Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гурьевского района Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Балтавтотранс» о понуждении к устранению природоохранного законодательства и предоставлению в Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования годовой формы федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) за 2019 год,

у с т а н о в и л:

Прокурор Гурьевского района Калининградской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с иском к ООО «Балтавтотранс», указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Гурьевского района Калининградской области проверки соблюдения хозяйствующими субъектами требований природоохранного законодательства выявлено не представление ООО «Балтавтотранс» (ИНН <***>), одним из заявленных видов деятельности которого является обработка отходов и лома драгоценных металлов, обработка отходов и лома черных металлов, обработка отходов и лома цветных металлов, в Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в нарушение требования ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сведений за 2019 год по обращению с отходами производства и потребления согласно годовой формы федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления», утвержденной приказом Росстата от 12.12.2019 года №766.

По приведенным доводам истец просил суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения законодательства и представить в течение двадцати дней со дня вступления решения в законную силу в Северо-Западное межрегиональное Управление Росприроднадзора сведения об обращении с отходами за 2019 года по вышеуказанной форме годовой отчетности.

Прокурор Витровой В.Н. в судебном заседании требования иска поддержал по приведенным в нем доводам.

Представитель ответчика ООО «Балтавтотранс» - генеральный директор ФИО1 в судебном заседании с требованиями иска по существу выразил согласие, одновременно пояснив, что деятельность по обращению с отходами производства фактически обществом не осуществляется, при этом прежним руководством общества не внесены изменения в ЕГРЮЛ в части корректировки видов осуществляемой обществом деятельности.

Третье лицо - Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддержав требования иска.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованием п.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Согласно п.2 ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В силу п. 2 Приказа Росстата от 12.12.2019 года №766 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» установлены формы и сроки предоставления данных федерального статистического наблюдения. Годовую форму федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, в утвержденный срок предоставления формы №2-ТП (отходы), а именно до 1 февраля следующего за отчетным периодом года. Заполненные формы предоставляются респондентом в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.

Форму не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только твердые коммунальные отходы массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).

Из материалов дела следует, что годовая форма федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» должна была быть представлена ООО «Балтавтотранс» в срок до 1 февраля 2019 года, однако в нарушение вышеприведенных норм закона ответчик в установленный законом срок не представил статические сведения в Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Балтавтотранс», а также признается пояснениями представителя ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

Таким образом, бездействие ответчика по непредставлению в Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования годовой формы федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» является незаконным, в связи с чем суд возлагает на ООО «Балтавтотранс» обязанность по предоставлению таковой в Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры при обращении в суды общей юрисдикции с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при обращении организаций в суд общей юрисдикции с заявлением неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование иска прокурора Гурьевского района Калининградской области в защиту интересов Калининградской области к ООО «Балтавтотранс» удовлетворить.

Обязать ООО «Балтавтотранс» (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: <...>) в течение двадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда представить в Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования годовую форму федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» за 2019 год.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Гурьевский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Судья А.Г. Олифер

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020 года.