согласно постановлению Администрации от <Дата>№___-па «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения» ООО «Теплосетевая компания», наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Партизанского городского округа. В соответствии с отчётом по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» ООО «Теплосетевая компания» в <Дата> году осуществлен сброс загрязнённых хозяйственно-бытовых сточных вод в водные объекты бассейна Японского моря в объеме 1,09 млн. м3 в том числе: без очистки в объеме - 0,09 млн. м3, недостаточно очищенных сточных вод - 1,0 млн. м3. Согласно письму ООО «Теплосетевая компания» от <Дата>№___ указанное предприятие осуществляет сброс сточных вод централизованной системы водоотведения в водные объекты бассейна Японского моря по 8 выпускам сточных вод, из них по 6 выпускам недостаточно очищенных сточных вод, по 2 выпускам загрязнённых без очистки сточных вод. Вместе с тем, постановлением Администрации от <Дата>№___-па отменено постановление Администрации от <Дата>№___-па «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения». В настоящее время в Партизанском городском округе сброс загрязнённых хозяйственно-бытовых сточных вод через централизованные системы водоотведения осуществляется ООО «Дельта» (вместо ООО «Теплосетевая компания») и Уссурийским территориальным участком Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению - структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиалом ОАО «РЖД». Сброс загрязненных сточных вод централизованной системы водоотведения в Партизанском городском округе на рельеф местности и в водные объекты бассейна Японского моря подтверждается Схемой водоснабжения и водоотведения Партизанского городского округа на <Дата> гг., утвержденной постановлением Администрации от <Дата>№___-па, ответом Администрации от <Дата>№___ на представление Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора от <Дата>№___ и другими доказательствами. Невыполнение ООО «Дельта» и Уссурийским территориальным участком Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению - структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиалом ОАО «РЖД» водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта в части прекращения сброса без очистки и недостаточно очищенных сточных вод в водный объект является нарушением требований ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в соответствии с которой при использовании водных объектов юридические, физические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом РФ и другими федеральными законами. Сброс сточных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами (ч. 4 ст. 44 Водного кодекса РФ). В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. В соответствии с ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа включает планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды. С учётом изложенного, обязанность по устранению нарушений закона должна быть возложена на орган местного самоуправления - Администрацию Партизанского городского округа и на осуществляющие водоотведение организации ООО «Дельта» и ОАО «РЖД», которыми в нарушение указанных норм законодательства до настоящего времени не приняты меры по организации водоотведения на территории Партизанского городского округа в части очистки сточных вод, вследствие чего нормативная очистка сточных вод не обеспечена, что влечёт загрязнение пресноводных водных объектов и почвы сточными водами. В связи с нарушением Администрацией Партизанского городского округа, ООО «Дельта» и ОАО «РЖД» действующего законодательства в части непринятия мер по организации водоотведения на территории Партизанского городского округа, включая реконструкцию очистных сооружений, доводы, изложенные в исковом заявлении Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора требования поддерживают в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации систем водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Согласно и. 2 ст. 43.1 Федерального закона № 7-ФЗ мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 41 ВК РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с и. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах юродских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

На основании ч. 6 ст. 60 ВК РФ установлен прямой запрет на осуществление при эксплуатации водохозяйственной системы, сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обеззараживанию.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду.

В сооветствии п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В ходе проверки, проведенной Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что деятельность администрации Партизанского городского округа по организации водоотведения в районе <адрес> осуществляется с нарушением законов. В нарушение указанных норм законов транспортировка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения в районе <адрес> в <адрес> организована ненадлежащим образом и протечки системы канализации, и попадание неочищенных сточных вод по водосборной площади в реку <данные изъяты> 3-я происходят систематически, поскольку по данным осуществляющей водоотведение организации пропускная способность канализации не рассчитана на сверхнормативный объем ливневых вод.

Согласно постановления администрации Партизанского городского округа №___-па от <Дата> в зоне действия ООО «Дельта» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа ООО «Дельта»; в зоне действия Уссурийского территориального участка Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа Уссурийскому территориальному участку Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурному подразделению Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиал ОАО «РЖД»; постановление Администрации от <Дата>№___-па «О присвоении статуса гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа» признано утратившим силу.

Согласно представленных администрацией Партизанского городского округа сведений от <Дата>, информации о канализационных очистных сооружениях Уссурийского территориального участка Дальневосточной по тепло-водо-снабжению структурного подразделения центральной дирекции по теплоснабжению филиала ОАО «РЖД» в Управлении жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа отсутствует.

Согласно этих же сведений, у ООО «Дельта» с <Дата>. в аренде находятся следующие очистные сооружения: <данные изъяты>.

В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер но организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Вместе с тем, согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Кроме того, согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.1 1.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению и обязанность по устранению нарушения водного законодательства, а именно принятии мер по организации водоотведения в Партизанском городском округе, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод подлежит возложению на администрацию Партизанского городского округа солидарно с ООО «Дельта» и на администрацию Партизанского городского округа солидарно ОАО «РЖД», образуемых в зоне действия каждого из указанных Обществ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Партизанского городского округа, ООО «Дельта», ОАО «РЖД» - удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края и ООО «Дельта» солидарно устранить нарушения водного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения в Партизанском городском округе, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод, образуемых в зоне действия ООО «Дельта» и сбрасываемых в водные объекты, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края и ОАО «РЖД» солидарно устранить нарушения водного и земельного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения в Партизанском городском округе, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод, образуемых в зоне действия Уссурийского территориального участка Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» и сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности (почву), исключив их сброс на рельеф местности (почву), в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах в течение 3 лет с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято <Дата>.

Судья М.Ю. Сундюкова