Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ТСЖ «Наш дом» - Байракова В. Ю., представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> – ФИО1, представителя ответчика <адрес> городского Совета – ФИО2, представителей ответчика ООО ВАИ «Партнерство» - ФИО22 АнатО., ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников жилья «Наш дом», ФИО21, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 к <адрес> городскому Совету, Комитету по управлению имуществом администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью ВОИ «ПАРТНЕРСТВО» о признании незаконным решения, признание договора недействительной сделкой, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Наш дом», ФИО21, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 (Истцы) обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным решение Оренбургского городского Совета <№> от <дата> – как принятое без согласования с иными участниками совместной собственности в общем имуществом многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Признать «Договор безвозмездного пользования» №<№> от <дата> между Комитетом по управлению имуществом <адрес> администрации <адрес> и ООО ВОИ «Партнерство» - недействительной сделкой и применить к нему предусмотренные законом последствия недействительности сделки. Истребовать нежилые помещения <№> и <№> по адресу: <адрес> из чужого незаконного владения от ООО ВОИ «Партнерство» в пользу собственников жилых помещений в лице ТСЖ «Наш дом».

В обоснование своих требований указали, что являются собственниками жилых помещений в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В данном доме имеются подвальные помещения общей площадью <№> кв.м, представляющие собою общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме. В настоящий момент в данных помещениях располагаются арендаторы, извлекающие прибыль от использования указанных нежилых помещений – в том числе и без согласования и разрешения на такое использование, полученное от собственников жилых помещений.

На основании решения общего собрания собственников жилья многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> было создано Товарищество собственников жилья «Наш дом».

На основании общения прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что подвальные помещения <№> и <№> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> переданы Комитетом по управлению имуществом <адрес> администрации <адрес> как самостоятельные нежилые помещения в безвозмездное пользование ООО ВОИ «Партнерство» на основании «договора безвозмездного пользования» №<№> от <дата> и в соответствии с Решением Оренбургского городского Совета <№> от <дата> года.

Указанные подвальные помещения представляют собой в соответствии с нормами п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ и «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» - общее имущество собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Таким образом, ООО ВОИ «Партнерство» незаконно использует и распоряжается общим имуществом в многоквартирном жилом доме – что является грубым нарушением прав собственников жилья в многоквартирном жилом доме.

Истцы ФИО21, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ТСЖ «Наш дом» - Байраков В.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом в <адрес> – ФИО1, действующая на основании доверенности, против исковых требований возражала, в своих пояснениях указала, что право собственности администрации <адрес> на указанные подвальные помещения зарегистрировано в <дата>, ни кем не оспорено, таким образом решение о передаче имущества в безвозмездное пользование ООО ВОИ «Партнерство» является законным.

Представитель ответчика Оренбургского городского Совета – ФИО2, действующий на основании доверенности, против исковых требований возражал, ранее представил суду письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, кроме того, считают, что истцами нарушены сроки обращения в суд с заявлением об оспаривании решения Совета, предусмотренные ст.256 ГПК РФ.

Представители ответчиков ООО ВОИ «Партнерство» ФИО3, действующий на основании доверенности, ФИО22 – директор ООО ВОИ «Партнерство», действующая на основании Устава, также против исковых требований возражали. Ранее представили суду письменный отзыв, в котором указали, что исковые требования не обоснованы. Оспариваемые решение и договор не затрагивают права и интересы ТСЖ «Наш дом», поскольку с подобными требованиями имеют право обратиться только собственники жилых помещений указанного многоквартирного дома.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы являются собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности <№> - ФИО21 на <№> доли на <адрес>, ФИО4 – <№> на <№> доли на <адрес>, ФИО5 – <№> на <№> доли на <адрес>, ФИО6 – <№> <адрес>, ФИО7 – <№> на <адрес>, ФИО8 – <№> на <адрес>, ФИО9 – <№> на <адрес>, ФИО10 – <адрес>, ФИО11 – <адрес> на комнату поз.<№> в <адрес>, ФИО12 – <адрес> на <№> доли на <адрес>, ФИО13 – <адрес> на <№> доли на <адрес>, ФИО14 – <адрес> на <№> доли на <адрес>, ФИО15 – <адрес>, ФИО16 – <адрес> на комнату поз.№<№> <адрес>, ФИО17 – <№> на <№> доли комнаты в <адрес>, ФИО18 – <№> на <№> доли комнаты в <адрес>, ФИО19 – <№> на <№> комнаты в <адрес>, ФИО20 – <№> на <№> доли в <адрес>.

Решением общего собрания собственников жилья многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> было создано Товарищество собственников жилья «Наш дом», что подтверждается протоколом <№> от <дата> года.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Решением <адрес> городского Совета <№> от <дата> «О передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений» нежилое помещение <№> общей <№> кв.м., расположенное на первом этаже и нежилое помещение <№> общей площадью <№> кв.м., расположенное в подвале, и нежилое помещение <№> общей площадью <№> кв.м., расположенное в подвале, трехэтажного с подвалом кирпичного жилого дома по адресу: <адрес> переданы Комитетом по управлению имуществом <адрес> администрации <адрес> как самостоятельные нежилые помещения в безвозмездное пользование ООО ВОИ «Партнерство» на основании договора безвозмездного пользования №<№> от <дата> и дополнительного соглашения от <дата> на основании решения Оренбургского городского совета от <дата> <№> «О передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений».

В соответствии с п<№> договора №<№> от <дата> срок действия договора устанавливается с <дата> по <дата> года.

Истцы оспаривают договор безвозмездного пользования №<№> от <дата> и решение <адрес> городского Совета <№> от <дата> «О передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений», полагая, что подвальные помещения <№> и <№> по адресу: <адрес> являются общим имуществом собственников жилья в многоквартирном доме, в связи с чем требуют истребовать их из незаконного чужого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (речь идет, в частности, о таких помещениях, как лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), во-вторых, это крыши и ограждающие конструкции, в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений.

Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

В то же время, помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Поэтому при определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в пункте 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491) использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3).

Как следует из Распоряжения <№> от <дата> Комитета по управлению имуществом <адрес> – в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ <№> от <дата> года, установлено узаконить домовладение <№> по <адрес> – <№> этажное кирпичное, с подвалом, полезно площадью <№> м2, жилой <№> м2, в подвале <№> м2, износ <№>%, площадь земельного участка <№> м2.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <№> нежилое помещение <№> общей площадью <№> кв.м., этаж подвал, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «<адрес>» на основании распоряжения от <дата> <№> Комитета по управлению имуществом <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <№> нежилое помещение <№> общей площадью <№> кв.м., этаж подвал, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «<адрес>» на основании Распоряжения от <дата> <№> Комитета по управлению имуществом <адрес>.

В силу ст.690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

В соответствии с п.5 ч.10 ст.35 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно п.п. <№> Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>», утверждённого Постановление <адрес> городского Совета от <дата> N <№>, действовавшего на момент издания Распоряжения - объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование в случаях, когда: передача имущества в безвозмездное пользование предусмотрена правовыми актами городского Совета.

Пунктом 10.3 вышеуказанного Положения установлено, что решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимается с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от <дата> N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Пунктом 10.3 вышеуказанного Положения установлено, что договор безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности (ссуды) заключается в качестве ссудодателя комитетом по управлению имуществом <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что спорные подвальные помещения <№> и <№> по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью. До настоящего времени указанное право собственности никем не оспорено и не отменено, процедура издания Распоряжения была полностью соблюдена, оно принято компетентным органом, в пределах предоставленных полномочий. Следовательно, указанные подвальные помещения в состав общего имущества дома входить не могут, в связи с чем собственник имеет право распоряжаться имуществом без получения согласия остальных собственников помещений в указанном доме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчиков, что права и интересы ТСЖ «Наш дом» оспариваемыми договором и решением <адрес> городского Совета не затрагиваются, по следующим основаниям.

Как было указано, решением общего собрания собственников жилья многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от <дата> было создано Товарищество собственников жилья «Наш дом».

Протоколом <№> от <дата> утвержден Устав ТСЖ «Наш дом», в соответствии с разделом 6 Права и обязанности ТСЖ не предусматривают право Товарищества собственников жилья «Наш дом» обращения в суд от имени собственников жилых помещений за защитой нарушенных прав и интересов.

Надлежащим образом оформленной доверенности, либо решения собрания собственников жилья на право обращения в суд от имени собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ТСЖ «Наш дом» в ходе рассмотрения дела не представило.

В части доводов представителя ответчика <адрес> городского Совета – ФИО2, о пропуске истцами срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения Совета, предусмотренного ст.256 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В данном случае наличествует спор между истцами и ответчиками о праве на нежилые помещения, в связи с чем заявлены требования искового характера об истребовании имущества из чужого владения и оспаривании договора передачи в безвозмездное пользование помещений, а также решения на основании которого заключен указанный договор, указанные требования рассматриваются в исковом производстве, в не в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК. Следовательно, ссылка ответчика на пропуск срока, предусмотренного ст.256 ГПК РФ, является необоснованной.

Таким образом, исследовав совокупность предоставленных суду доказательств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья «Наш дом», ФИО21, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 к <адрес> городскому Совету, Комитету по управлению имуществом администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью ВОИ «ПАРТНЕРСТВО» о признании незаконным решения, признание договора недействительной сделкой, применении последствий недействительности сделки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: А.В. Нуждин

Мотивированное решение суда изготовлено: 11.03.2014 года

Судья: А.В. Нуждин