Гражданский кодекс часть 1

24 сентября 2020 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Д.Б. Сандановой при секретаре В.А.Кручина, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита гражданское дело по иску

Борисевича А. Н. к администрации муниципального района «Читинский район» о признании незаконными действий администрации муниципального района «Читинский район» по образованию земельного участка с кадастровым номером №, о возложении обязанности на Управление Росреестра снять с кадастрового учета и исключить из реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №

установил:

представитель истца Степанцов С.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: ему принадлежит на праве собственности на основании постановления администрации Читинского района от 27.12.1999г. №48 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В ходе выполнения кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка. Был выявлен зазор между земельным участком № и земельным участком №, который является фактически используемой территорией участка № также выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № с земельными участками №. при этом данные участки фактически расположены в 300 м на юго- запад от участка истца в другом кадастровом квартале. Как было указано кадастровым инженером пересечение возникло при пересчете координат из системы координат 1942 в систему координат МСК-75. Таким образом, фактические границы земельного участка № не пересекают границы земельных участков №

Администрацией муниципального района "Читинский район" был сформирован земельный участок с кадастровым номером № и предоставлен другому лицу частично из земель участка, принадлежащего истцу более 20 лет.

После обращений истца в Департамент госимущества, ФГБУ ФКП Росреестра администрацией муниципального района "Читинский район" вынесено постановление от 11.02.2020 №300 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, однако данное постановление Управлением Росреестра не исполнено.

Просит признать незаконными действия администрации муниципального района «Читинский район» по образованию земельного участка с кадастровым номером №, возложить обязанность на Управление Росреестра снять с кадастрового учета и исключить из реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №. Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно земельного участка №, обязать Управление Росреестра устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, установить границы данного земельного участка

В судебном заседании представитель истца Степанцов С.С. от иска в части установления и исправления реестровой ошибки, установления границ земельного участка отказался, остальные требования поддержал.

Ответчица Ли-Даширабданова А.Ц иск не признала.

Представитель администрации МР "Читинский район" в суд не явился. О рассмотрении дела ответчик извещен надлежаще.

Представитель Управления Росреестра Пляскин Д.К. просит в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара. Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно ч. 7 ст. 9 Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности истца зарегистрировано 03.07.2019 на основании постановления главы администрации Читинского района от 27.12.1999г. №48 в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права серии 75АА № от 20.06.2001г. (л.д.55).

Согласно выписке из ЕГРН участок постановлен на кадастровый учет, площадь земельного участка 1461 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, статус ранее учтенный, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Описание местоположения земельного участка отсутствует.

23.08.2019 в рамках реализации положений Закона № 119-ФЗ администрацией муниципального района "Читинский район" на основании заявления Осипова Г.С. вынесено постановление №2125 от 23.08.2019, которым была утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, расположенного в кадастровом квартале № из земель категории земли населенных пунктов в границах муниципального образования сельского поселения "Засопкинское" общей площадью 1000 кв.м. Местоположение Читинский район.

Документальных доказательств: межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, схемы размещения земельных участков из которых бы наглядно было видно наложение земельного участка с кадастровым номером № на участок истца суду не представлено.

Вместе с тем учитывая, что на публичной кадастровой карте Забайкальского края видно, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером № частично совпадает с конфигурацией участка истца, ссылку истца в его жалобе в Управление Росреестра, прокуратуру на то, что 7.10.2019 к нему на участок приехал Осипов Г.С. и пояснил, что ему выделили данный участок, аннулирование Осиповым Г.С. в дальнейшем заявления о предоставлении земельного участка, а также факт вынесения администрацией постановления от 11.02.2020 №300 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № суд полагает установленным факт наложения земельных участков истца и земельного участка с кадастровым номером №. Поскольку право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером возникло ранее формирования земельного участка с кадастровым номером №, о чем не могло бы известно администрации в связи с отсутствием в ЕГРН сведении о местоположении и координатах поворотных точек границ земельного участка истца, имеются основания для удовлетворения иска в части снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Между тем оснований для признания незаконными действий администрации муниципального района «Читинский район» суд не усматривает.

Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2018 № 632 внесены изменения в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, согласно которым Забайкальский край вошел в состав Дальневосточного федерального округа.

Федеральным законом от 18.07.2019 N 194-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ.

До 1 августа 2019 года федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны предоставить оператору информационной системы сведения о находящихся на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края территориях, землях, зонах, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, и о земельных участках, которые не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также о зонах с особыми условиями использования территорий, об охотничьих угодьях, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Оператор информационной системы обеспечивает внесение поступивших от указанных органов государственной власти, органов местного самоуправления сведений в информационную систему и размещение их на официальном сайте. До 1 августа 2019 года органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, расположенные на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края, обязаны: 1) обеспечить опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа, уставом муниципального района, сообщения о необходимости направления гражданами, юридическими лицами до 1 октября 2019 года уведомлений о наличии у них прав (обременений прав) на земельные участки и (или) расположенные на таких земельных участках объекты недвижимости в случае, если сведения о правах (обременениях прав) на земельные участки не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;2) обеспечить размещение на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа, органа местного самоуправления муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанного в пункте 1 настоящей части сообщения. До 1 августа 2019 года высшие исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и Забайкальского края обязаны представить в орган регистрации прав сведения о местоположении границ земельных участков, указанных в пункте 10 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном частью 15 настоящей статьи. Орган регистрации прав обеспечивает размещение сведений о таких земельных участках в информационной системе.

Учитывая, что истец не обеспечил уточнение границ своего земельного участка с привлечением кадастровых инженеров, в ЕГРН сведений об установленных границах земельного участка истца не имелось, при этом необходимо принимать во внимание особенности предоставления земельного участка по самостоятельному выбору обратившихся граждан с помощью федеральной информационной системы, как это предусмотрено ст. 3 указанного закона, суд считает, что оснований для удовлетворения иска о признании незаконными действий администрации МР «Читинский район» не имеется.

Суд принимает во внимание, что гражданин Осипов Г.С. отказался от своего заявления о предоставлении участка, администрацией были приняты меры по снятию участка с кадастрового учета, что свидетельствует об отсутствии причинения вреда законным интересам истца.

Таким образом, требования истца о признании незаконными действий ответчика по формированию земельного участка не основаны на законе.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Санданова Д.Б.

Решения в окончательной форме принято 01.10.2020