Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1406/16 по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что 22.06.1987 г. был избран на должность судьи народного суда г. Октябрьск Куйбышевской области, в 1989 году утвержден на должность председателя народного суда г. Октябрьск, в 1990 году повторно утвержден на должность председателя народного суда г. Октябрьск, в 2000 году назначен на должность председателя Октябрьского городского суда Самарской области Указом президента РФ № 1160 от 23.06.2000 г на 6 летний срок полномочий., 01.12.2008 г. Указом президента РФ № 1682 продлен срок полномочий председателя Октябрьского городского суда сроком на 6 лет, с 02.12.2014 г. по настоящее время работает федеральным судьей Октябрьского городского суда Самарской области. С 14.03.2003 г. состоял в очереди на улучшение жилищных условий в Управлении судебного департамента Самарской области.

Протоколом №26 заседания жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья судьям от 27.04.2010 года было принято решение о предоставлении ему на рассмотрение Совета Судей Самарской области для согласования вопроса о выделении 820 000 рублей для обеспечения потребности в улучшении жилищных условий.

Управлением судебного департамента в Самарской области был заключен Государственный контракт на приобретение однокомнатной квартиры <адрес>.

01.09.2010 г. между истцом и УСД по Самарской области был заключен договор социального найма относительно жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, площадью 31,5 кв.м, в соответствии с которым наймодатель в лице УСД по Самарской области передал ему в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по указанному адресу, в этот же день квартира была им принята по акту приема-передачи.

В силу ст. 19 п. 3 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (ред. 05.04.2005 г.), действовавшего на момент принятия решения о постановке на очередь для улучшения жилищных условий судьи, судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 192 от 21.03.2008 г. «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей следственного комитета РФ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» предусмотрено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство РФ ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете ВС РФ, ВАС РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Следственному комитету РФ и Судебному департаменту при ВС РФ на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и сотрудников СК РФ, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду РФ.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2008 г. распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. Решение о постановке на очередь на приобретение квартиры для улучшения его жилищных условий принято до принятия указанного Постановления, предусматривающего отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду РФ. Порядок, регламентирующий процедуру

передачи в собственность жилых помещений, приобретенных на конкурсной основе в целях улучшения жилищных условий судей до настоящего времени не принят. Таким образом, истец считает, что по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение в собственность указанной квартиры.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования уточнил, просил прекратить право оперативного управления УСД в Самарской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Управления Судебного департамента в Самарской области, в судебном заседании не присутствовал, в представленном отзыве пояснил, что вопрос о передаче в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде вправе решить только собственник недвижимого имущества (жилого фонда), в данном случае – ТУ Росимущества. На основании ст. 43 ГПК РФ Управление является третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований. В связи с чем решение вопроса по заявленным требования УСД оставляет на усмотрение суда.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено ФИО1 22.06.1987 г. был избран на должность судьи народного суда г. Октябрьск Куйбышевской области, в 1989 году утвержден на должность председателя народного суда г. Октябрьск, в 1990 году повторно утвержден на должность председателя народного суда г. Октябрьск, в 2000 году назначен на должность председателя Октябрьского городского суда Самарской области Указом президента РФ № 1160 от 23.06.2000 г. на шестилетний срок полномочий, 01.12.2008 г. Указом президента РФ № 1682 продлен срок полномочий председателя Октябрьского городского суда на 6 лет, с 02.12.2014 г. по настоящее время работает федеральным судьей Октябрьского городского суда Самарской области.

С 14.03.2003 г. состоял в очереди на улучшение жилищных условий в Управлении судебного департамента Самарской области.

Протоколом №26 заседания жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья судьям от 27.04.2010 года было принято решение о представлении его на рассмотрение Совета Судей Самарской области для согласования вопроса о выделении 820 000 рублей для обеспечения потребности в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 19 п. 3 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (ред. 05.04.2005 г.), действовавшего на момент принятия решения о постановке на очередь для улучшения жилищных условий, судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решение о постановке на очередь на приобретение квартиры для улучшения его жилищных условий принято до принятия указанного Постановления, предусматривающего отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду РФ. Порядок, регламентирующий процедуру передачи в собственность жилых помещений, приобретенных на конкурсной основе в целях улучшения жилищных условий судей до настоящего времени не принят. Таким образом, истец считает, что по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение в собственность указанной квартиры.

В силу ч. 1 и 2 статьи 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права человека и гражданина.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Представленными доказательствами установлено, что истцу предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, с ним заключен договор найма, квартира передана ему по акту и в ней он зарегистрирован и проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных поселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Управлением судебного департамента в Самарской области не представлено доказательств того, что спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду. Решения о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд не принималось.

Заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на указанную квартиру являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции от 21 июня 1995 г.) жилые помещения, приобретаемые за счет средств федерального бюджета для предоставления судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, передаются в собственность судьи бесплатно.

Суд считает, что изменения, внесенные в данную норму Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ и вступившие в законную силу с 1 января 2005 года, согласно которым судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежат обеспечению отдельными жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и, соответственно, Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 года N 192, установившее данный порядок в виде предоставления судьям жилых помещений специализированного жилищного фонда Российской Федерации, применению при разрешении заявленных истцом требований не подлежат, поскольку законы, ухудшающие положение гражданина, обратной силы не имеют (статья 55 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, <адрес>, общей площадью 31, 5 кв.м.

Прекратить запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и запись о праве оперативного управления Управления судебного департамента в Самарской области на вышеуказанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сызранский городской суд.

Судья: Ашуркова А.П.