Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к председателю правления СНТ «Октябрьское» ФИО3, СНТ «Октябрьское» об обязании предоставить документы,

установил:

ФИО1 обратилась к председателю правления СНТ «Октябрьское» ФИО3, ссылаясь на то, что является членом СНТ «Октябрьское» и председателем ревизионной комиссии садоводства. В связи с необходимостью проведения ежегодной ревизии ею были запрошены у ответчика финансово-хозяйственные документы, которые тот не предоставляет, в связи с чем срывает проведение ревизии. Просила обязать ФИО3 представить ей как председателю ревизионной комиссии документы:

- устав СНТ со всеми изменениями,

- решение общего собрания об утверждении Положения о ревизоре СНТ,

- решение общего собрания членов СНТ об избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) в 2017 году,

- протоколы общих собраний членов СНТ за 2017 год,

- протоколы заседаний членов правления за 2017 год,

- документы по требованию ревизора от 22.06.2018,

- по требованию ревизора от 03.07.2018,

- по требованию ревизора от 21.07.2018,

- иные документы, необходимые для проведения проверки. А также вынести частное определение в отношении председателя правления о нарушении им положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (л.д. 1-4).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Октябрьское».

В предварительном судебном заседании истица уточнила свои требования, указав, что в целях проведения полной и всесторонней ревизионной проверки просит обязать председателя правления СНТ «Октябрьское» в разумные сроки предоставить ревизионной комиссии за период с 2015 по 2017 и 9 месяцев 2018 года следующие документы:

- банковскую выписку (первичные документы),

- кассу по бухгалтерскому учету,

- договоры с поставщиками услуг,

- сметы доходов и расходов,

- авансовые отчеты по использованию наличных денежных средств подотчетными лицами,

- оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета,

- список членов СНТ «Октябрьское» по состоянию на 01.10.2018,

- решение общего собрания об утверждении «Положения о ревизоре СНТ «Октябрьское»,

- свидетельство или выписку прав на землю,

- протоколы общих собраний членов СНТ,

- протоколы заседаний членов правления,

- платежную ведомость об оплате наличными денежными средствами членами садоводства,

- акты выполненных работ и услуг,

- акты на списание материалов и товаров, приобретённые на членские и целевые взносы,

- остаток денежных средств: членских, целевых взносов на начало и конец периода,

- фактические отчёты о финансово-хозяйственной деятельности,

- налоговую отчетность, отчеты в фонды социального страхования, пенсионного фонда,

- задолженность по членским взносам,

- иные документы, необходимые для проведения проверки.

Вынести частное определение в адрес председателя СНТ «Октябрьское» о нарушении им положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (л.д. 52-54).

В ходе судебного разбирательства истица от требования о предоставлении ей иных документов отказалась, определением суда производство по делу в этой части прекращено.

Председатель СНТ «Октябрьское» ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, представитель СНТ «Октябрьское» иск не признала, в обоснование возражений ссылалась на то, что истица обращалась в СНТ «Октябрьское» в целях проведения ревизионной проверки финансово-хозяйственной деятельности о предоставлении ей документов. Однако в настоящее время она не является членом ревизионной комиссии, поскольку решением общего собрания от 08.09.2018 она переизбрана, соответственно проведение ею проверки и предоставление ей как председателю ревизионной комиссии документов не основано на законе.

Истица иск поддержала, пояснив, что общее собрание СНТ «Октябрьское» от 08.09.2018 является незаконным, поэтому полагала, что у нее имеются основания требовать документы в целях проведения ревизии.

Суд, выслушав истицу, представителя СНТ «Октябрьское», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3, 4 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

В силу ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

Согласно ст. 27 Закона копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

В соответствии со ст.25 Закона контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

По смыслу вышеуказанной статьи Закона, члены ревизионной комиссии в целях осуществления возложенных на них функций по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого некоммерческого объединения имеют право на ознакомление с бухгалтерскими документами, необходимыми для проведения ревизии.

Решением общего собрания СНТ «Октябрьское» от 25.06.2017 ФИО1 избрана ревизором садоводства (л.д. 59-59об.).

8 сентября 2018 года было проведено общее собрание садоводов, на котором принято решение об избрании ревизором ФИО4 на срок два года (л.д. 98-100). В связи с изложенным, суд полагает, что на дату разрешения дела в суде истица ревизором садоводства и председателем ревизионной комиссии не является. В связи с чем, не усматривает оснований для обязания председателя СНТ «Октябрьское» и СНТ «Октябрьское» предоставить документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности садоводства, а именно: банковской выписки (первичные документы), кассы по бухгалтерскому учету, договоров с поставщиками услуг, авансовых отчетов по использованию наличных денежных средств подотчетными лицами, оборотно-сальдовых ведомостей по всем счетам бухгалтерского учета, списка членов СНТ «Октябрьское» по состоянию на 01.10.2018, платежных ведомостей об оплате наличными денежными средствами членами садоводства, актов выполненных работ и услуг, актов на списание материалов и товаров, приобретённые на членские и целевые взносы, остатка денежных средств: членских, целевых взносов на начало и конец периода, фактических отчётов о финансово-хозяйственной деятельности, налоговой отчетность, отчетов в фонды социального страхования, пенсионного фонда, задолженности по членским взносам, поскольку оснований для выдачи бухгалтерских документов члену СНТ не имеется. В связи с изложенным, поскольку истица просит предоставить ей документы, не входящие в указанный в п. 3 ст. 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» перечень, суд оснований для удовлетворения иска в этой части не усматривает.

Разрешая требования истицы о предоставлении ей устава, решения общего собрания об утверждении «Положения о ревизоре СНТ «Октябрьское», свидетельства или выписки о правах на землю, протоколов общих собраний членов СНТ, протоколов заседаний членов правления, положения о ревизоре, суд принимает во внимание тот факт, что ФИО1, являясь членом СНТ, имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля. Однако в силу действующего законодательства, садоводство обязано предоставлять члену СНТ информацию о деятельности товарищества, в том числе путем предоставления копий документов, перечисленных в п. 3 ст. 27 Закона, за плату, размер которой не может превышать затрат на их изготовление.

Документов, подтверждающих факт обращения истицы как члена садоводства к ответчикам с заявлением о предоставлении ей за плату копий документов, перечень которых содержится в п. 3 ст. 27 Закона, не представлено. Обязанности предоставлять членам садоводства подлинников документов (протоколов, решений, устава и т.п.) Законом не предусмотрено.

Кроме того, копии протокола положения о ревизоре, протокола собрания заседания правления от 15.07.2018 имеются в материалах дела и были представлены самой истицей при подаче иска (л.д. 21, 27).

Утверждение ФИО1 о том, что решение общего собрания СНТ «Октябрьское» от 08.09.2018 об избрании ревизора является незаконным судом отвергается, поскольку доказательств тому, что оно отменено или признано судом недействительным не представлено.

Вопрос о даче правовой оценки деятельности председателя СНТ по нарушению Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не относится к компетенции суда и не может быть им разрешено.

Остальные доводы и возражения истицы не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к председателю правления СНТ «Октябрьское» ФИО3, СНТ «Октябрьское» об обязании предоставить документы отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Б. Пупыкина