Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Зеленчукского муниципального района КЧР, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о признании сведений Единого государственного реестра недвижимости ошибочными, обязании совершить действия и другим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Зеленчукского муниципального района КЧР, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, просил признать постановление главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении площади земельного участка, расположенного по адресу: и отнесении его к категории земель – земли населенных пунктов» в части отнесения земельного участка, расположенного по адресу: , площадью кв.м. к категории земель – земли населенных пунктов. Отнести земельный участок с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики изменить сведения о категории земельного участка с кадастровым № на земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, соответствующей категории - земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Отнести земельный участок с кадастровым №, общей площадью кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, расположенного по адресу: к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики изменить сведения о категории земельного участка с кадастровым № на земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, соответствующей категории - земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Отнести земельный участок с кадастровым №, общей площадью кв.м., категории земель: Земли населенных пунктов – Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, расположенного по адресу: Российская Федерация, к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики изменить сведения о категории земельного участка с кадастровым № на земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, соответствующей категории - земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указал, что он, является собственником земельных участков: с кадастровым №, общей площадью кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения; с кадастровым №, общей площадью кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения. Данные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым №, общей площадью кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения на два самостоятельных. Сведения о категории земельного участка с кадастровым № были внесены в Государственный кадастр недвижимости ошибочно, ввиду того, что данный земельный участок в границах населенного пункта Архыз Карачаево-Черкесской Республики никогда не находился, что повлекло за собой внесение недостоверных сведений о категории образованных при разделе земельных участков.

Выясняя причину возникновения ошибки в установлении категории земельного участка с кадастровым №, узнал, что он был образован в результате нескольких разделов первоначально образованного земельного участка категории земель: земли населенных пунктов – для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения, расположенного по адресу: , площадью кв.м. По адвокатскому запросу № от ДД.ММ.ГГГГ. была получена копия постановления главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении площади земельного участка, расположенного по адресу: и отнесении его к категории земель – земли населенных пунктов». Пунктом 1 указанного постановления постановлено отнести земельный участок, расположенный по адресу: , к категории земель – земли населенных пунктов, площадью кв.м., для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

Постановление главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отнесения земельного участка к категории земель – земли населенных пунктов полагал недействительным.

Считал, что факт того, что указанный земельный участок в границы населенного пункта никогда не входил подтверждают приводимые им доказательства. В частности, ответ главы администрации Архызского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № на адвокатский запрос о том, что согласно сведений, содержащихся в открытых источниках (публичная кадастровая карта) земельные участки с кадастровыми № и № расположены , в границы населенного пункта муниципального района Карачаево-Черкесской Республики не входят и входить не могли по причине удаленности от северной окраины населенного пункта на расстояние более 11 км. по прямой линии. Сведений о земельном участке с кадастровым № в открытых источниках не имеется, в связи с чем не представляется возможным установить его местоположение относительно границ населенного пункта . Распечатка с публичной кадастровой карты, являющейся открытым источником, наглядно демонстрирующая удаленность спорного земельного участка от границ населенного пункта. Приложение «Карта границ населенных пунктов» к Генеральному плану Архызского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, входящих в состав поселения, распечатанная из Федеральной государственной информационной системы территориального планирования, являющейся открытым источником, также демонстрирующая удаленность спорного земельного участка от границ населенного пункта. Копии запрошенных из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства: дела по установлению границ Архызского муниципального образования Зеленчукского района 1998 года, а также дела по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение Архызского сельского (поселкового) Совета Зеленчукского района 1991 года. В указанных делах имеются утвержденные планы расположения границ Архызского муниципального образования, из которых явно видно, что территория спорного земельного участка и ранее не входила в границы населенного пункта.

От категории земельного участка напрямую зависит определение его кадастровой стоимости, а соответственно и определение размера налога на земельный участок, так как налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, считает, что ошибочность сведений о категории земельных участков, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости существенно нарушает его права на внесение в ЕГРН действительных сведений о категории моих земельный участков и на несение соразмерного налогового бремени.

Считал, что сведения о категории земельных участков с кадастровыми №, № и № надлежит изменить на земли особо охраняемых территорий и объектов с даты их постановки на кадастровый учет ввиду следующего. Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе», в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» создана туристско-рекреационная особая экономическая зона на территории Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики на земельных участках, определяемых соглашением о создании туристско-рекреационной особой экономической зоны.

Соглашением от 19.01.2011 №С-8-ОС/Д25, заключенным между Правительством РФ, Правительством КЧР и администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР, на территории Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики создана туристско-рекреационная особая экономическая зона (ОЭЗ), входящая в состав туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея. Указанным соглашением и дополнительными соглашениями к нему закреплен перечень земельных участков, по границам которых проходят границы туристско-рекреационной особой экономической зоны, созданной на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики.

Как следует из ответа Акционерного общества «Курорты Северного Кавказа» от ДД.ММ.ГГГГ№, полученного на судебный запрос в ходе судебного разбирательства по административному делу №2а-776/2020 соглашением от 19 января 2011 г. № С-8-ОС/Д25 о создании на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики туристско-рекреационной особой экономической зоны (в редакции дополнительного соглашения от 17.10.2018 № ДС-001-ОБ/с) земельный участок с кадастровым был включен в границы ОЭЗ (пункт 396 Перечня земельных участков, образующих границы участка территории туристско-рекреационной особой экономической зоны на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, приложения № к Соглашению). Впоследствии из указанного земельного участка были образованы два земельных участка с кадастровыми и , которые также входят в границы ОЭЗ (выписки из ЕГРН, копия выписки из дополнительного соглашения от 17.10.2018г. № ДС-001-ОБ/с к соглашению и схема расположения земельных участков прилагаются).

Ссылается на положения части 2, 3, 4 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; пункты 9 – 11 части 1, части 2, 13, 15 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Указывает, что письмом от 04.03.2014г. №Д14и-639 «Об изменении категории земель земельных участков, расположенных в границах туристско-рекреационной особой экономической зоны» Министерство экономического развития Российской Федерации, уведомило Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Карачаево-Черкесской Республике о необходимости актуализировать сведения государственного кадастра недвижимости в отношении категории земель у земельных участков, указанных в приложении №1 к Дополнительному соглашению от 16 апреля 2013 года №С-134-ОС/Д14 к Соглашению (земельный участок с кадастровым №, из которого в последующем образован спорный земельный участок в дополнительное соглашение включен под пунктом 189).

Однако филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Карачаево-Черкесской Республике соответствующие сведения в отношении земельного участка с кадастровым № в Единый государственный реестр недвижимости не внес ввиду того, что на момент поступления письма Минэкономразвития России данный земельный участок был снят с кадастрового учета и имел статус «архивный», так как на тот момент уже был разделен.

Определением Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью истца произведена его замена на правопреемника – ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства истец ФИО2 в окончательной редакции уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: в части категории земель: Земли населенных пунктов – Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения ошибочными. Отнести земельный участок с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики изменить сведения о категории земельного участка с кадастровым № на земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, соответствующей категории - земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Признать сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: в части категории земель: Земли населенных пунктов – Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения ошибочными. Отнести земельный участок с кадастровым №, общей площадью кв.м., категории земель: Земли населенных пунктов – Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, расположенного по адресу: к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики изменить сведения о категории земельного участка с кадастровым № на земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, соответствующей категории - земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Признать сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: в части категории земель: Земли населенных пунктов – Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения ошибочными. Отнести земельный участок с кадастровым №, общей площадью кв.м., категории земель: Земли населенных пунктов – Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, расположенного по адресу: к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики изменить сведения о категории земельного участка с кадастровым № на земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, соответствующей категории - земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Отдельным определением Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к администрации Зеленчукского муниципального района в части признания недействительным постановления главы администрации Зеленчукского муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении площади земельного участка, расположенного по адресу: и отнесении его к категории земель- земли населенных пунктов» в части отнесения земельного участка, расположенного по адресу: севернее водозабора площадью кв.м. к категории земель- земли населенных пунктов, в связи с отказом истца от иска в этой части (том.3 л.д.125-126).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации Зеленчукского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, от главы администрации муниципального района поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указал, что поддерживает ранее высказанную позицию о непризнании исковых требований, считая их не обоснованными.

Представитель ответчика Управления Росреестра по КЧР, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований администрации Архызского сельского поселения КЧР, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР, АО «Управляющая компания Архыз», Министерство экономического развития РФ, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Гражданское дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 13 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре. Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли особо охраняемых территорий и объектов (за исключением земель населенных пунктов) допускается в случае: 1) создания особо охраняемых территорий; 2) создания туристско-рекреационных особых экономических зон; 3) в иных установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ туристско-рекреационной особой экономической зоны, а также включение земельных участков в границы туристско-рекреационной особой экономической зоны, либо исключение земельных участков из границ туристско-рекреационной особой экономической зоны, является переводом земель особо охраняемых территорий и объектов, или земельных участков в составе таких земель, в другую категорию, либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов.

Сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы туристско-рекреационной особой экономической зоны или исключенных из границ туристско-рекреационной особой экономической зоны, направляются в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, органом управления особой экономической зоной в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для внесения соответствующих изменений в документы государственного земельного кадастра (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пунктов 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия либо в уведомительном порядке.

Как предусмотрено пунктами 9 – 11 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган государственной власти или орган местного самоуправления обязаны направить в орган регистрации прав, в том числе принятые им решения об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий; об установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории; об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

В случае, если в соответствии с федеральным законом решение, указанное в части 1 настоящей статьи, принимает Правительство Российской Федерации, документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, направляют уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которого или на территориях которых создается особая экономическая зона, в срок не более чем три месяца со дня заключения соглашения о создании особой экономической зоны или принятия Правительством Российской Федерации решения об увеличении площади особой экономической зоны направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия Правительством Российской Федерации решения о досрочном .2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником земельного участка с №, площадью кв.м. по адресу: , категории земель: земли населенных пунктов - для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (том 1 л.д.52).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ правообладателем земельного участка: с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: , категории земель: Земли населенных пунктов. Для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, является ФИО4 (Том 1 л.д.36-43).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ правообладателем земельного участка с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: , категории земель: Земли населенных пунктов. Для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, является ФИО4 (том 1 л.д. 29-35).

Принадлежность земельных участков с № и № также подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№, № (том 2 л.д.52-66).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 91 № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 36). ФИО2 является наследником ФИО4, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 2 л.д.57-59).

Из ответа Главы администрации Архызского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что согласно сведений, содержащихся в открытых источниках (публичная кадастровая карта) земельные участки с № и № расположены не входят и входить не могли по причине удаленности от северной окраины населенного пункта на расстояние более 11 км. По прямой линии. Сведений о земельном участке с № в открытых источниках не имеется, в связи с чем не представляется возможным установить его местоположение относительно населенного пункта (том 1 л.д.47).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО4 отказано в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ об объекте недвижимости, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, р-н Зеленчукский, с/с Архызское, 400 метров севернее водозабора, с № в связи с тем, что исправление реестровой ошибки не представляется возможным. Поскольку исходя из документов, содержащихся в ранее поступивших для осуществления государственного учета не вытекает ее наличие, а именно согласно п.1 ст.60 Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Указывая, что ФИО4 обратился с заявлением об исправлении технической ошибки с части категории земельного участка с №, ссылаясь на Постановление Правительства РФ о создании туристического кластера в Северо-Кавказском Федеральном округе от 14 октября 2010 №833. Однако согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 2004 №172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли особо охраняемых территорий и объектов (за исключением земель населенных пунктов) допускается в случае: 1) создания особо охраняемых территорий; 2) создания туристско-рекреационных особых экономических зон; 3) в иных установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях. Таким образом создание туристско- рекреационных особых экономических зон не предполагает изменение категории земель, входящих в состав земель населенных пунктов. Следовательно изменение категории земельных участков в составе населенных пунктов возможно только в порядке установленном п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 2004 №172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (том 1 л.д.54-55).

Также уведомлениями Управления Росреестра по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ за №, № ФИО4 отказано в исправлении технических ошибок в сведениях ЕГРН по заявлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об объектах недвижимости, расположенных по адресу: , с кадастровыми № и № (Том 1 л.д.56-59).

Постановлением главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено отнести земельный участок, расположенный по адресу: , к категории земель – земли населенных пунктов, площадью кв.м., для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения. Утвердить по фактически сложившимся границам земельный участок площадью кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: , для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения. Постановление главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ отменить (Том 1 л.д.48-51).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Зеленчукского муниципального района и ФИО1 был заключен договор купли-продажи № земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: из земель населенных пунктов для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения. Договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по КЧР ДД.ММ.ГГГГ за № (Том 2 л.д.168-174).

Из ответа АО «КАВКАЗ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что земельный участок с № снят с кадастрового учета в связи с образованием новых двух земельных участков с № и №. Земельный участок с № был образован ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с №. Земельный участок с № был образован ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с №. Земельный участок с КН 09:06:0021401:1164 был образован ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с №, который был включен в особую экономическую зону на основании дополнительного соглашения от 16 апреля 2013 года №С-134-ОС/Д14 к Соглашению о создании на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов КЧР туристско- рекреационной особой экономической зоны от 19 января 2011 года №С-8-ОС/Д25. При этом перечень земельных участков, образующих особую экономическую зону, был актуализирован на основании дополнительного соглашения от 17 октября 2018 года №ДС-001-ОБ/С к Соглашению о создании на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов КЧР туристко- рекреационной особой экономической зоны от 19 января 2011 года №С-8-ОС/Д25, в котором указан земельный участок с № с категорией земель- «Земли населенных пунктов». (Том 3 л.д. 6-7).

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос суда следует, что Письмо Минэкономразвития России от 4 марта 2014 №Д14и-639 «Об изменении категории земель земельных участков, расположенных в границах туристко- рекреационной особой экономической зоны» и в соответствии с соглашением №С-8-ОС/Д25 от 19 января 2011г. «О создании на территории Зеленчукского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики туристско-рекреационной особой зоны» (дополнительное соглашение №С-134-ОС/Д14 от 16 апреля 2013г.) поступило в Филиал ДД.ММ.ГГГГ в сведения о земельном участке с кадастровым № не были внесены изменения о категории земель, так как на момент поступления вышеуказанного письма данный земельный участок был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ и мел статус «архивный» (Том 2 л.д.145).

Как установлено в судебном заседании земельные участки истца с кадастровыми №, № были выделены с земельного участка с кадастровым № категория земель одинаковая: земли населенных пунктов - для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 26 ноября 2020 года по делу №2а-720/2020 в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, обязании изменить сведения о категории земельного участка с кадастровым № на земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки его на кадастровый учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д.230-240, Том 2 л.д.113-123). Суд пришел к выводу о законности действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При изложенных обстоятельствах иск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР не может быть удовлетворен в виду отсутствия законных оснований, поскольку не представлено доказательств нарушения именно данным учреждением прав истца.

Как следует из бездоказательных доводов истца земельные участки истца с кадастровыми №, № были образованы посредством многократных разделов, выделов с земельного участка с кадастровым №, образованного на основании постановления главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, которым постановлено отнести этот земельный участок к категории земель – земли населенных пунктов, площадью кв.м., для размещения других объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Согласно п. 4 этого же закона, (редакции, действовавшей на момент принятия постановления главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№) в случае, если категория земель не указана в документах государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Следовательно, постановление главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ принималось в рамках действовавшего закона, изначально истцом заявлялось требование о признании недействительным этого постановления в части установления категории земель, от которого в ходе судебного заседания истец отказался, отказ был принят судом и производство по делу в этой части прекращено. Соответственно, законных оснований для признания ошибочными сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми №, №, № в части категории земель не имеется, требования удовлетворению не подлежат, так же как и все производные требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Зеленчукского муниципального района КЧР, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о признании сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми №, №, № в части категории земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения ошибочными; отнесении этих земельных участков к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов - для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики изменить сведения о категории этих земельного участков на земли особо охраняемых территорий и объектов и внесении в ЕГРН сведений о их кадастровой стоимости соответствующей категории - земли особо охраняемых территорий и объектов с даты постановки их на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.

Судья Зеленчукского районного суда Дотдаев Н.Ю.