Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению учредителя ООО «Кубань-Фавн» ФИО1 к администрации Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельных участков в собственность за плату,

установил:

учредитель ООО «Кубань-Фавн» ФИО1 обратилась в Славянский районный суд с исковым заявлением к администрации Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельных участков в собственность за плату.

В исковом заявлении истец указал, что на основании устава она является учредителем общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Кубань-Фавн". 15 мая 2012 года и 03 декабря 2014 года ООО "Кубань-Фавн" заключило договора купли-продажи, предметами которых являются следующие строения:

Бокс для сельхозтехники - мастерская, общая площадь 607,8 кв.м., (Отделение <...> ЗАО "Сладковкое"), расположенный на земельном участке площадью 35802 кв.м., кадастровый <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - объекты сельскохозяйственного назначения.

Бокс для сельхозтехники, общая площадь 424,5 кв.м., (Отделение <...> ЗАО "Сладковкое"), расположенный на земельном участке площадью 30105 кв.м., кадастровый <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - объекты сельскохозяйственного назначения.

Бокс для сельхозтехники, общая площадь 413,6 кв.м., (Отделение <...> ЗАО "Сладковкое"), расположенный на земельном участке площадью 44871 кв.м., кадастровый <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - объекты сельскохозяйственного назначения.

Бокс для сельхозтехники, общая площадь 435,3 кв.м., (Отделение <...> ЗАО "Сладковкое"), расположенный на земельном участке 37129 кв.м., кадастровый <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - объекты сельскохозяйственного назначения.

Взлетная полоса, общая площадь 22647,9 кв. м., (Аэродром ЗАО "Сладковкое"), расположенная на земельном участке площадью 410779 кв.м., кадастровый <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – объекты воздушного транспорта.

Зерносклад литер Д, Зерносклад литер ЕЕ1Е2, Склад литер М, Зерносклад литер И, Склад литер П, Служебно - бытовое здание литер Ж, Проходная литер Б, Весовая литер В, Ток №3 литер Г, Ток №2 литер V, Лаборатория литер Аа, Ток №1 литер Г1, Силосные емкости литер VI (Мехток ЗАО "Сладковкое"), расположенные на земельном участке площадью 67862 кв.м., кадастровый <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Бокс для сельхозтехники, общая площадь 203,9 кв.м.(Мелиоративное механизированное отделение ЗАО "Сладковкое")"), расположенный на земельном участке площадью 216200 кв.м., кадастровый <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – объекты сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: РФ, <...>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.07.2012 года и 12.12.2014 года сделаны записи регистрации.

15 мая 2016 года ей (истцу) стало известно, что земельные участки, расположенные под строениями, принадлежали прежнему собственнику на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта на право пользования землей <...>, выданного председателем исполнительного комитета Славянского района К.Ф.А. рисоводческому совхозу "Сладковский" <...>. В связи с этим, <...> ООО "Кубань-Фавн" обратилось в орган местного самоуправления, в лице администрации Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края с заявлением о предоставлении в собственность ООО"Кубань-Фавн" за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости следующих земельных участков: земельный участок площадью 35802 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 30105 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 44871 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 37129 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 410779 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 67862 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 216200 кв.м., кадастровый <...>, расположенные по адресу: РФ, <...>.

На вышеуказанное обращение, 30.08.2016 г. глава Целинного сельского поселения Славянского района ФИО2 ответила отказом по тем основаниям, что в соответствии со ст. 39.20 3емельного Кодекса РФ и в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края № 1192 от 10.12.2015 г., считает возможным предоставить в собственность 000 "Кубань-Фавн" вышеуказанные земельные участки, расположенные по адресу: <...>, за плату в размере полной кадастровой стоимости.

Данный отказ она (истец) считает незаконным, так как в соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно ч. 1 ст. 35 3К РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с 3емельным Кодексом РФ и в соответствии с ФЗ «О введении в действие 3емельного кодекса Российской Федерации" N 137 от 25.10.2001 г., коммерческие организации не вправе владеть земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования. При заключении договоров купли-продажи 15.05.2012 г. и 03.12.2014 г., предметом которых являются вышеуказанные капитальные строения, спорные земельные участки не являлись предметом сделки и принадлежали продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта на право пользования землей <...> от 24.01.1988 г. Таким образом, считает, что право постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки перешли к 000 "Кубань-Фавн" в силу закона. Зарегистрировать спорные земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляется возможным, так как это запрещено законом. В соответствии с ч.7 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с ФЗ от 25 октября 2001 года N 1З7-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому она (истец) просит суд признать действия администрации Целинного сельского поселения в виде отказа в предоставлении в собственность 000 "Кубань-Фавн" за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости спорных земельных участков незаконными. Обязать главу Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края заключить договор купли- продажи, предметом которого являются следующие земельные участки: земельный участок площадью 35802 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 30105 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 44871 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 37129 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 410779 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 67862 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 216200 кв.м., кадастровый <...>, расположенные по адресу: РФ, <...>, по цене 15 % от кадастровой стоимости, что согласно предоставленного расчета составляет 646935,69 рублей. Так же просит считать следующие договора аренды <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 23.12.2010 г., расторгнутыми.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, доказал, что спорные земельные участки в настоящее время, на основании следующих договоров аренды <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 23.12.2010 г. принадлежат ООО «Кубань-Фавн» на праве аренды. Согласно заключения специалиста С.Л.Н. от 23.09.2016 года, земельные участки с кадастровыми номерами <...>, <...>, расположение относительно ориентира: <...> категории земель-земли сельскохозяйственного назначения, с расположенными на них объектами капитального строительства, ранее входили в границы земель, предоставленных в бессрочное и бесплатное пользование рисоводческому совхозу <...> на основании государственного акта на право пользование землей <...>, выданного 24.01.1988 года.

Ответчик, глава Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований и показала, что спорные земельные участки возможно предоставить истцу только за плату в размере полной кадастровой стоимости.

Суд, изучив представленные доказательства, находит исковое заявление учредителя ООО «Кубань-Фавн» ФИО1 подлежащим удовлетворению на основании ч.2 ст. 271 ГК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Эта же норма содержится в ч.1 ст. 35 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что 15.05.2015г. и 03.12.2014г. 000 "Кубань-Фавн" были заключены договора купли-продажи, предметами которых является вышеперечисленные строения, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.12.2014 г. и 03.07.2012 г. сделаны записи регистрации и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Вышеуказанные капитальные строения расположены на земельных участках с кадастровыми номерами: <...> которые ранее входили в границы земель, предоставленных в бессрочное и бесплатное пользование рисоводческому совхозу <...> на основании государственного Акта на право пользования землей <...> от 24.01.1988 года, что подтверждается копией Государственного Акта от 24.01.1988 года и заключением специалиста С.Л.Н. о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами <...>

При таких обстоятельствах, 28.07.2016 года 000 "Кубань-Фавн" в лице ФИО1 правомерно, по мнению суда, обратилось в администрацию Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края с заявлением о предоставлении в собственность 000 "Кубань-Фавн" за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости следующих земельных участков: земельный участок площадью 35802 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 30105 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 44871 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 37129 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 410779 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 67862 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 216200 кв.м., кадастровый <...>, расположенные по адресу: <...>.

Согласно письма администрации Целинного Сельского поселения Славянского Района Краснодарского края № 502 от 30.08.2016 г. ФИО1 отказано в предоставлении ООО «Кубань-Фавн» за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков в соответствии со ст. 39.20 3емельного Кодекса РФ и постановлением главы администрации Краснодарского края № 1192 от 10.12.2015 г. Истцу было предложено приобрести в собственность 000 "Кубань-Фавн" следующие земельные участки: земельный участок площадью 35802 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 30105 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 44871 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 37129 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 410779 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 67862 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 216200 кв.м., кадастровый <...>, расположенные по адресу: <...>, за плату в размере полной кадастровой стоимости, что подтверждается письмом главы администрации Целинного сельского поселения ФИО2

Удовлетворяя исковые требования, суд считает данный отказ незаконным, нарушающим требования ч.7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения»), в соответствии с которой приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Если предыдущий собственник зданий (сооружений) не являлся собственником земельного участка, а использовал его на иных основаниях, к приобретателю переходит право пользования частью земельного участка, занятой зданиями (сооружениями) и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник зданий (сооружений) (п. 2 ст. 271 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ). В таком случае приобретатель недвижимости имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, а в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - исключительное право на их покупку или приобретение права аренды (п. 3 ст. 35, п. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что при заключении договоров от 15.05.2012 г. и 03.12.2014 г. о купле-продаже вышеуказанных строений, спорные земельные участки не являлись предметом сделки и принадлежали продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта на право пользования землей <...> от 24.01.1988 года. Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки перешло к ООО «Кубань-Фавн» в силу закона, однако, зарегистрировать свое право на спорные земельные участки ООО «Кубань-Фавн» не может в силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ».

В соответствии с ч.2 ст. 21 закона Краснодарского края от 15.11.2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящей статьи, за исключением земельных участков:

предоставленных сельскохозяйственным организациям, а также гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, либо предоставленных арендаторам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и на которых отсутствуют здания или сооружения в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на праве аренды. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в случае, указанном в абзаце втором части второй настоящей статьи, приобретаются в собственность по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, ссылка главы Целинного сельского поселения Славянского района на ст. 39.20 Земельного кодекса РФ и постановление главы администрации Краснодарского края № 1192 от 10.12.2015 года является незаконной, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,196,198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

иковые требования учредителя ООО «Кубань-Фавн» ФИО1 к администрации Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность за плату - удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Целинного сельского поселения Славянского района об отказе в предоставлении в собственность ООО «Кубань-Фавн» за плату в размере 15 % кадастровой стоимости следующих земельных участков: земельный участок площадью 35802 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 30105 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 44871 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 37129 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 410779 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 67862 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 216200 кв.м., кадастровый <...>, расположенные по адресу: <...>.

Обязать главу Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края заключить договор купли-продажи, предметом которого являются следующие земельные участки: земельный участок площадью 35802 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 30105 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 44871 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 37129 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 410779 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 67862 кв.м., кадастровый <...>, земельный участок площадью 216200 кв.м., кадастровый <...>, расположенные по адресу: <...>, по цене 15 % от кадастровой стоимости, за сумму 646935,69 рублей.

Считать следующие договора аренды <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 04.05.2016 г., <...> от 23.12.2010 г., расторгнутыми.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда апелляционной инстанции через Славянский районный суд.

Председательствующий -

«СОГЛАСОВАНО»

__________________ года

Судья Яровой А.В. ____________

Справка:

Решение не вступило в законную силу