Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сирачитдиновой О.И. к Администрации Ембаевского муниципального образования о признании незаконным отказа в заключении договора социально найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Сирачитдинова О.И. обратила в суд с иском к администрации Ембаевского муниципального образования о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Ембаевский» матери истца – ФИО1 на основании договора наймы комнаты в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что с данного времени и до настоящего времени постоянно проживает в спорном жилом помещении и несет расходы на его содержание. Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ жилое строение – общежитие, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственности администрации Ембаевского муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения. Считает данный отказ незаконным, указывает, что другой жилой площади у истца не имеется, по спорному адресу несет бремя содержания имуществом. Просит признать недействительным отказ администрации Ембаевского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать администрацию Ембаевского муниципального образования заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец Сирачитдинова О.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям, вместе с тем пояснила, что в спорном жилом помещении бывает с семьей в теплое время, в г. Тюмени в собственности имеется квартира, которая обременена ипотекой.

Представитель ответчика администрации Ембаевского МО Бурундукова Д.Б., действующая на основании решения Думы Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 06.10.2015 № в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требованиях по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Фахрутдинов И.Р. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица СКП «Ембаевский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Ембаевский» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор найма комнаты в общежитии №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в общежитии, общей площадью 38 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

В соответствии с п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО2., дочь ФИО3., внук ФИО4.

ФИО1. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области возложена обязанность принять в муниципальную собственность объект жилого фонда – жилое строение – общежитие (многоквартирный дом), расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу, поскольку в соответствии со ст. 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области» из муниципального жилого фонда имеют граждане, признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поставленные на учет в категории «малоимущие».

В силу ст. 10, 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности, и было на балансе СПК «Ембаевский», в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма.

В судебном заседании установлено, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании Распоряжения администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 10.10.2018 № 173 создана комиссия по проведению инвентаризации муниципального жилищного фонда, в том числе жилого строения – общежития (многоквартирного дома), расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки в <адрес> дверь никто не открыл, со слов соседей ФИО1 умерла.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе участкового уполномоченного полиции МО МВД «Тюменский, главы и заместителя главы Ембаевского муниципального образования произведен осмотр спорного жилого помещения. В результате осмотра установлено, что в жилом помещении проживает Фахрутдинов И.Р.

На момент осмотра жилого помещения администрацией Ембаевского муниципального образования каких-либо вещей, принадлежащих истцу и ее несовершеннолетним детям, в спорном жилом помещении выявлено не было.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Свидетель ФИО5., допрошенная в судебном заседании пояснила, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 в связи с трудовыми отношениями в 1994 году. Ранее ФИО1 проживала в квартире с детьми. После того как дети выросли, переехали на другое место жительства и приезжали к матери в гости.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, ее пояснения согласуются с иными материалами дела.

С учетом всех представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что после приобретения в собственность в 2014 году квартиры в г. Тюмени, Сирачитдинова О.И. добровольно выехала из спорного жилого помещения.

Поскольку Сирачитдинова О.И. длительное не проживает в спорном жилом помещении, ее вещи в спорной квартире отсутствуют, имеет на праве собственности иное жилое помещение, в котором постоянно проживает с семье, а появление в <адрес> носит лишь эпизодический характер, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Сирачитдиновой О.И. к Администрации Ембаевского муниципального образования о признании незаконным отказа в заключении договора социально найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года.