Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстенко ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить пенсию с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга и с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы, а именно: включить периоды работы с 16 мая 1993 по 31 мая 1993, с 22 июня 1994 по 30 июня 1994, с 01 августа 1994 по 31 августа 1994, с 03 ноября 1994 по 30 ноября 1994, с 18 декабря 1994 по 31 декабря 1994, с 19 июля 1995 по 31 декабря 1996, с 01 января 1997 по 31 декабря 1997, с 01 сентября 1994 по 15 сентября 1994, с 03 июля 1995 по 18 июля 1995, 31 день компенсации за отработанный отпуск и с 03 июля 1998 по 03 октября 1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя в <данные изъяты>», в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, с обязании назначить пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>

В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста по льготному стажу истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, к заявлению приложил необходимые документы. Решением УПФР № приостановлено рассмотрение заявления истца до завершения проверки сроком не позднее 17 июля 2017г. Впоследствии ответчик решениями от 20 июля 2017, от 14 сентября 2017, от 15 сентября 2017, от 09 октября 2017, от 26 октября 2017, от 27 октября 2017, с учетом изменений, вносимых в решения, ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что страховой стаж составляет 06 лет 10 месяцев 10 дней, и право назначения досрочной трудовой пенсии наступит по достижении истцом возраста 54 лет, при этом ответчик не включил названные периоды работы в специальный трудовой стаж.

Истец, ссылаясь на положения ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 Правил исчисления периодов работы, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, Список №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, указывает, что ответчиком необоснованно не учтено, что профессия «горнорабочий очистного забоя», «забойщик на отбойных молотках», «проходчик» не предполагает работу на поверхности земли, так как это профессии рабочих, занятых под землей, на шахтной поверхности, в разрезах, карьерах, на их поверхности. По мнению истца, согласно записям в трудовой книжке специальный стаж его льготный стаж составляет 09 лет 07 месяцев 28 дней. Кроме того, истец состоял в Центре занятости населения после увольнения работы по сокращению штата 3 месяца, за которые ОАО «<данные изъяты> перечисляла ему заработную плату в полном объеме и со всеми отчислениями, и данный период должен включаться в специальный стаж. Также, истец указывает, что пенсионный орган неправильно производил расчет рабочих дней в месяце, так как считали 21 смену в месяце за календарные дни в месяце. В связи с указанными обстоятельствами, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

судебном заседании представитель ответчика возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении, поддержала письменный отзыв, указав, что оснований для назначения досрочной пенсии истцу не имеется.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит иск, подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец 01 ноября 1988 года на основании приказа от 31.10.1988 № 111-к принят на работу в <данные изъяты> в мех.цех учеником подземного горнорабочего 1 разряда; приказом от 02.02.1989 №16-к переведен с 06 февраля 1989 года на должность подземного машиниста подземных установок разряд 2 мех.цех с полным рабочим днем на подземной работе; приказом от 01.05.1993 №28-к переведен с 06 мая 1993 на должность подземного горнорабочего очистного забоя разряд 5 с полным рабочим днем на подземной работе; На основании св РП №311 от 19.11.1997 <данные изъяты>»; уволен с 27 июня 1998 приказом от 27.06.1998 №28-к на основании п.1 ст.33 КЗоТ РФ по сокращению штата работников (т.<данные изъяты>

Данные сведения подтверждаются архивной выпиской <данные изъяты>» от 10.05.2016 №45-35.3/000-1-6389 (<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что истец 04 апреля 2017 года обратился в УПФР с заявлением <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии (т<данные изъяты>

Из пенсионного дела следует, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга от 20 июля 2017 <данные изъяты> установлено, что ФИО1 достиг возраста <данные изъяты> год, в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирован <данные изъяты> страховой стаж составляет <данные изъяты> (при требуемом не менее 20 лет). В специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, и на основании Списка №1 от 22.08.1956, Списка №1 от 26.01.1991, учтены периоды работы: с 01 ноября 1988 года по 31 декабря 1991, с 01 января 1998 года по 27 июня 1998 года в должностях ученика подземного горнорабочего, подземного машиниста подземных установок с полным рабочим днем на подземной работе, подземного горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем на подземной работе в <данные изъяты> в связи с чем стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 03 года 07 месяцев 28 дней, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (<данные изъяты>).

В дальнейшем, решениями УПФР № от 14.09.2017 (<данные изъяты>), от 15.09.2017 <данные изъяты>), от 09.10.2017 (<данные изъяты>), от 26.10.2017 (<данные изъяты>), внесены изменения в принятые решения.

Окончательно, решением от 27 октября 2017 № во изменение решения от 09.10.2017 №, установлено, что ФИО1 достиг возраста <данные изъяты> год, в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирован <данные изъяты>, страховой стаж составляет <данные изъяты> дня (при требуемом не менее 20 лет). В специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, и на основании Списка №1 от 22.08.1956, Списка №1 от 26.01.1991, учтены периоды работы: с 01 ноября 1988 года по 15 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 21 июня 1994 года, с 01 июля 1994 по 31 июля 1994, с 16 сентября 1994 года по 02 ноября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 17 декабря 1994, с 01 января 1995 по 02 июля 1995, с 01 января 1998 года по 27 июня 1998 в должностях ученика подземного горнорабочего, подземного машиниста подземных установок с полным рабочим днем на подземной работе, подземного горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем на подземной работе в <данные изъяты>»), в связи с чем стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 06 лет 10 месяцев 10 дней.

В специальный стаж не учтены периоды работы: с 16 мая 1993 по 31 мая 1993 года, с 22 июня 1994 по 30 июня 1994, с 01 августа 1994 по 31 августа 1994, с 03 ноября 1994 по 30 ноября 1994, с 18 декабря 1994 по 31 декабря 1994, с 19 июля 1995 по 31 декабря 1996 в должности подземного горнорабочего очистного забоя в <данные изъяты> поскольку по информации из лицевых счетов отсутствуют сведения об отработанном времени, период с 01 января 1997 по 31 декабря 1997 в должности подземного горнорабочего очистного забоя в <данные изъяты> поскольку отсутствует документальное подтверждение работы полный рабочий день полную рабочую неделю на подземных работах. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительность не менее 9 лет (поскольку заявитель достиг возраста <данные изъяты> год), разъяснено право на назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста <данные изъяты> лет (т.1 <данные изъяты>

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ применяются Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года №449).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение №1, утв. Постановление Кабинета Министров СССР от 22.08.1956, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось все рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокеротита, газа, графита, асбеста, соли, слюды, и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, и других подземных сооружений (раздел 1.Горные работы, подраздел 1. Подземные работы).

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение №1, утв. Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1.Горные работы, подраздел 1)Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 25.03.2013) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6).

В пунктах 25 -26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что необходимо обратить внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 16 мая 1993 по 31 мая 1993, с 22 июня 1994 по 30 июня 1994, с 01 августа 1994 по 31 августа 1994, с 03 ноября 1994 по 30 ноября 1994, с 18 декабря 1994 по 31 декабря 1994, с 19 июля 1995 по 31 декабря 1996, с 01 января 1997 по 31 декабря 1997, с 01 сентября 1994 по 15 сентября 1994, с 03 июля 1995 по 18 июля 1995, 31 день компенсации за отработанный отпуск и с 03 июля 1998 по 03 октября 1998.

Ответчиком в решении от 27 октября 2017 не учтены периоды работы: с 16 мая 1993 по 31 мая 1993 года, с 22 июня 1994 по 30 июня 1994, с 01 августа 1994 по 31 августа 1994, с 03 ноября 1994 по 30 ноября 1994, с 18 декабря 1994 по 31 декабря 1994, с 19 июля 1995 по 31 декабря 1996, с 01 января 1997 по 31 декабря 1997.

В представленных документов (<данные изъяты>) следует, что истцу ФИО1 предоставлялся очередной отпуск на 63 календарных дня с 01 сентября 1994 по 02 ноября 1994 включительно, на 63 календарных дня с 27 апреля 1995 по 02 июля 1995 включительно, на 63 календарных дня с 12 марта 1998 по 16 мая 1998 года включительно.

Суд считает, что периоды с 22.06.1994 по 30.06.1994 (<данные изъяты>), с 01.08.1994 по 31.08.1994 (<данные изъяты>), с 18.12.1994 по 31.12.1994 (<данные изъяты>), с 19.07.1995 по 31.07.1995 (<данные изъяты><данные изъяты>); с 01.01.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 31.12.1996 (<данные изъяты>); с 01.01.1997 по 31.12.1997 (<данные изъяты><данные изъяты>), следует зачесть, поскольку с 22.06.1994 по 30.06.1994 - истцу начисляли заработную плату за установленное количество смен, с 01.08.1994 по 31.08.1994 - истцу начисляли заработную плату за установленное количество смен, с 18.12.1994 по 31.12.1994 - истцу начисляли заработную плату за установленное количество смен, с 19.07.1995 по 31.07.1995- дополнительный отпуск, дополнительный отпуск, с 01.01.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 31.12.1996, так как в налоговой карточке за 1996 г. указано, что не работал в июне и августе 1996г.; с 01.01.1997 по 31.12.1997 – в налоговой карточке за 1997г. указаны отчисления с заработной платы.

Остальные периоды не подтверждаются материалами дела, поэтому не подлежат включению в специальный стаж, а период с 03 июля 1998 по 03 октября 1998 ответчиком учтен.

Поскольку в решении от ДД.ММ.ГГГГ определен специальный стаж 06 лет 10 месяцев 10 дней, включаемые периоды в совокупности с определенным ответчиком стажем составляют 8 лет 10 месяцев 10 дней (06 лет 10 месяцев 10 дней + 10 месяцев 10 дней + 428 дней).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом положений об уменьшении возраста истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии при достижении возраста 52 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Толстенко ФИО11 удовлетворить частично.

Включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в должности подземного горнорабочего очистного забоя в <данные изъяты> а именно: с 22.06.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 18.12.1994 по 31.12.1994, с 19.07.1995 по 31.07.1995, с 01.01.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга назначить Толстенко ФИО12 досрочную трудовую пенсию при достижении возраста <данные изъяты> лет.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, представления в Санкт-Петербургский городской суд через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Лебедева Т.А.