Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нюксенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» о признании действий по предоставлению коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению ненадлежащего качества противоправными и об обязании прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Нюксеница Жилкомхоз» об обязании произвести с 1 апреля 2010 года до полного устранения допущенных нарушений уменьшение размера платы за холодное и горячее водоснабжение на пятьдесят процентов жильцам д, мотивируя тем, что К.В.Д. по поручению жителей обращался в территориальный фонд Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах с жалобой на некачественное предоставление воды и просьбой провести анализ проб на соответствие санитарным нормам и правилам качества питьевой воды, в отношении ООО «Нюксеница Жилкомхоз» была проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно протоколам испытаний отобранная вода из крана дома не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.2496-09 и СанПин 2.1.4-1074-01 по показателям привкус, мутность, железо, считают, что жители вышеназванных домов имеют право на оплату холодного и горячего водоснабжения в уменьшенном размере, ответчик ООО «Нюксеница Жилкомхоз» неоднократно отказывал жильцам указанных домов в удовлетворении заявлений, кроме того, допущенные нарушения до настоящего времени не устранены, реальных мер по улучшению качества холодной и горячей воды не принято.

В дальнейшем прокурор Нюксенского района исковые требования изменил, просит в интересах неопределенного круга лиц признать действия ООО «Нюксеница Жилкомхоз» по предоставлению ненадлежащего качества холодной и горячей воды в селе Нюксеница противоправными и обязать прекратить противоправные действия по предоставлению холодного и горячего водоснабжения в течение десяти дней.

Заместитель прокурора Нюксенского района Пахолков Ю.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, показал, что согласно население имеет право получать коммунальные услуги надлежащего качества, а исполнитель обязан обеспечить качество услуг, граждане в массовом порядке обращаются по вопросу некачественного предоставления услуг по водоснабжению в прокуратуру, мотивируя тем, что на их обращения и заявления управляющая компания не реагирует, заявления не регистрирует, никаких мер не принимает, тарифы достаточны высокие и за ту сумму хотят пользоваться качественной водой, многие вынуждены привозить воду с родников, частных колодцев, просит признать действия ООО «Нюксеница Жилкомхоз» в отношении неопределенного круга лиц по предоставлению некачественных услуг по водоснабжению противоправными и обязать ответчика прекратить эти действия.

Представитель ответчика ООО «Нюксеница Жилкомхоз» Меледин В.В. с заявлением не согласен, показал, что действительно население недовольно ни качеством предоставляемой воды, ни тарифами, от них качество воды не зависит, вода в таком виде поступает от ресурсоснабжающей организации, трубы изношены, вода забирается из открытого источника (реки Сухоны) помимо железа, в воде могут присутствовать тяжелые металлы, в Сухону сбрасывает отходы ЦБК в Соколе, но это никого не интересует, их же постоянно проверяют контролирующие органы, замучили штрафами, для решения проблемы необходимы кардинальные меры, закольцовка водопроводов, смена источника водоснабжения, если будет вынесено решение об уменьшении платы за воду, организация понесет колоссальные убытки, встанет вопрос о банкротстве предприятия, на котором работают люди.

Представитель ответчика ООО «Нюксеница Жилкомхоз» Денисовская Ю.И. требования не признает, считает, что организация не может улучшить качество предоставляемой воды, поскольку сама является покупателем у ООО "ГПЭ", снизить размер платы также не имеют возможности, на их претензии ресурсоснабжающая организация не реагирует, считают их необоснованными, поскольку по результатам анализов их организации вода после очистки соответствует нормам и правилам, однако вода проходит по старому единому водопроводу и поступает в квартиры жильцам, в целом вода неплохая, но присутствует железо, что вызвано тем, что вода проходит по старым металлическим трубам, жилкомхоз обслуживает трубы старой Нюксеницы, центр Нюксеницы, улицы Школьная, Мира, небольшие участки на подводе к домам на втором участке, остальной водопровод находится на балансе ООО "ГПЭ", считает, что требовании необоснованны, организация получит убытки.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации муниципального образования Нюксенское Папидзе Н.В. с требованиями не согласна, показала, что муниципальному образованию переданы водопроводные сети, по которым поставляется вода гражданам, население водой обеспечено, но ее качество является проблемой, вода поступает из открытого источника (реки Сухоны) изначально не являющейся пригодной, однако подтверждающего документа нет, ни один из районов не использует воду из реки, это является нарушением, водоводы и большая часть сетей принадлежит ГП, для решения проблемы качества необходимо менять всю систему водоснабжения, из областного бюджета на Программе вода Вологодчины в этом году выделено четыреста сорок тысяч рублей на проектно-изыскательские работы, разведку скважины на , в местном бюджете заложено четыреста тысяч рублей, что-то поступит от района, но этих денег недостаточно, чтобы решить проблему, по мере сил и финансовой возможности поселение произвело в прошлом году замену на некоторых улицах, будет продолжение и в летний период этого года, необходима закольцовка водопровода, что обеспечит циркуляцию воды и должно частично снять проблему, водоводы принадлежат ГП, сети старые изношенные, необходима их замена, часть трассы была заменена в прошлом году, какую-то работу они проведут в этом году, также ставится вопрос о передаче обслуживания по воде ООО "ГПЭ", вопрос будет выставляться на конкурс.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Муниципальное образование Нюксенское в соответствии с Уставом является сельским поселением. К вопросам местного значения в соответствии с требованиями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» и Устава отнесена организация в границах муниципального образования водоснабжения населения. Согласно ст. 18 Устава администрация муниципального образования Нюксенское входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования и является исполнительно-распорядительным органом.

Муниципальным образованием Нюксенское в пределах своих полномочий организовано водоснабжение населения, в муниципальной собственности находится водопроводная сеть, переданная на обслуживание ООО «Нюксеница Жилкомхозу», а также четыре родника, содержанием которых занимается само поселение, у граждан частного сектора имеются собственные колодцы.

Согласно договорам о передаче в безвозмездное пользование имущества, заключенным между администрацией муниципального образования Нюксенское и ответчиком ООО «Нюксеница Жилкомхоз», водопроводные сети с. Нюксеница по улицам Советской, Мира, Школьной, Луговой, 50-летия Победы, Присухонской, Профсоюзной протяженностью 5871,6 погонных метра, по улицам Ленинградская, Октябрьская, Первомайская, Пролетарская, Заовражная, Заречная, Трудовая, Механизаторов протяженностью 3632 погонных метра, по улицам Попова, Армейская, Южная, Инженерный, Нефтяников протяженностью 1654,4 погонных метра, водопровод по ул. Механизаторов протяженностью 479,8 погонных метра, холодное водоснабжение по ул. Строителей протяженностью 535,4 погонных метра, холодное водоснабжение по ул. Строителей протяженностью 303,4 погонных метра, находящиеся в муниципальной собственности переданы на обслуживание ответчику ООО «Нюксеница Жилкомхоз», который обязался использовать переданное имущество по прямому назначению, соблюдать правила техники безопасности, требования Госсанэпиднадзора, отраслевых правил и норм, действующих в отношении предприятия и используемого имущества.

Суд считает, что при рассмотрении спора следует руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, регулирующими отношениями между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающими их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также законами «О защите прав потребителей», "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Жилищным кодексом РФ.

Раздел 1 «Правил предоставления коммунальных услуг...», устанавливает, что

"исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

"потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 51 «Правил предоставления коммунальных услуг...» потребитель имеет право получать коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, и здоровья, не причиняющие вреда его имуществу, получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления.

Согласно разделу 1 «Правил предоставления коммунальных услуг …" - коммунальные услуги надлежащего качества" - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:

холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;

горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В соответствии с п. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг...» исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, в том числе постоянное соответствие состава и свойств горячей и холодной воды санитарным нормам и правилам (отклонение состава и свойств воды от санитарных норм и правил не допускается).

В судебном заседании из показаний сторон, свидетелей, представленных документов установлено, что ответчик ООО «Нюксеница Жилкомхоз» является единственной управляющей организацией для большинства многоквартирных жилых домов на территории с. Нюксеница, в том числе оказывает коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению населения, собирает платежи за предоставленные услуги.

Таким образом, между ООО «Нюксеница Жилкомхоз» и потребителями коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению через водопроводную сеть с. Нюксеница фактически существуют договорные отношения по предоставлению коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению.

В соответствии со ст.ст. 4. 7. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, в также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Население с. Нюксеница на протяжении длительного периода времени недовольно качеством предоставления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, поскольку вода, несмотря на довольно высокую стоимость, является непригоднойдля использования в питьевых целях и хозяйственно-бытовых целях.

Из показаний свидетелей Б.В.В., Б.А.В., З.В.М., П.М.А., П.Н.Л., Л.С.А., Р.Н.В., Ч.П.Л., Щ.Д.А. установлено, что вода, поставляемая через водопроводную сеть, непригодна для потребления, имеет ржавый, иногда грязно-коричневый или черный цвет, неприятный запах, воду приходится пропускать продолжительное время, чтобы она стала более-менее пригодной для потребления, на посуде после кипячения остается налет, на дне посуды в воде, поставленной отстаиваться, оседает слизь, раковины, ванные, стиральные машины на стенках имеют ржавый осадок, у большинства жильцов установлены фильтры, но это мало спасает ситуацию, очень часто в воде присутствует песок, могут проскакивать мелкие камушки, многие в благоустроенных квартирах вынуждены пользоваться привозной родниковой водой, обращения в управляющую организацию, органы власти, средства массовой информации желаемого результата потребителям услуг не приносят.

В судебное заседание представлены фотографии из различных жилых помещений, на которых запечатлен внешний вид воды, поступающий гражданам в квартиры.

Анализ входящей корреспонденции в адрес ООО «Нюксеница Жилкомхоз» позволяет сделать вывод, что граждане обращаются в управляющую компанию с жалобами на качество предоставляемых коммунальных услуг, из показаний свидетелей, представителей ответчика установлено, что аналогичные устные жалобы, в том числе по телефону, не регистрируются, вопросы качества предоставления воды поднимались потребителями услуг на страницах районной газеты «Новый день».

По поручению жителей гражданин К.В.Д. в 2010 году обращался в Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах с жалобой на некачественное предоставление воды и просьбой провести анализ проб на предмет соответствия санитарным нормам и правилам качества питьевой воды.

На основании указанного заявления в отношении ООО «Нюксеница Жилкомхоз» проводилась внеплановая выездная проверка, целью которой являлась проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

За нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения ООО «Нюксеница Жилкомхоз» 14 апреля 2010 года привлечено по ст. 6.5 КоПА РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

В декабре 2010 года после внеплановой проверки Управления Роспотребнадзора в мае 2010 года по вопросам соблюдения правил санитарно-эпидемиологического благополучия, санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения проводилась плановая выездная проверка ООО «Нюксеница Жилкомхоз», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлено, что в производственный контроль за качеством воды в наружной сети организован, но не выдерживается периодичность контроля по микробиологическим показателям, даны соответствующие рекомендации, ООО «Нюксеница Жилкомхоз» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Таким образом, население с. Нюксеница, подавляющее большинство которых, в виду отсутствия альтернативы, является потребителями предоставляемых ответчиком коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, многократно, различными способами и методами, сообща и поодиночке, пыталось решить длительное время существующую проблему водоснабжения ненадлежащего качества.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Представители ответчика ООО «Нюксеница Жилкомхоз» не признают исковые требования, мотивируя тем, что не создают, а закупают поставляемые коммунальные услуги у ресурсоснабжающей организации, вода изначально им поступает ненадлежащего качества, ответчики своей хозяйственной деятельностью не ухудшают качество воды, не загрязняют её.

В соответствии с договором от 6 апреля 2006 года № 121/14В на оказание услуг по передаче холодной воды и приему сточных вод, предусмотрено, что ООО "ГПЭ", являющееся сетевой организацией, обязуется оказывать услуги по передаче холодной воды ООО «Нюксеница Жилкомхоз», являющемуся потребителем услуг, поддерживая на границе балансовой принадлежности показатели качества холодной воды в соответствии с нормами СНиП, ООО «Нюксеница Жилкомхоз» в свою очередь вправе требовать от сетевой организации поддержания на границе балансовой принадлежности сетей показателей качества водоснабжения в соответствии с СНиП и иными обязательными требованиями, установлен объем поставки воды в год. Границы ответственности за состояние и обслуживание сетей установлены актом разграничения балансовой принадлежности водопровода, являющимся неотъемлемой частью договора (Приложение № 2)

В соответствии с договором от 20 апреля 2006 года № 122/14Г на оказание услуг по передаче горячей воды в тепловой энергии, предусмотрено, что ООО "ГПЭ", являющееся сетевой организацией, обязуется оказывать услуги по передаче горячей воды в тепловой энергии ООО «Нюксеница Жилкомхоз», являющемуся потребителем услуг, поддерживая на границе показатели качества горячей воды в тепловой энергии в соответствии с нормами СНиП, ООО «Нюксеница Жилкомхоз» в свою очередь вправе требовать от сетевой организации поддержания на границе балансовой принадлежности сетей показателей качества горячего водоснабжения в тепловой энергии в соответствии с ГОСТом, СНиП и иными обязательными требованиями, установлен объем поставки воды в год. Границы ответственности за состояние и обслуживание сетей установлены актом разграничения балансовой принадлежности систем горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон, являющимся неотъемлемой частью договора (Приложение № 2)

Из показаний свидетеля К.А.Н. работающего (должность) в ООО «Нюксеница Жилкомхоз» установлено, что вода, поставляемая населению с. Нюксеница, ненадлежащего качества, поскольку водозабор происходит из открытого источника реки Сухона, водовод, принадлежащий сетевой организации от водоочистных сооружений до с. Нюксеница проходит несколько километром, трубы по которым проходит старые, металлические, в трубах много грязи, все это поступает жильцам в квартиры, считает, что вины их организации в некачественном предоставлении услуг по водоснабжению нет, поскольку вода изначально не соответствует требованиям, ставить фильтры на входах в дом нереально, невыгодно в финансовом отношении, не гарантирует результат.

Свидетель И.В.К., являющийся (должность) ООО "ГПЭ", в судебном заседании показал, что водовод изначально с момента постройки использовался в технологических целях, то есть вода из реки Сухоны напрямую поставлялась на производство компрессорной станции без всякой очистки, сколько постороннего скопилось на внутренних стенках водовода неизвестно. В дальнейшем в Нюксенице встал вопрос по обеспечению населению водоснабжением, поскольку запретили брать питьевую воду из реки Нюксенки, и в восьмидесятых годах были построены водоочистные сооружения, однако сами водоводы не заменялись, вышеуказанные очистные сооружения используются до настоящего времени, их объем рассчитан на три тысячи двести кубометров в сутки, однако население, учитывая возросшую стоимость услуги, использует счетчики, значительно уменьшая тем самым объем потребляемой воды, что приводит к ухудшению ее качества. Очищенная вода на границе балансовой принадлежности в трех точках берется на анализ, в организации имеется собственная аттестованная химлаборатория, также пробы воды сдаются в ФГУЗ в Тотьме и в Вологде, претензий по качеству поставляемой воды не имеется, организацию постоянно проверяют контролирующие органы, в том числе роспотребнадзор. Холодная вода, поступившая с водозабора в теплопункт повторно очищается, нагревается и поставляется потребителям в виде горячей воды, в теплопункте имеется два теплообменника, которые ежемесячно чередуются, один используется для нагревания, второй в это время очищается и ремонтируется, считает, что в целом вода в Нюксенице неплохая, не хуже, чем в других местах, граждане недовольны не качеством воды, а ее стоимостью, тариф по Нюксенице составляет 73 рубля 97 копеек, ежегодно проводится промывка сетей, но желаемого результата не приносит.

Суд считает, что ООО «Нюксеница Жилкомхоз», являющаяся управляющей организацией обязана защищать интересы населения, однако никаких реальных мер ООО «Нюксеница Жилкомхоз» во взаимоотношениях с ресурсоснабжающей организацией не принимает, хозяйственная деятельность юридических лиц не является предметом рассмотрения спора, поэтому доводы представителя ответчика в этой части не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, на исполнителя согласно действующему законодательству возложена обязанность предоставлять потребителям услуги надлежащего качества.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой воды должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно протоколу испытаний № 306 от 22 марта 2010 года горячая вода, отобранная 15 марта 2010 года в 12 часов 20 минут в подвале дома , отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно протоколу испытаний № 307 от 22 марта 2010 года горячая вода, отобранная 15 марта 2010 года в 12 часов 20 минут на выходе их дома (не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) по следующим показателям: мутность, железо (СанПиН допускает по мутности воды не более 2,6 ЕМФ, установлено 9,31±1, 86 ЕМФ, железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 1,28±0,3 мг/л).

Согласно протоколу испытаний № 308 от 22 марта 2010 года водопроводная вода, отобранная из крана не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: привкус, мутность, железо (СанПиН допускает по мутности воды не более 2,6 ЕМФ, установлено 2,71±0,54 ЕМФ, привкус не более 2 баллы, установлено 3 баллы, железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 1,28±0,25 мг/л).

Согласно протоколу испытаний № 309 от 22 марта 2010 года вода, отобранная из крана квартиры , не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: привкус, мутность, железо (СанПиН допускает по привкусу величину допустимого уровня не более 2 баллов, по результатам испытания установлено 3 балла, мутность воды допускается не более 2,6 ЕМФ, установлено 5,26±1,05 ЕМФ, железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 1,8±0,32 мг/л).

Согласно протоколу испытаний № 17766 от 16 декабря 2010 года водопроводная вода, отобранная из крана (не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: железо по СанПиН железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 1,656±0,41 мг/л).

Согласно протоколу испытаний № 17767 от 16 декабря 2011 года водопроводная вода, отобранная из крана не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: железо (СанПиН допускает, что железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 2, 265±0,4 мг/л).

Согласно протоколу испытаний № 17747 от 19 марта 2010 года водопроводная вода, отобранная из колонки по не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: мутность, железо (СанПиН допускает по мутности воды не более 2,6 ЕМФ, установлено (9,5±1.9 ЕМФ, железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 1,7±0,3 мг/л).

Согласно протоколу испытаний № 14026 от 21 июня 2010 года водопроводная вода, отобранная из колонки по не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: запах, привкус, мутность, железо (СанПиН допускает по запаху воды не более 2 баллы, установлены 3 баллы, по мутности не более 2,6 ЕМФ, установлено 4,4±0,88 ЕМФ, привкус не более 2 баллы, установлено 3 баллы, железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 2,2±0,39 мг/л).

Согласно протоколу испытаний № 15916 от 27 сентября 2010 года водопроводная вода, отобранная из колонки не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: запах, привкус, мутность, железо (СанПиН допускает по запах воды не более 2 баллы, установлено 3 баллы, мутности воды не более 2,6 ЕМФ, установлено 169, 54±23,754 ЕМФ, привкус не более 2 баллы, установлено 3 баллы, железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 5,45±0,95 мг/л).

Согласно протоколу испытаний № 17027 от 24 ноября 2010 года водопроводная вода, отобранная из колонки по не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: запах, привкус, мутность, железо (СанПиН допускает по запах воды не более 2 баллы, установлено 3 баллы, мутности воды не более 2,6 ЕМФ, установлено 134,9±14 ЕМФ, привкус не более 2 баллы, установлено 3 баллы, железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 5,1±0,9 мг/л).

Согласно протоколу испытаний № 17765 от 16 декабря 2010 года водопроводная вода, отобранная из крана не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: железо (СанПиН допускает наличие железо в воде не более 0,3 мг/л, обнаружено 0, 643±0,161 мг/л).

Таким образом, холодная и горячая вода, используемая жителями в питьевых и хозяйственно-бытовых целях, взятая на анализы из водопровода в различное время и в разных местах с. Нюксеница не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, что подтверждается соответствующими протоколами лабораторных испытаний, в том числе представленными стороной ответчика, что нарушает право граждан, жителей с. Нюксеница на благоприятную среду обитания в части обеспечения качественной питьевой водой и водой для хозяйственно- бытовых нужд.

Доводы представителя ответчика ООО «Нюксеница Жилкомхоз» Меледина В.В. в части того, что при взятии проб нарушались нормы и правила, суд находит несостоятельными, ничем не подтверждающими.

Согласно заключению территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах действия ответчика ООО «Нюксеница Жилкомхоз» по непредоставлению своевременной информации о предоставляемой услуге (воде питьевой), её основных потребительских свойствах, условиях эффективного и безопасного использования, а также некачественному предоставлению населению услуг водоснабжения являются грубым нарушением действующего законодательства. По сведениям территориального отдела Ролспотребнадзора, полученным в результате проверки деятельности организации, ответчик ООО «Нюксеница Жилкомхоз», являющийся управляющей организацией с каждым домом заключило договор на управление многоквартирным домом, по условиям которых обязалась предоставлять услуги, в том числе по холодному и горячему водоснабжению в соответствии с федеральными и региональными нормативами потребления и стандартами качества, отпуск питьевой воды населению должен соответствовать качеству в соответствии с гигиеническими нормативами безопасности питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии со ст. 46 закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю надзору в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено предоставление населению с. Нюксеница некачественных коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на протяжении длительного периода времени, суд считает возможным признать действия ООО «Нюксеница Жилкомхоз» по предоставлению коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга лиц противоправными и обязать ответчика прекратить эти действия.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ООО «Нюксеница Жилкомхоз» подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Нюксенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз», муниципальному образованию Нюксенское по предоставлению коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга лиц противоправными.

Обязать ООО «Нюксеница Жилкомхоз» предоставлять населению села Нюксеница Вологодской области коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01).

Обязать ООО «Нюксеница Жилкомхоз» довести через районную газету «Новый день» до потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» в доход районного бюджета госпошлину за рассмотрение дела в размере 4000 рублей.

Составление мотивированного решения отложить до 16 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение 10-ти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В. Согрина