Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании решения об отказе в зачёте периода работы в общий страховой стаж незаконным, включении периода работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее также – УПФР в г. Саяногорске) о признании решения об отказе в зачёте периода работы в общий страховой стаж незаконным, включении периода работы в общий страховой стаж.

Требования мотивировал тем, что решением ответчика от ДАТА№ ему отказано в зачёте в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в ООО «Сфера» в связи с тем, что факт работы вызывает сомнение. С принятым решением не согласен, так как из записи № трудовой книжки видно, что ДАТА он был принят в ООО «Сфера» каменщиком 3 разряда. Основанием для внесения данной записи послужил приказ № от ДАТА; уволен ДАТА по собственному желанию на основании приказа № от ДАТА. Исправлений в дате приказа об увольнении не имеется, ссылка ответчика на нарушение (в части имеющихся исправлений) Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» не обоснована. Кроме того, несдача или несдача в полном объёме документов (части документов) на хранение в архив является виной работодателя и не может ставить факт его работы в ООО «Сфера» в спорный период под сомнение и, как следствие, не может являться основанием к отказу в зачёте в общий страховой стаж периода работы в связи с отсутствием вины работника. Просил признать незаконным решение ответчика № от ДАТА об отказе в зачёте в страховой стаж работы периода его работы с ДАТА по ДАТА в ООО «Сфера» в должности каменщика 3 разряда, обязать ответчика включить этот период в его страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в г. Саяногорске ФИО2 иск не признал по основаниям, указанным в оспариваемом решении УПФР в г. Саяногорске, дополнительно указал, что истцу ДАТА назначена пенсия по старости, в спорный период у организации-работодателя имелись признаки недействующего юридического лица, так как финансовая деятельность не велась, заработная плата не начислялась, отчислений не производилось, в выписке из индивидуально-лицевого счёта указанного периода трудовой деятельности истца нет, в архивных документах ООО «Сфера» истец отсутствует, в нарушение положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях в трудовой книжке истца имеются исправления в дате увольнения, не заверенные должным образом. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, выслушав представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

До ДАТА основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который с указанной даты не применяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (утратило силу), п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (действуют в настоящее время).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, а до такой регистрации – также могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», определяющей правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При её отсутствии, а также в случае если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДАТА на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости.

Пенсия ему назначена без учёта заявленного в настоящем иске периода работы в должности каменщика 3 разряда ООО «Сфера» с ДАТА по ДАТА.

Решением УПФР в г. Саяногорске от ДАТА№ ему отказано в зачёте этого периода работы ввиду того, что в его трудовой книжке есть исправления в дате издания приказа об увольнении, не заверенные должным образом; согласно архивной справке № от ДАТА документы ООО «Сфера» за ДАТА переданы в архив, Ф.И.О. «ФИО1» в них отсутствует; факт работы вызывает сомнения.

Оценив данное решение УПФР в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд не находит оснований не согласиться с доводами ответчика.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДАТА он принят в ООО «Сфера» на должность каменщика 3 разряда, ДАТА уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ. В графе «основания» указано; «пр. 4 от ДАТА», однако в дате (в числе) приказа имеется незаверенное исправление.

В архивной справке Архива муниципального образования г.Саяногорск № от ДАТА указано, что в представить архивную справку о стаже работы ФИО1, ДАТА года рождения, работавшего в ООО «Сфера» за ДАТА-ДАТА не представляется возможным; документы ООО «Сфера» на постоянное хранение в муниципальный архив переданы за ДАТА, в ведомости начисления заработной платы за ДАТА Ф.И.О. ФИО1 отсутствует.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У следует, что если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило своё существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы; справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов; в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Из разъяснений Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенных в письме от 27.11.2001 №8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704, следует, что в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате ЧС органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Истцом ФИО1 не представлено ни в Пенсионный фонд, ни в суд ни одного документа, который прямо или косвенно подтверждает факт его работы с ДАТА по ДАТА в должности каменщика 3 разряда в ООО «Сфера», а также его фактический заработок за указанный период.

Из ответа УПФР в г. Саяногорске № от ДАТА следует: страхователь ООО «Сфера» зарегистрирован в ГУ – УПФР в г. Саяногорске с ДАТА на основании Постановления Администрации г. Саяногорска от ДАТА; исключён из Государственного реестра ДАТА вследствие банкротства; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность велась, заработная плата начислялась, страховые взносы частично уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность велась, заработная плата начислялась, страховые взносы частично уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность велась, заработная плата начислялась, страховые взносы частично уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность велась, заработная плата начислялась, страховые взносы частично уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность велась, заработная плата начислялась, страховые взносы частично уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность велась, заработная плата начислялась, страховые взносы частично уплачивались; за период с ДАТА по ДАТА финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались.

Из представленной стороной ответчика выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – истца ФИО1 следует, что в заявленный им спорный период с ДАТА по ДАТА он трудовую деятельность не осуществлял.

В трудовой книжке истца имеются незаверенные надлежащим образом исправления. Иные документы (приказы о приёме на работу, увольнении и иные, справки и др.), подтверждающие период работы, сведения о реорганизации и смене наименования работодателя истцом не представлены.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих право ФИО1 на включение заявленного спорного периода в его страховой стаж, лежит на истце; обращаясь за назначением пенсии, он должен представить документальное подтверждение наличия для этого соответствующих фактических и правовых оснований.

Однако таких доказательств истцом суду не представлено, ходатайств об оказании содействия в получении каких-либо доказательств не заявлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Саяногорске удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании решения об отказе в зачёте периода работы в общий страховой стаж незаконным, включении периода работы в общий страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 года.