Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения <.......>, Казенному учреждению <.......> «Управление социальной защиты населения <.......>» о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на региональный материнский капитал и отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении на ответчиков обязанности выдать сертификат на региональный материнский капитал и назначить ежемесячную денежную выплату

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты <.......>, Казенному учреждению <.......> «Управление социальной защиты населения <.......>» о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на региональный материнский капитал и отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении на ответчиков обязанности выдать сертификат на региональный материнский капитал и назначить ежемесячную денежную выплату. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в зарегистрированном браке с ФИО3ДД.ММ.ГГГГ она родила троих детей, при чем ДД.ММ.ГГГГ. у истицы родился мертвый ребенок. 24.11.2015г. истица обратилась в КУВО «УСЗН <.......>» с заявлением на получение регионального материнского капитала а также установления ей ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям. Однако 01.12.2015г. она получила письменные отказы в выдаче сертификата на региональный материнский капитал и установления ежемесячной денежной выплаты. Полагая такие отказы незаконными, ФИО1 обратилась в суд с соответствующими исковыми требованиями.

В судебном заседании ФИО1 заявленный иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика КУВО «УСЗН <.......>» ФИО2 против удовлетворения иска возражала и суду пояснила, что на момент обращения с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский капитал ФИО1 не было представлено документов, подтверждающих государственную регистрацию рождения всех детей, в связи с чем было отказано в выдаче сертификата на региональный материнский капитал и установлении ежемесячной денежной выплаты.

Представитель Департамента социальной защиты <.......> в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 43.<.......> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <.......>" (принят <.......> Думой ДД.ММ.ГГГГ) право на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде регионального материнского капитала (далее - региональный материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <.......> не менее одного года: женщин, родивших (усыновивших) третьего и каждого последующего ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ОЗ "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" право на денежную выплату имеет один из родителей на рожденного после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей, совместно с ним проживающего, до достижения ребенком возраста трех лет в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины среднедушевого дохода по <.......>, определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <.......> в соответствии с действующим законодательством.

Из исследованных судом письменных доказательств следует, что истица ФИО1 - гражданка РФ и её супруг ФИО3 - гражданин РФ являются родителями двоих детей - ФИО4 21.04.2010г. рождения и ФИО5 30.09.2015г. рождения (л.д. 11).

Кроме того у истицы и её супруга ДД.ММ.ГГГГ родился мертвый ребенок (л.д. 13).

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу <.......>.

В соответствии с п.1 Раздела 2 «Порядка выдачи сертификата на региональный материнский капитал», утвержденного приказом ДТиСР <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N 3104/ОД при обращении с заявлением о выдаче сертификата на РМК граждане представляют в филиал КУ ВО "УСЗН" района, в том числе документы, подтверждающие государственную регистрацию рождения (усыновления) всех детей заявителя.

Пунктом 1 статьи 20 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.

Из анализа указанных правовых норм, в совокупности с положениями ст. 43.<.......> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <.......>" и ст. <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ОЗ "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" следует, что законодатель, устанавливая дополнительные меры социальной поддержки в <.......> в виде регионального материнского капитала и ежемесячной денежной выплаты, не связывал возникновение права на их получение с действительным наличием всех живых детей на момент обращения за выдачей регионального материнского капитала и установлением ежемесячной выплаты, предусмотрев право на их получение в связи с рождением третьего и последующих детей.

Поскольку ФИО1 представлены убедительные доказательства, подтверждающие рождение у неё третьего ребенка, государственная регистрация рождения всех детей была произведена в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о рождении детей и справкой о рождении установленного образца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о признании незаконным отказа в выдаче её сертификата на региональный материнский капитал и возложении на ответчиков обязанность выдать ей такой сертификат.

Согласно ч. 1 ст.<.......> от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ОЗ "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" действие настоящего <.......> распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <.......>.

В соответствии со ст. <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ОЗ "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в <.......>" предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в <.......> устанавливается равной полуторной величине прожиточного минимума, установленной для основных социально-демографических групп населения в <.......>.

Согласно п.1 Постановления <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N 75 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <.......> за IV квартал 2015 года» величина прожиточного минимума в <.......> за IV квартал 2015 года установлена в расчете на душу населения - 7884 рубля, для трудоспособного населения - 8544 рубля, пенсионеров - 6610 рублей, детей - 7628 рублей.

Из справки КУВО «УСЗН <.......>» следует, что среднедушевой доход семьи ФИО1 составляет 7 639 рублей 86 копеек.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 является лицом постоянно проживающим на территории <.......>, родившим третьего ребенка после 31.12.2012г. и её среднедушевой доход ниже величины среднедушевого дохода по <.......>, суд приходит к выводу об удовлетворении её требований в части возложения на ответчиков обязанности назначить ей ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ КУ ВО «УСЗН <.......>» в выдаче ФИО1 сертификата на региональный материнский капитал и отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка.

Возложить на ответчиков обязанности выдать ФИО1 сертификат на региональный материнский капитал и назначить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Ваулин

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ