Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <данные изъяты>, выразившееся в несоблюдении требований законодательства о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <данные изъяты> в котором просил признать незаконным бездействие <данные изъяты> ФИО1, выразившееся в несоблюдении требований законодательства о противодействии терроризму; обязать директора <данные изъяты> ФИО1, устранить указанные нарушения закона путем разработки паспорта антитеррористической защищенности на объект повышенной опасности – <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Ленинского района г. Орска в порядке надзора проведена проверка деятельности <данные изъяты>, осуществляющего на основании договора совместной деятельности, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, эксплуатацию объекта массового пребывания людей – <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что <данные изъяты> требования законодательства о противодействии терроризму исполняет не в полной мере, а именно: до настоящего времени руководством <данные изъяты> не разработан паспорт антитеррористической защищённости на объект повышенной опасности – <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>. Лицом, ответственным за исполнение норм действующего законодательства о противодействии терроризму, согласно приказу о ДД.ММ.ГГГГ №, является <данные изъяты> ФИО1 Указанные нарушении законодательства о противодействии терроризму могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Ленинского района г. Орска Х.С.В. были уточнены исковые требования, он просил признать незаконным бездействие <данные изъяты>, выразившееся в несоблюдении требований законодательства о противодействии терроризму; обязать <данные изъяты> устранить указанные нарушения закона путем разработки паспорта антитеррористической защищенности на объект повышенной опасности – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Батыргалиева С.Р. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не просил.

На основании ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц..

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно договору совместной деятельности, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>, в лице <данные изъяты> Д.Ю.А., действующего на основании Устава, по согласованию с Комитетом по управлению государственными имуществом <данные изъяты> и <данные изъяты> в лице <данные изъяты> ФИО1, действующего на основании Устава, стороны обязуются совместными усилиями путем объединения связей, интеллектуальных ресурсов и финансовых средств осуществлять эксплуатацию <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты> требований законодательства о противодействии терроризму исполняются не в полной мере: руководством <данные изъяты> не разработан паспорт антитеррористической защищенности на объект повышенной опасности – <данные изъяты>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности за соблюдением норм действующего законодательства о противодействии терроризму на объекте массового пребывания людей <данные изъяты> возложены на директора <данные изъяты> ФИО1

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.12.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Постановлением Правительства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения, культуры, спорта и торговли, расположенных на территории <данные изъяты>. Согласно п. 1 указанного постановления, объект массового пребывания людей, находящийся по адресу: <адрес>, включен в Перечень объектов повышенной опасности, расположенных на территории <адрес>.

В силу положений Решения совместного заседания Совета безопасности РФ и президиума Государственного совета РФ «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (Протокол № 4, п.п. 5а) на объекты повышенной опасности должны быть разработаны и утверждены паспорта антитеррористической защищенности. Данный паспорт является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма. Информация, включенная в паспорт, предназначена только для служебного пользования органами государственной власти и иными субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом, при проведении контртеррористической операции, а также мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказания необходимой помощи пострадавшим от терроризма.

Доводы ответчика, предоставленные в отзыве, о том, что в настоящее время паспорт антитеррористической безопасности разработан и находится на согласовании не нашел своего подтверждения в судебном заседании. В материалах дела имеется копия паспорта, которая не утверждена <данные изъяты> ФИО1, доказательств направления данного паспорта на согласование в государственные органы ответчиком также не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <данные изъяты>, выразившееся в несоблюдении требований законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <данные изъяты> выразившееся в несоблюдении требований законодательства о противодействии терроризму.

Обязать <данные изъяты> устранить указанные нарушения закона путем разработки паспорта антитеррористической защищенности на объект повышенной опасности – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2013 г.

Копия верна

Справка: решение суда в законную силу не вступило. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1402/2013.

Судья Е.А.Кравцова