Гражданское дело №
Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,
при секретаре Семенищевой К.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, о приостановлении деятельности до устранения нарушений,
У С Т А Н О В И Л:
Российская Федерация в лице Службы по контролю в сфере природопользования по <адрес> обратилась в суд с иском к ООО ТПК «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности. Требования мотивированы следующим.
На основании договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО ТПК «<данные изъяты>» и Агентством лесной отрасли <адрес>, ответчику передан во временное пользование лесной участок, сроком на 47 лет, находящийся в государственной собственности. Лесной участок площадью 20800 га расположен, КГУ «<данные изъяты>» и предназначен для заготовки древесины. Лесной участок расположен в границах <адрес> на территории лесного фонда КГБУ «<данные изъяты>», в кварталах 601 (часть), 602 (часть), 603-606, 607 (часть), 635 (часть), 636 (часть), 637-641, 671-675, 676 (часть), 677 (часть), 707 (часть) – 712 (часть) Яркинского участкового лесничества. Лесному участку присвоен номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-24-0239-2008-08-3339-1.
Ответчиком производилась заготовка древесины в кварталах: 603 лесосеке 1, 707 лесосека 9, 637 лесосека 5, 638 лесосека 3, 638 лесосека 4, Яркинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>» на основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ.
Способ очистки отражен в Акте осмотра мест рубок (мест заготовки древесины), укладка порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.
Согласно подпункту «и» пункта 13 договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, Лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать: повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламления лесов промышленными и иными отходами.
Лесопользователем получено извещение КГКУ «<данные изъяты>» о назначении приемки мест рубок в кварталах: 603 лесосеке 1, 707 лесосека 9, 637 лесосека 5, 638 лесосека 3, 638 лесосека 4, Яркинского участкового лесничества площадью 75,7 га.
Мастером КГКУ «<данные изъяты>» ФИО3, в присутствии представителя Лесоспользователя ФИО4, проведена проверка качества работ по производству заготовки древесины в кварталах: 603 лесосеке 1, 707 лесосека 9, 637 лесосека 5, 638 лесосека 3, 638 лесосека 4, Яркинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>», о чем составлен акт натурного осмотра качества разработки лесосеки.
Согласно актам осмотра лесосеки, при натурном осмотре выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок. Площадь захламления составила 75,7 га.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Следовательно, захламлением лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления.
Просит обязать ООО ТПК «<данные изъяты>» произвести работы по очистке мест рубок в кварталах: 603 лесосеке 1, 707 лесосека 9, 637 лесосека 5, 638 лесосека 3, 638 лесосека 4, Яркинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>» (площадь подлежащая очистке – 75,7 га), в течение одного месяца, со дня вступления в законную силу судебного решения. Приостановить деятельность ООО ТПК «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, до полной очистки мест рубок от порубочных остатков, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства.
В судебном заседании представитель истца Службы по контролю в сфере природопользования <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ООО «ТПК «<данные изъяты>» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом не представлены доказательства самого факта причинения ущерба, недостоверно установлен факт не очистки и ее площадь.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Леса в Российской Федерации подлежат охране от пожаров, от загрязнений (в том числе радиоактивными веществами) от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (п.1 ст.51 Лесного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 1 ФЗ-7 от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» (с изм., внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ), природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Захламление лесного участка оказывает негативное влияние на экологическую среду, способствует возникновению пожаров, чем причиняет вред природной среде.
Приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила заготовки древесины, действующие на момент проверки качества разработки лесосеки.
В соответствии с пунктом 60 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавших на момент проверки, установлено, что при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).
В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Из положений ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Следовательно, захламлением лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договора, аренды лесного участка, не установлено.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ООО ТПК «<данные изъяты>» и Агентством лесной отрасли <адрес> был заключен договор аренды лесного участка №-з.
На основании указанного договора ответчику во временное пользование передан лесной участок, сроком на 47 лет, находящийся в государственной собственности. Лесной участок площадью 20800 га расположен, КГУ «<данные изъяты>» и предназначен для заготовки древесины. Лесной участок расположен в границах <адрес> на территории лесного фонда КГБУ «<данные изъяты>», в кварталах 601 (часть), 602 (часть), 603-606, 607 (часть), 635 (часть), 636 (часть), 637-641, 671-675, 676 (часть), 677 (часть), 707 (часть) – 712 (часть) Яркинского участкового лесничества. Лесному участку присвоен номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-24-0239-2008-08-3339-1.
Ответчиком производилась заготовка древесины в кварталах: 603 лесосеке 1, 707 лесосека 9, 637 лесосека 5, 638 лесосека 3, 638 лесосека 4, Яркинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>» на основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ.
Способ очистки отражен в Акте осмотра мест рубок (мест заготовки древесины), укладка порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.
Согласно подпункту «и» пункта 13 договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, Лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать: повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламления лесов промышленными и иными отходами.
Лесопользователем получено извещение КГКУ «<данные изъяты>» о назначении приемки мест рубок в кварталах: 603 лесосеке 1, 707 лесосека 9, 637 лесосека 5, 638 лесосека 3, 638 лесосека 4, Яркинского участкового лесничества площадью 75,7 га.
Мастером КГКУ «<данные изъяты>» ФИО3, в присутствии представителя Лесоспользователя ФИО4, проведена проверка качества работ по производству заготовки древесины в кварталах: 603 лесосеке 1, 707 лесосека 9, 637 лесосека 5, 638 лесосека 3, 638 лесосека 4, Яркинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>», о чем составлен акт натурного осмотра качества разработки лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно актам осмотра лесосеки, при натурном осмотре выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок. Площадь захламления составила 75,7 га.
Приложением № к договору аренды лесного участка предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, предусматривающие выполнение требований «Правил санитарной безопасности в лесах», обеспечение мер санитарной безопасности на арендованном лесном участке.
В соответствии со статьей 56 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из анализа выше приведенных норм и доказательств, суд приходит к выводу о том, что нарушение ответчиком требований санитарной безопасности в лесах создает угрозу захламления лесов, оказывает негативное влияние на экологическую среду, способствует возникновению пожаров, чем причиняет вред природной среде, в силу чего считает необходимым обязать ответчика произвести работы по очистке мест рубок в кварталах: 603 лесосеке 1, 707 лесосека 9, 637 лесосека 5, 638 лесосека 3, 638 лесосека 4, Яркинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>» (площадь подлежащая очистке – 75,7 га), в течение одного месяца, со дня вступления в законную силу судебного решения, приостановить деятельность ООО ТПК «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, до полной очистки мест рубок от порубочных остатков, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования <адрес> удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «<данные изъяты>» произвести работы по очистке мест рубок в кварталах: 603 лесосеке 1, 707 лесосека 9, 637 лесосека 5, 638 лесосека 3, 638 лесосека 4, Яркинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>» (площадь подлежащая очистке – 75,7 га), в течение одного месяца, со дня вступления в законную силу судебного решения.
Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «<данные изъяты>» по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, до полной очистки мест рубок от порубочных остатков, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий подпись Н.В.Шабалина
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий Н.В.Шабалина