Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Окульского С.А., помощника Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Игумновой Э.А., действующих на основании прав по должности,

представителя ответчика АО «Группа Илим» Кукиной М.И., действующей на основании доверенности № от 02.12.2019, сроком действия 31.12.2022,

в отсутствие представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1404/2021 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора к Акционерному обществу «Группа «Илим» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от заготовленной древесины,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что в ходе проверки соблюдения АО «Группа «Илим» (ИНН №) в лице филиала в Усть-Илимском районе исполнения лесного законодательства на территории Илимского лесничества, выявлены факты несоблюдения обществом федерального законодательства при осуществлении деятельности по заготовке древесины. Согласно информации территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству АО «Группа Илим», в период 2019, 2020 г.г. в соответствии с договором аренды № от 23.12.2008 и с лесной декларацией № осуществляло рубку лесных насаждений (что подтверждается отчетом об использовании древесины 1-ИЛ). Вместе с тем, до настоящего времени обществом не обеспечена вывозка с мест рубок древесины мягколиственных пород в виде круглых лесоматериалов, общим объемом 8 210 куб.м., на следующих лесных участках в Илимском лесничестве: в квартале № Просит возложить на акционерное общество «Группа «Илим» (ИНН №) обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение очистки мест рубок от заготовленной древесины общим объемом 8 210 куб.м. на лесных участках в квартале №

В судебном заседании представители истца – Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор Окульский С.А., помощник Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Игумнова Э.А. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. По сроку проведения очистки частично согласились, просили учесть начало пожароопасного периода, то есть до 30.09.2021.

Представитель ответчика Кукина М.И., действующая на основании доверенности от 02.12.2019 № сроком действия по 31.12.2022 с полным объемом процессуальных прав, в судебном заседании в целом не возражала по обстоятельствам указанным в иске, но просила предоставить срок для очистки мест рубок от заготовленной древесины до ноября 2021 года.

Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Так, статьей 101 ЗК РФ предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу абзаца 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. Пунктом 14 вышеназванных Правил предусмотрено, что при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

На основании статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно договору аренды лесного участка № от 23.12.2008, Территориальное агентство лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству предоставило ОАО «Группа «Илим» во временное возмездное пользование лесной участок, расположенный в Воробьевском участковом лесничестве «Воробьевская дача» №; в Воробьевском участковом лесничестве «Ершовская дача» №; Седановское участковое лесничество «Седановская дача» №, с целью заготовки древесины.

Согласно сообщению территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от 18.05.2021, на арендованном лесном участке АО «Группа Илим» оставлена не вывезенная древесины в квартале №

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра лесосек от 13.05.2021, осмотр лесосек осуществляли начальник отдела по Воробьевскому участковому лесничеству территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству В., старший инспектор по Воробьевскому участковому лесничеству территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству С., мастер участка по Воробьевскому участковому лесничеству территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству К. В ходе проверки были выявлены нарушения в виде захламления лесных участков порубочными остатками, оставлена древесина лиственных пород.

По результатам проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения АО «Группа Илим» лесного законодательства, по факту аналогичных нарушений в адрес руководителя общества было внесено представление об устранении нарушений законодательства (исх. 13.11.2019).

Таким образом, до настоящего времени обществом не обеспечена вывозка с мест рубок древесины на лесном участке.

В нарушение требований лесного, законодательства, а также законодательства о пожарной и санитарной безопасности в лесах, обществом допущены факты несвоевременной уборки от древесины мест рубок, что приводит к нерациональному использованию лесов и угрозе возникновения лесных пожаров.

Так, согласно основам Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (п. 16, п. 17) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек).

Предусмотренные данным правовым актом меры по очистке мест рубок, как от порубочных остатков, так и от заготовленной древесины направлены на снижение потенциальных мест возникновения лесных пожаров и улучшение экологической обстановки.

Обязанность ведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке по очистке от порубочных остатков лежит на арендаторе лесного участка, то есть АО «Группа «Илим», в связи, с чем доводы о ненадлежащем ответчике судом не принимаются.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Несоблюдение обществом указанных мероприятий по своевременной очистке мест незаконной рубки от порубочных остатков, приводит к захламлению лесного участка, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Допущенные обществом нарушения являются недопустимыми и незаконными, противоречат основным принципам лесного законодательства, не согласуются со стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 20.09.2018 № 1989-р, одной из основных задач которой является рациональное лесопользование и интенсивное использование лесов и стали возможны в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками общества, а также ненадлежащей организации работы.

Таким образом, с целью восстановления права граждан на благоприятную окружающую среду и интересов государства по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах, АО «Группа Илим» необходимо понудить к проведению указанных экологических мероприятий, предусмотренных в том числе, условиями заключённого договора аренды.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает, что достаточным и разумным для исполнения судебного решения будет срок до 30.09.2021, учитывая при этом позицию представителя истца и представителя ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Группа «Илим» (ИНН №) в срок до 30.09.2021 обеспечить проведение очистки мест рубок от заготовленной древесины общим объемом 8 210 куб.м. на следующих лесных участках в:

№

в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2021