Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края о восстановлении срока на подачу заявления на выплату пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края (далее – Главное управление) о восстановлении срока на подачу заявления на выплату пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

В обоснование требований указал на то, что решением Алтайского районного суда Алтайского края от 05 февраля 2013 года установлено усыновление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившегося в ...., ФИО3 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился в Главное управление с заявлением о выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, однако в выплате пособия отказано в связи с пропуском шестимесячного срока со дня вступления в силу решения суда об усыновлении. Полагая, что имеются уважительные причины пропуска данного срока, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание ФИО3 и третье лицо ФИО6 не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Главного управления в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, в котором Главное управление полагает иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено, решением Алтайского районного суда Алтайского края от 05 февраля 2013 года установлено усыновление ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ФИО6

Решение вступило в законную силу 07 марта 2013 года.

На основании постановления администрации Алтайского района Алтайского края от 17 мая 2013 года ФИО3 выплачено единовременное пособие в связи с усыновлением несовершеннолетнего на основании Закона Алтайского края от 06 сентября 2007 года №69-ЗС «О единовременном пособии гражданам, усыновившим детей».

19 ноября 2013 года ФИО3 обратился в Главное управление с заявлением о назначении единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Заявление зарегистрировано 25 ноября 2013 года.

Приказом от 02 декабря 2013 года №6416 в назначении единовременного пособия ФИО3 отказано в связи с тем, обращение последовало с пропуском шестимесячного срока (п.80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23 декабря 2009 года №1012н), о чем заявителю направлено письмо.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст.12.2 Федерального закона №81-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02 июля 2013 года №167-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.

Федеральный закон, которым введена часть 2 указанной нормы, вступил в силу 03 июля 2013 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (статья 12 Федерального закона №167-ФЗ).

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года №1012н, которым утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.В силу п.80 Порядка единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Аналогичные положения содержатся в п.2.7 Порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, утв. Приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 03 июня 2010 года №1808.

Органом, уполномоченным рассматривать заявления о выплате единовременного пособия, предусмотренного статьей 12.2 Федерального закона №81-ФЗ, является управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Решение об усыновлении вступило в законную силу 07 марта 2013 года. Шестимесячный срок истек соответственно 07 сентября 2013 года. Заявление от 19 ноября 2013 года поступило в Главное управление 25 ноября 2013 года.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Кроме того, согласно п.п.5.1, 5.2 Приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 03 июня 2010 года №1808 органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенных государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей предписано доводить до сведения граждан порядок назначения и выплаты единовременного пособия, оказывать содействие гражданам в подготовке необходимых документов для назначения единовременного пособия.

На запрос представлен ответ администрацией Алтайского района Алтайского края о разъяснении ФИО3 действующего законодательства в данной части, однако каких – либо доказательств в подтверждение данных обстоятельств не представлено.

Учитывая приведенные нормы, а также учитывая обращение ФИО3 в Главное управление с заявлением в пределах шестимесячного срока со дня введения части 2 статьи 12.2 Федерального закона №81-ФЗ, суд приходит к выводу о восстановлении истцу срока на обращение с заявлением о выплате единовременного пособия.

Выплата ФИО3 пособия на основании Закона Алтайского края от 06 сентября 2007 года №80-ЗС "О единовременном пособии гражданам, усыновившим детей" не лишает его права на выплату единовременного пособия в соответствии со статьей 12.2 Федерального закона №81-ФЗ (п.1.2 Положения о порядке назначения и выплаты в Алтайском крае единовременного пособия гражданам, усыновившим детей, утв. Постановлением Администрации Алтайского края от25 декабря 2007 года N 607).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Восстановить ФИО3 срок на подачу заявления о выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишившихся родительского попечения, в семьи.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

Верно:

Судья Я.Е. Запарова

Секретарь ФИО5