Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 03 декабря 2018 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию. В исковом заявлении указано и в судебном заседании ФИО1 пояснила, что решение ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 19.09.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Ей не зачли в стаж педагогической деятельности периоды работы с 24.01.1994 по 02.07.1996 в должности музыкального руководителя в ... учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад», а также период работы с 02.06.2003 по 09.02.2004 в должности учитель в ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», являющееся социально-медицинским учреждением, т. к. учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность № 781, применяемым на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. С решением ПФ РФ не согласна, т. к. в указанных учреждениях она осуществляла педагогическую деятельность, занималась обучением, воспитанием и развитием детей. Просит решение ПФ РФ № от 19.09.2018 отменить, включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с 21.01.1994 по 02.07.1996 и с 02.06.2003 по 09.02.2004, обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что решением № от 19.09.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности, ей не включены в стаж педагогической деятельности периоды работы с 24.01.1994 по 02.07.1996 в должности музыкального руководителя в ... учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад» и с 02.06.2003 по 09.02.2004 в должности учителя в ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», т. к. учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, применяемым на основании постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014 № 665. Истцу зачтено в стаж работы 21 год 11 месяцев 19 дней, при необходимом стаже работы 25 лет. Полагает, что решение принято в соответствии с действующим законодательством, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица управления образования Администрации Шадринско-го района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Из представленного суду отзыва на исковое заявление (л. д. ...) следует, что Распоряжением Администрации Шадринского района 22.01.1993 было принято решение о создании в с. ... Шадринского района ... учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад», с целью обеспечения преемственности в воспитании и обучении детей дошкольного и школьного возраста, путем реорганизации Ключевской средней школы и детского сада ...». Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в судебное заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из представленного суду отзыва на исковое заявление (л. д. ... следует, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица МКОУ «... средняя общеобразовательная школа имени А.П. Бирюкова Шадринского района Курганской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из представленного суду отзыва на исковое заявление (л. д. ...) следует, что в период с 21.01.1994 по 02.07.1996 ФИО1 работала музыкальным работником в ... учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад», который был создан путем реорганизации средней общеобразовательной школы и детского сада на основании Распоряжения Администрации Шадринского района. В должностные обязанности музыкального работника входит обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета, реализация образовательных программ, координирует работу педагогического и родительского состава, обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

В соответствии п/п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом частями 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с от 19.09.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, специальный стаж составляет 21 год 11 месяцев 19 дней.

Из копий трудовой книжки, справок, уточняющих занятость, архивной справки, усматривается, что ФИО1 (до вступления в брак ФИО3) 24.01.1994 принята музыкальным руководителем в ... учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад», 02.07.1996 уволена по собственному желанию 15.03.2003 принята воспитателем в Шадринский детский дом-интернат № для глубоко умственно отсталых детей, 01.01.2002 переведена учителем, 01.07.2003 учреждение переименовано в ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», где работала по 01.09.2012 (л. д. ...).

Согласно Постановления Администрации Шадринского района № 311 от 12.05.1993 (л. д. ...) и Устава (л. д. ...) ... учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад» осуществляет следующие виды деятельности: обучение и воспитание, дополнительное образование детей дошкольного и школьного возраста, образовательные, посреднические, репетиторские услуги.

Согласно Устава ГБУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (л. д. ...) целями создания учреждения являются: оказание медицинских услуг, образовательная деятельность, образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Из показаний свидетелей "ЖСГ" и "БНП" следует, что в период с 21.01.1994 по 02.07.1996 ФИО1 работала музыкальным руководителем в ... учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад», который был реорганизован путем слияния общеобразовательной школы и детского сада ...», должностные обязанности работников школы и детского сада не изменились, структура детского сада была сохранена, ФИО1 занималась педагогической деятельностью.

Из показаний свидетелей "ПЛВ" и "КЛВ" следует, что в период с 15.03.2000 по 09.02.2004 ФИО1 работала в должности учителя Шадринского дет- ского дома-интерната для умственно отсталых детей», были внесены изменения в Устав I учреждения, где в наименовании ошибочно указали, что учреждение является медико- социальным, хотя фактически истец осуществляла педагогическую деятельность в одном учреждении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований I ФИО1 о включении стаж педагогической деятельности заявленных периодов pa- боты.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия I назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмот- I ренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возник- новения права на указанную пенсию. щ

Общий стаж работы ФИО1 на момент обращения за пенсией с учетом ука- I занного периода составляет более 25 лет, поэтому решение ГУ УПФР в г. Шадринске Кур- ганской области (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по I старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. I Страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента подачи заявления I 06.09.2018.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд щ

решил:

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 19 сентября 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отменить в части.

19.09.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, специальный стаж составляет 21 год 11 месяцев 19 дней.

Из копий трудовой книжки, справок, уточняющих занятость, архивной справки, усматривается, что ФИО1 (до вступления в брак ФИО3) 24.01.1994 принята му- -зыкальным руководителем в учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад», 02.07.1996 уволена по собственному желанию ... года принята воспитателем в Шадринский детский дом-интернат № для глубоко умственно отсталых детей, 01.01.2002 переведена учителем, 01.07.2003 учреждение переименовано в ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», где работала по 01.09.2012 (л. д. ...).

Согласно Постановления Администрации Шадринского района № 311 от 12.05.1993 (л. д. ...) и Устава (л. д. ...... учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад» осуществляет следующие виды деятельности: обучение и воспитание, дополнительное образование детей дошкольного и школьного возраста, образовательные, посреднические, репетиторские услуги.

Из показаний свидетелей "ЖСГ" и "БНП" следует, что в период с 21.01.1994 по 02.07.1996 ФИО1 работала музыкальным руководителем в ... учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад», который был реорганизован путем слияния общеобразовательной школы и детского сада «...», должностные обязанности работников школы и детского сада не изменились, структура детского сада была сохранена, ФИО1 занималась педагогической деятельностью.

Из показаний свидетелей "ПЛВ" и "КЛВ" следует, что в период с 15.03.2000 по 09.02.2004 ФИО1 работала в должности учителя Шадринского детского дома-интерната для умственно отсталых детей», были внесены изменения в Устав учреждения, где в наименовании ошибочно указали, что учреждение является медико-социальным, хотя фактически истец осуществляла педагогическую деятельность в одном учреждении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении "требований ФИО1 о включении стаж педагогической деятельности заявленных периодов работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Общий стаж работы ФИО1 на момент обращения за пенсией с учетом указанного периода составляет более 25 лет, поэтому решение ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента подачи заявления 06.09.2018.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 и ст. 31 данного Федерального закона было принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.п. «м» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, поименован «учитель», разделом «Наименование учреждений» поименованы «детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные дома» и «школы-детские сады».

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в разделе «наименование учреждений» значатся «детский дом-интернат для умственно отсталых детей, в числе дошкольных образовательных учреждений, указаны «детские сады всех наименований» в п. 1 раздела «наименование должностей» указаны «учитель» и «музыкальный руководитель».

Из копии пенсионного дела (л. д. ... следует, что ФИО1 06.09.2018 обратилась в ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости решением ГУ УПФР №

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды с 24 января 1994 года по 02 июля 1996 года и с 02 июня 2003 года по 09 февраля 2004 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 сентября 2018 года.

В остальной части решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № об отказе ФИО1 в установлении пенсии, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.М. Каракаш