Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 10 февраля 2011 года гражданское дело по иску Гаражностроительного кооператива № к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Гаражностроительный кооператив № обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании снести самовольно возведенную постройку, освободить земельный участок, привести его в прежнее состояние путем разбора кирпичной кладки, фундамента, вывоза строительного мусора, восстановления водостока.

Своё требование мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году создан Гаражностроительный кооператив №, Устав которого зарегистрирован решением Исполнительного комитета Осташковского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Для строительства гаражей кооперативу был предоставлен земельный участок, расположенный по . Данным земельным участком в настоящее время кооператив пользуется на основании договора аренды, заключенного с Администрацией МО «Осташков» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в кооперативе использует гараж под №. Не обращаясь в правление кооператива с заявлением о постройке дополнительного гаража, ответчик самовольно, без получения разрешения и согласования места строительства, в начале лета 2010 года начал строительство гаража на территории кооператива. Напротив гаражей №№ им залит фундамент высотой около 40 см., к гаражам №№ пристроены три кирпичных стены высотой около 2 м., длина возводимого гаража составляет 16,2 м., ширина 4,7 м., при том, что стандартный размер кирпичного гаража в кооперативе составляет 3,5 м. х 6 м. Данное строение, возводимое ответчиком, препятствует нормальному въезду и выезду автомашин из соседних гаражей членов кооператива, строением перекрыт водосток, оно находится на земельном участке, за который члены кооператива вносят арендную плату. На неоднократные предупреждения о недопустимости самовольного строительства ответчик не реагирует. Считает, что действиями ФИО2 нарушены права и интересы членов Гаражностроительного кооператива №.

При рассмотрении дела представитель истца - председатель Гаражностроительного кооператива № ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, прося суд обязать ответчика ФИО2 снести самовольно возведенную им постройку в виде кирпичной кладки и фундамента, расположенную напротив гаражей №№ в Гаражностроительном кооперативе №.

Определением Осташковского городского суда Тверской области от 13.01.2011 года по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен А.

В судебном заседании представители истца - председатель Гаражностроительного кооператива № ФИО1 и на основании ордера адвокат Ежелая О. В. исковые требования и изложенные в заявлении обстоятельства поддержали. При этом пояснили, что ответчик не является членом кооператива, но использует в нем гараж №, принадлежащий его отцу А., являющемуся членом кооператива. При этом сам ФИО2 в правление кооператива с заявлениями о вхождении в его состав, выделении ему земельного участка под строительство спорной постройки не обращался. Самовольно возводимое ответчиком строение препятствует владельцам гаражей №№ , расположенных напротив, свободному проезду в них, поскольку из-за спорной постройки уменьшилось расстояние между гаражами. Уставом кооператива предусмотрен порядок выделения члену кооператива машиноместа. Разрешение на строительство гаража на территории кооператива выдает только общее собрание членов кооператива. Заявление А. о строительстве пристройки к гаражам №№ на общее собрание не выносилось, какое-либо решение по нему не принималось, поэтому оно не является документом о разрешении на строительство.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по мотиву наличия разрешения на строительство спорной постройки, данного в ДД.ММ.ГГГГ году его отцу А. бывшим председателем Гаражностроительного кооператива №. Решение общего собрания членов кооператива по данному вопросу не принималось. Сам членом кооператива не является. А., как член кооператива, владеет гаражом №, при этом в ДД.ММ.ГГГГ году передал данный гараж в его пользование. Спорную постройку возводит с ДД.ММ.ГГГГ года для себя и за счет собственных средств, намереваясь в дальнейшем ставить в ней вторую машину. Ее расположение не нарушает прав владельцев соседних гаражей, поскольку имеется достаточно места для проезда автомашин.

Представитель третьего лица Администрации МО «Осташковский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица на основании доверенности С. иск поддержал, пояснив, что спорное строение возводится ответчиком без наличия документов, подтверждающих выделение ему земельного участка под строительство. При этом данная постройка создает препятствия гражданам в пользовании соседними гаражами.

Третье лицо А. в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил. Согласно уведомлению не явился также за почтовым отправлением (судебной повесткой), в связи с чем, на основании п.п.33-36 постановления Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», последнее возвращено по обратному адресу в Осташковский городской суд Тверской области с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В связи с этим гражданское дело рассмотрено в отсутствие третьего лица А., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, показания свидетелей, суд считает исковые требования Гаражностроительного кооператива № обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Подпунктом 3 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Из положений статьи 60 Земельного кодекса РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 года № 169-ФЗ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из материалов дела усматривается, что Гаражностроительный кооператив № с ДД.ММ.ГГГГ является юридическим лицом, состоящим на налоговом учете, что подтверждается свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.22-23,55-57).

Уставом Гаражностроительного кооператива №, зарегистрированного решением Исполкома Осташковского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что он создан с целью удовлетворения членов кооператива гаражами-стоянками для индивидуальных автомобилей в городе Осташкове путем строительства гаражей-стоянок на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами-стоянками. Число членов кооператива не может превышать числа боксов или мест стоянки для автомобилей, возводимых кооперативом по плану строительства. Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля или мотоцикла в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля или мотоцикла. Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Органами управления кооператива являются: общее собрание членов кооператива и правление. Общее собрание является высшим органом кооператива и решает вопросы приема в члены кооператива, распределения боксов или мест стоянки автомобилей между членами кооператива (л.д.17-21).

Согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с передаточным актом МО «Осташков» предоставило Гаражностроительному кооперативу № в аренду для общественно-деловых целей земельный участок из земель поселений, кадастровый номер №, имеющий адресные ориентиры и площадь 16835 кв. м. (л.д.14-16).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обращение членов Гаражностроительного кооператива № к его председателю с просьбой принять меры по поводу самовольного строительства на месте водостока напротив гаражей №№ сооружения, поскольку оно делает невозможным въезд в данные гаражи, затрудняет движение в этом районе и нарушает водосток всего кооператива (л.д.8).

Фотографиями с прилагаемой справкой подтверждено расположение спорного строения длиной 16,2 м., шириной 4,7 м. в виде фундамента и кирпичной кладки в непосредственной близости от стоящих напротив гаражей (л.д.9-13,49-51).

По сообщению Отделения ГПН г. Осташкова ширина проезда между пристроенной частью гаража, принадлежащего ФИО2, и гаражом Ш. составляет 6,2 м., что является достаточным для проезда пожарной техники (л.д.35).

Из справок Гаражностроительного кооператива № и списка членов кооператива следует, что заявление о выделении земельного участка под строительство гаража на территории кооператива от ФИО2 и А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не поступало, данный вопрос на рассмотрение собрания членов кооператива не выносился. При этом в кооперативе существует следующая процедура принятия решения о выделении машиноместа: заявление о выделении мешиноместа, решение собрания о выделении машиноместа, внесение пая на строительство, вынесение собранием разрешения на строительство; согласно списков, сформированных в ДД.ММ.ГГГГ году, А. является членом кооператива и ему принадлежит гараж №, что подтверждается наличием членского билета. ФИО2 пользовался гаражом отца - А., но в члены кооператива не вступал, заявлений об этом не подавал (л.д.48,85-89).

Квитанцией к приходному кассовому ордеру и кассовым чеком подтверждается, что владелец гаража № Ш. в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года пользовался услугами платной автостоянки (л.д.101,102).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. показала, что осуществляет в Гаражностроительном кооперативе № функции бухгалтера и ведет всю документацию кооператива. А. - отец ответчика является членом кооператива и за ним числится гараж №. Данный гараж А. передал своему сыну без оформления необходимых документов. Заявления от ФИО2 о разрешении строительства гаража в кооператив не поступало. Остававшиеся места, где было возможно строительство гаражей, ими заняты, на их строительство общим собранием членов кооператива были даны соответствующие разрешения на основании заявлений граждан.

Свидетель Ш. показал, что является владельцем гаража №, который находится напротив строения, возводимого ФИО2 Расстояние от его гаража до спорной пристройки составляет около 6 метров, что делает невозможным проезд в гараж, особенно зимой, поэтому в настоящее время ставит свою автомашину на платной стоянке. Владельцам гаражей №№ на автомашинах в свои гаражи также не заехать. Гаражи №№ находятся немного в стороне, но пристройка ответчика также создает препятствия их владельцам в пользовании гаражами. В месте расположения этих гаражей из-за имеющейся спорной пристройки машинам не разъехаться. После начала строительства от председателя кооператива узнал, что разрешение ФИО2 на строительство пристройки не давалось.

Свидетель Н. показал, что принадлежащий ему гараж № находится напротив возводимого ФИО2 строения. Расстояние между данным строением и гаражом около 7 метров. Его машина имеет длину 6 метров, вследствие чего заехать на ней в свой гараж из-за маленького расстояния между ним и строением ответчика не может, кроме этого в этом месте машинам не разъехаться. Напротив строения ФИО2 расположены гаражи №№ в которые также сложно въехать на машине.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Гаражностроительный кооператив № является юридическим лицом, имеющим основным видом своей деятельности удовлетворение потребностей членов кооператива в гаражах-стоянках для индивидуальных автомобилей в городе Осташкове путем их строительства.

Истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для общественно-деловых целей, а именно для строительства и использования гаражей членами кооператива.

Уставом Гаражностроительного кооператива № предусмотрена процедура выделения земельного участка кооператива его членам для строительства гаражей, согласно которой разрешение данного вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ФИО2, не являясь членом кооператива, не имея разрешения истца как арендатора земельного участка на строительство в виде соответствующего решения общего собрания членов кооператива, на не отведенном для строительства гаража земельном участке, самовольно, напротив гаражей №№ в Гаражностроительном кооперативе № возвел спорное строение в виде фундамента и кирпичной кладки, которое в силу ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой. Кроме того, данная самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы граждан - владельцев гаражей №№ , в связи с чем, на основании ст.222 ГК РФ она подлежит сносу.

Суд относится критически к доводам ответчика о наличии у него разрешения на строительство спорной постройки, данного в ДД.ММ.ГГГГ году бывшим председателем Гаражностроительного кооператива № (л.д.34), поскольку заявление о разрешении строительства пристройки к гаражам №№ подавалось А., т. е. иным лицом, имеющаяся на нем резолюция не скреплена печатью кооператива, данное заявление на общее собрание членов кооператива не выносилось и какое-либо решение по нему собранием не принималось. При этом в судебном заседании установлено, что спорное строение возводится непосредственно ответчиком, для своих собственных нужд и на личные средства.

Также, суд не усматривает оснований для оставления искового заявления Гаражностроительного кооператива № без рассмотрения, как того просит ответчик, ссылаясь на то, что оно подписано и подано ФИО1, не имеющим полномочий на совершение указанных действий. Так, полномочия ФИО1 подтверждены протоколом и выпиской из протокола общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 при наличии необходимого кворума избран председателем Гаражностроительного кооператива № (л.д.24,58).

Таким образом, действия ответчика по возведению спорной пристройки нарушают права и интересы Гаражностроительного кооператива № и его членов, данное строение является самовольной постройкой, поэтому на основании ст.222 ГК РФ она подлежит сносу осуществившим ее лицом - ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаражностроительного кооператива № к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенную им постройку в виде кирпичной кладки и фундамента, расположенную напротив гаражей №№ в Гаражностроительном кооперативе № города Осташкова Тверской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья А. И. Лебедев