Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной Сапер Самуиловны к ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК об обязании изготовить технический план и осуществить государственный реестровый учет нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи (далее БТИ по г.Сочи), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК (далее Управление Росреестра по КК) об обязании изготовить технический план и осуществить государственный реестровый учет нежилого помещения, указав, что она является собственником нежилого помещения (гараж) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости №№ от 02.11.2016 года. Указанное недвижимое имущество находится на земельном участке неразграниченной муниципальной собственности города-курорта Сочи. С целью оформления права аренды на земельный участок, расположенный под принадлежащим ей объектом недвижимости, она обратилась в органы местного самоуправления за муниципальной услугой «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка площадью 58 кв.м, расположенного в кадастровом квартале № в районе дома <адрес>. Однако, получила отказ ввиду того, что Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи не представляется возможным подготовить заключение о соответствии либо несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой помещением, из-за отсутствия сведений о характеристиках помещения с кадастровым номером №. В связи с чем, она обратилась в БТИ по г.Сочи за изготовлением технического плана помещения с последующей целью обращения в Росреестр по КК по вопросу его постановки на государственный реестровый учет, в чем ей было отказано. Согласно письму причиной отказа является то, что технический план невозможно выполнить из-за отсутствия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором расположено нежилое помещение. Просит суд обязать ответчиков подготовить технический план нежилого помещения с кадастровым номером № и осуществить государственный реестровый учет данного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика БТИ по г.Сочи по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать по изложенным в возражениях на иск основаниям.

Представитель ответчика Управления Росреестра по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Суд признает причину неявки представителя ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15.12.2018 года ФИО1 обратилась в администрацию Адлерского внутригородского района г.Сочи с заявлением №№ на предоставление муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» с видом права – аренда, без проведения торгов, в отношении земельного участка площадью 54 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для целей использования – гараж.

Как следует из ответа администрации Адлерского внутригородского района г.Сочи от 15.01.2019 года №№, административным регламентом районная администрация не наделена полномочиями по предварительному согласованию земельного участка при нежилых зданиях, строениях и нежилых помещениях.

Вместе с тем, администрацией Адлерского внутригородского района г.Сочи был направлен запрос в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи о предоставлении заключения о соответствии (несоответствии) площади формируемого земельного участка для обеспечения эксплуатации объекта недвижимости в соответствии с действующими градостроительными нормативами. На данный запрос получен ответ о том, что заключение подготовить невозможно, т.к. не представляется возможным учесть сведения о характеристиках помещения с кадастровым номером №.

Обратившись с заявлением по вопросу изготовления технического плана на спорное помещение в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи, ФИО1 получен ответ №№ от 17.01.2019 года о том, что выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана на заявленный объект недвижимого имущества возможно при условии предоставления необходимой и достаточной документации, предусмотренной действующим законодательством, а именно п.10 ст.40 Закона о регистрации.

В соответствии с п.10 ст.40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Анализируя представленную суду выписку из ЕГРН от 24.06.2018 года №№ о зарегистрированном за ФИО1 праве собственности на помещение с кадастровым номером №, запись регистрации №№ от 02.11.2016 года, суд приходит к следующему. Данная выписка не заверена надлежащим органом регистрационного учета, кроме сведений о кадастровом номере помещения и правообладателе, других сведений выписка не содержит, в том числе о местоположении (адресе) объекта недвижимости. В графе «особые отметки» имеются сведения о том, что право зарегистрировано на объект недвижимости с назначением «Гаражное».

В связи с чем, суд не может признать представленный документ допустимым доказательством по делу в силу ст.60 ГПК РФ, а иных правоустанавливающих либо технических документов на спорное помещение истицей суду не предоставлено, в том числе и документов-оснований возникновения права.

Более того, суд учитывает и тот факт, что администрацией Адлерского внутригородского района г.Сочи при формировании истице ответа от 15.01.2019 года была изучена предоставленная к рассмотрению графическая часть схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В ходе правовой экспертизы документа было установлено, что в границах формируемого (испрашиваемого) земельного участка отсутствуют какие-либо объекты недвижимости (строения, сооружения), а согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540, разрешенный вид использования земельного участка как «Гараж» отсутствует. По сведениям ИСОГД испрашиваемый земельный участок расположен в границах городской черты, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж-4 (многоэтажная застройка), в которой не предусмотрен такой вид использования земельного участка как «Гараж».

Кроме того, в части заявленного иска об обязании ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» изготовить технический план, суд принимает во внимание требования ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 года №221-ФЗ, согласно которым кадастровый инженер вправе отказаться от заключения договора на выполнение кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ не обеспечил предоставление необходимой информации и необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов.

Так, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера. Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Таким образом, изготовление технического плана не является обязанностью кадастрового инженера, а оказание такой услуги (выполнение работы) основано на договорных отношениях сторон.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК об обязании изготовить технический план и осуществить государственный реестровый учет нежилого помещения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галкиной Сапер Самуиловны к ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК об обязании изготовить технический план нежилого помещения с кадастровым номером № и осуществить государственный реестровый учет нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -