Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ТСЖ «Наш дом» - Байракова В. Ю., представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> – Бичевник Е. В., представителя ответчика <адрес> городского Совета – Митякова А. В., представителей ответчика ООО ВАИ «Партнерство» - Панчук О. АнатО., Правдина А. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников жилья «Наш дом», Деревяшкиной С. Г., Деревяшкиной О. В., Деревяшкиной Ю. В., Толчковой Н. Г., Невской С. Г., Лактюнкина А. В., Рубановой Т. Н., Дьяконовой Н. П., Миляева А. К., Меределина Д. А., Меределиной Н. А., Меределина А. Г., Бенагуева А. Д., Митман А. М., Карповой О. В., Карповой М. А., Архиповой Т. И., Зауголова Д. А. к <адрес> городскому Совету, Комитету по управлению имуществом администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью ВОИ «ПАРТНЕРСТВО» о признании незаконным решения, признание договора недействительной сделкой, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Наш дом», Деревяшкина С.Г., Деревяшкина О.В., Деревяшкина Ю.В., Толчкова Н.Г., Невская С.Г., Лактюнкин А.В., Рубанова Т.Н., Дьяконова Н.П., Миляев А.К., Меределин Д.А., Меределина Н.А., Меределин А.Г., Бенагуев А.Д., Митман А.М., Карпова О.В., Карпова М.А., Архипова Т.И., Зауголов Д.А. (Истцы) обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным решение Оренбургского городского Совета <№> от <дата> – как принятое без согласования с иными участниками совместной собственности в общем имуществом многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Признать «Договор безвозмездного пользования» №<№> от <дата> между Комитетом по управлению имуществом <адрес> администрации <адрес> и ООО ВОИ «Партнерство» - недействительной сделкой и применить к нему предусмотренные законом последствия недействительности сделки. Истребовать нежилые помещения <№> и <№> по адресу: <адрес> из чужого незаконного владения от ООО ВОИ «Партнерство» в пользу собственников жилых помещений в лице ТСЖ «Наш дом».

В обоснование своих требований указали, что являются собственниками жилых помещений в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В данном доме имеются подвальные помещения общей площадью <№> кв.м, представляющие собою общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме. В настоящий момент в данных помещениях располагаются арендаторы, извлекающие прибыль от использования указанных нежилых помещений – в том числе и без согласования и разрешения на такое использование, полученное от собственников жилых помещений.

На основании решения общего собрания собственников жилья многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> было создано Товарищество собственников жилья «Наш дом».

На основании общения прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что подвальные помещения <№> и <№> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> переданы Комитетом по управлению имуществом <адрес> администрации <адрес> как самостоятельные нежилые помещения в безвозмездное пользование ООО ВОИ «Партнерство» на основании «договора безвозмездного пользования» №<№> от <дата> и в соответствии с Решением Оренбургского городского Совета <№> от <дата> года.

Указанные подвальные помещения представляют собой в соответствии с нормами п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ и «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» - общее имущество собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Таким образом, ООО ВОИ «Партнерство» незаконно использует и распоряжается общим имуществом в многоквартирном жилом доме – что является грубым нарушением прав собственников жилья в многоквартирном жилом доме.

Истцы Деревяшкина С.Г., Деревяшкина О.В., Деревяшкина Ю.В., Толчкова Н.Г., Невская С.Г., Лактюнкин А.В., Рубанова Т.Н., Дьяконов Н.П., Миляев А.К., Меределин Д.А., Меределина Н.А., Меределин А.Г., Бенагуев А.Д., Митман А.М., Карпова О.В., Карпова М.А., Архипова Т.И., Зауголов Д.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ТСЖ «Наш дом» - Байраков В.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом в <адрес> – Бичевник Е.В., действующая на основании доверенности, против исковых требований возражала, в своих пояснениях указала, что право собственности администрации <адрес> на указанные подвальные помещения зарегистрировано в <дата>, ни кем не оспорено, таким образом решение о передаче имущества в безвозмездное пользование ООО ВОИ «Партнерство» является законным.

Представитель ответчика Оренбургского городского Совета – Митяков А.В., действующий на основании доверенности, против исковых требований возражал, ранее представил суду письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, кроме того, считают, что истцами нарушены сроки обращения в суд с заявлением об оспаривании решения Совета, предусмотренные ст.256 ГПК РФ.

Представители ответчиков ООО ВОИ «Партнерство» Правдин А.В., действующий на основании доверенности, Панчук О.А. – директор ООО ВОИ «Партнерство», действующая на основании Устава, также против исковых требований возражали. Ранее представили суду письменный отзыв, в котором указали, что исковые требования не обоснованы. Оспариваемые решение и договор не затрагивают права и интересы ТСЖ «Наш дом», поскольку с подобными требованиями имеют право обратиться только собственники жилых помещений указанного многоквартирного дома.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы являются собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности <№> - Деревяшкиной С.Г. на <№> доли на <адрес>, Деревяшкиной О.В. – <№> на <№> доли на <адрес>, Деревяшкиной Ю.В. – <№> на <№> доли на <адрес>, Толчковой Н.Г. – <№> <адрес>, Невской С.Г. – <№> на <адрес>, Лактюнкина А.В. – <№> на <адрес>, Рубановой Т.Н. – <№> на <адрес>, Дьяконовой Н.П. – <адрес>, Миляева А.К. – <адрес> на комнату поз.<№> в <адрес>, Меределина Д.А. – <адрес> на <№> доли на <адрес>, Меределиной Н.А. – <адрес> на <№> доли на <адрес>, Меределина А.Г. – <адрес> на <№> доли на <адрес>, Бенагуева А.Д. – <адрес>, Митман А.М. – <адрес> на комнату поз.№<№> <адрес>, Карповой О.В. – <№> на <№> доли комнаты в <адрес>, Карповой М.А. – <№> на <№> доли комнаты в <адрес>, Архиповой Т.И. – <№> на <№> комнаты в <адрес>, Зауголова Д.А. – <№> на <№> доли в <адрес>.

Решением общего собрания собственников жилья многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> было создано Товарищество собственников жилья «Наш дом», что подтверждается протоколом <№> от <дата> года.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Решением <адрес> городского Совета <№> от <дата> «О передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений» нежилое помещение <№> общей <№> кв.м., расположенное на первом этаже и нежилое помещение <№> общей площадью <№> кв.м., расположенное в подвале, и нежилое помещение <№> общей площадью <№> кв.м., расположенное в подвале, трехэтажного с подвалом кирпичного жилого дома по адресу: <адрес> переданы Комитетом по управлению имуществом <адрес> администрации <адрес> как самостоятельные нежилые помещения в безвозмездное пользование ООО ВОИ «Партнерство» на основании договора безвозмездного пользования №<№> от <дата> и дополнительного соглашения от <дата> на основании решения Оренбургского городского совета от <дата> <№> «О передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений».

В соответствии с п<№> договора №<№> от <дата> срок действия договора устанавливается с <дата> по <дата> года.

Истцы оспаривают договор безвозмездного пользования №<№> от <дата> и решение <адрес> городского Совета <№> от <дата> «О передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений», полагая, что подвальные помещения <№> и <№> по адресу: <адрес> являются общим имуществом собственников жилья в многоквартирном доме, в связи с чем требуют истребовать их из незаконного чужого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (речь идет, в частности, о таких помещениях, как лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), во-вторых, это крыши и ограждающие конструкции, в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений.

Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

В то же время, помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Поэтому при определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в пункте 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491) использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3).

Как следует из Распоряжения <№> от <дата> Комитета по управлению имуществом <адрес> – в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ <№> от <дата> года, установлено узаконить домовладение <№> по <адрес> – <№> этажное кирпичное, с подвалом, полезно площадью <№> м2, жилой <№> м2, в подвале <№> м2, износ <№>%, площадь земельного участка <№> м2.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <№> нежилое помещение <№> общей площадью <№> кв.м., этаж подвал, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «<адрес>» на основании распоряжения от <дата> <№> Комитета по управлению имуществом <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <№> нежилое помещение <№> общей площадью <№> кв.м., этаж подвал, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «<адрес>» на основании Распоряжения от <дата> <№> Комитета по управлению имуществом <адрес>.

В силу ст.690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

В соответствии с п.5 ч.10 ст.35 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно п.п. <№> Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>», утверждённого Постановление <адрес> городского Совета от <дата> N <№>, действовавшего на момент издания Распоряжения - объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование в случаях, когда: передача имущества в безвозмездное пользование предусмотрена правовыми актами городского Совета.

Пунктом 10.3 вышеуказанного Положения установлено, что решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимается с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от <дата> N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Пунктом 10.3 вышеуказанного Положения установлено, что договор безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности (ссуды) заключается в качестве ссудодателя комитетом по управлению имуществом <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что спорные подвальные помещения <№> и <№> по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью. До настоящего времени указанное право собственности никем не оспорено и не отменено, процедура издания Распоряжения была полностью соблюдена, оно принято компетентным органом, в пределах предоставленных полномочий. Следовательно, указанные подвальные помещения в состав общего имущества дома входить не могут, в связи с чем собственник имеет право распоряжаться имуществом без получения согласия остальных собственников помещений в указанном доме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчиков, что права и интересы ТСЖ «Наш дом» оспариваемыми договором и решением <адрес> городского Совета не затрагиваются, по следующим основаниям.

Как было указано, решением общего собрания собственников жилья многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от <дата> было создано Товарищество собственников жилья «Наш дом».

Протоколом <№> от <дата> утвержден Устав ТСЖ «Наш дом», в соответствии с разделом 6 Права и обязанности ТСЖ не предусматривают право Товарищества собственников жилья «Наш дом» обращения в суд от имени собственников жилых помещений за защитой нарушенных прав и интересов.

Надлежащим образом оформленной доверенности, либо решения собрания собственников жилья на право обращения в суд от имени собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ТСЖ «Наш дом» в ходе рассмотрения дела не представило.

В части доводов представителя ответчика <адрес> городского Совета – Митяков А.В., о пропуске истцами срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения Совета, предусмотренного ст.256 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В данном случае наличествует спор между истцами и ответчиками о праве на нежилые помещения, в связи с чем заявлены требования искового характера об истребовании имущества из чужого владения и оспаривании договора передачи в безвозмездное пользование помещений, а также решения на основании которого заключен указанный договор, указанные требования рассматриваются в исковом производстве, в не в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК. Следовательно, ссылка ответчика на пропуск срока, предусмотренного ст.256 ГПК РФ, является необоснованной.

Таким образом, исследовав совокупность предоставленных суду доказательств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья «Наш дом», Деревяшкиной С. Г., Деревяшкиной О. В., Деревяшкиной Ю. В., Толчковой Н. Г., Невской С. Г., Лактюнкина А. В., Рубановой Т. Н., Дьяконовой Н. П., Миляева А. К., Меределина Д. А., Меределиной Н. А., Меределина А. Г., Бенагуева А. Д., Митман А. М., Карповой О. В., Карповой М. А., Архиповой Т. И., Зауголова Д. А. к <адрес> городскому Совету, Комитету по управлению имуществом администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью ВОИ «ПАРТНЕРСТВО» о признании незаконным решения, признание договора недействительной сделкой, применении последствий недействительности сделки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: А.В. Нуждин

Мотивированное решение суда изготовлено: 11.03.2014 года

Судья: А.В. Нуждин