Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском указав, что в ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в УПФ РФ в Соль-Илецком районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФ РФ в Соль-Илецком районе от 11.12.2015 года №804-12/15 ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказано в зачете периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурная по горке ст. Илецк-1, поскольку списком предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение «дежурным по сортировочным горкам, занятым на станциях внеклассных и первого класса», а также в связи с тем, что работодатель не подтверждает занятость в условиях, дающих право на назначение. Считает решение незаконным. Просит суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Соль-Илецком районе от 11.12.2015 года №804-12/15, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика госпошлину 300 рублей, а также 6000 рублей оплату услуг представителя.

В последствии уточнила исковые требования, признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Соль-Илецком районе от 11.12.2015 года №804-12/15, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика госпошлину 300 рублей, а также 6000 рублей оплату услуг представителя.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 11.01.2016 г. и просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 18.11.2015 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда в Соль-Илецком районе от 11.12.2016 года № 804-12/15 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ.

ФИО1 с указанным решением Пенсионного фонда не согласилась, в связи, с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Федеральный закон № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 7 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30 названного Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

На основании ч. 2 ст. 30 указанного Закона - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. ст. 30, 31 Закона Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее – Постановление № 665).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400 –ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона ССС от 14.07.1956 года и Закона РФ № 340-1.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272, которым предусмотрена профессия "Дежурные по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса ".

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята практикантом дежурного по горке Зап.Каз.ж.дор., ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурным по горке и работает по настоящее время.

Из справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа МПС №26/Ц от 18.04.1977 года ст. Илецк-1 включена в состав вновь организованной Западно-Казахстанской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат Илецкого объединенного железнодорожного узла. В ДД.ММ.ГГГГ году Илецкий объединенный железнодорожный узел ликвидирован и передан в распоряжение начальника Илецкой дистанции пути. ДД.ММ.ГГГГ Илецкая дистанция пути вошла в состав филиала Илецкий железнодорожный участок ЗАО «Национальная компания «Казахстан темир жолы». 02.04.2004 года наименование общества изменено на АО «НК «КТЖ» и «Илецкий железнодорожный участок» является филиалом.

По справке «Национальной компании «Казахстан ФИО4» «Илецкий железнодорожный участок от 01.02.2016 г. № 30 на основании штатного расписания ЗАО «НК «ТКЖ»- «Илецкий железнодорожный участок» от 01.01.2003 г. должность дежурная по горке была изменена на должность дежурная по сортировочной горке станции Илецк- 1 класса. По станции Илецк сортировочная горка отсутствует, имеется немеханизированная полугорка малой мощности, основанная в ДД.ММ.ГГГГ году, действующая по настоящее время.

По справке филиала АО «НК «КТЖ» - «Илецкий железнодорожный участок» от ДД.ММ.ГГГГ№ в период с 1992 г. по 1994 г. в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что она работала дежурной по горке на ст. Илецк- 1, согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на желкезнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» должность дежурной по горке не является льготной профессией, т.к. в перечне пользующихся правом на пенсионное обеспечение уточняющая особый характер работы для досрочного назначения трудовой пенсии предусмотрена должность дежурная по сортировочной горке (занятая на станциях внеклассных и первого класса). Филиал не имеет возможности предоставить штатные расписания за период с 1987 г. по 1990 г., подтверждающие то, что ФИО5 работала дежурной по сортировочной горке, т.к. срок хранения штатного расписания составляет 5 лет. В настоящее время в штатном расписании вышеуказанная должность именуется как дежурная по сортировочной горке.

При этом в судебное заседание истцом представлена инструкция по безопасности и охране труда дежурного по сортировочной горке станции Илецк-1, и должностная инструкция дежурного по сортировочной горке Линейно-эксплуатационного подразделения станции Илецк-1 класса филиала АО «НК «КТЖ»-«Илецкий железнодорожный участок», с которыми под роспись ознакомлена ФИО1

По информации АО «НК «КТЖ» - «Илецкий железнодорожный участок» от 30.12.2004 года, по ст. Илецк-1 имеется немеханизированная полугорка малой мощности. На данной полугорке осуществляется роспуск вагонов и формирование составов на 13 путях сортировочного парка.

Согласно информации филиала АО «НК «КТЖ» - «Илецкий железнодорожный участок» от 03.09.2013 года, для сортировки вагонов применяются сортировочные устройства: сортировочная горка большой мощности, где перерабатываются не менее 5000 вагонов в среднем в сутки, и, как правило, в подгорочном парке более 30 сортировочных путей; сортировочная горка средней мощности, где перерабатываются от 2000 до 5000 вагонов в среднем в сутки, число путей в сортировочном парке от 17 до 30; сортировочная горка малой мощности (или полугорка), где перерабатываются от 250 до 2000 вагонов в среднем в сутки, число путей в сортировочном парке до 16; вытяжные пути специального профиля, где перерабатывается до 250 выгонов в сутки, число путей в сортировочном парке менее 10. Таким образом, на станции Илецк-1 имеется полугорка малой мощности.

Из ответа филиала ОАО «РЖД» на запрос суда от 14.10.2013 года следует, что круг работников железнодорожного транспорта, которым предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, содержится в Списке, утв. Постановлением Правительства от 24.04.1992 года №272. Перечень ранее применявшихся наименований, профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, разъяснен определением Минтруда России от 11.07.1992 года №5 «в». Постановлением Минтруда России от 01.04.2003 года №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 года тем же профессиям, которые предусмотрены Списком №2 от 1956 года. Списком от 24.04.1992 года предусмотрены работники, занятые на определенных железнодорожных станциях. Такие условия применяются к дежурным по сортировочным горкам, занятым на станциях внеклассных и 1 класса. Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении дежурного по сортировочной горке необходимо знать, к какому классу была отнесена станция Илецк-1 в период работы истца. Станция Соль-Илецк не входит в состав ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД». Ни один нормативный акт не содержит расшифровки терминов «полугорка» и «сортировочная горка».

Согласно информации директора Уральского отделения перевозок от ДД.ММ.ГГГГ, станция Илецк-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к сортировочной внеклассной железнодорожной станции с интенсивным движением поездов, внеклассность станции установлена Приказом зам.Министра путей сообщения СССР за №МГ21229 от 11.08.1971 года. 02.08.2001 года приказом Генерального директора Республиканского государственного предприятия «Казахстан темир жолы» за №415-Ц от 02.08.2001 года станция «Илецк-1» отнесена к сортировочной станции 1 класса. 02.05.2002 года приказом №37-ЦЗ за подписью Генерального директора Республиканского государственного предприятия «Казахстан темир жолы» станция «Илецк-1» из категории сортировочной станции переведена в категорию участковой станции (по характеру работы). Приказом №1034-Ц от 11.12.2007 года за подписью Президента АО «НК «Казахстан темир жолы» подтверждена классность станции Илецк-1 – 1 класса. В настоящее время станция «Илецк-1» является участковой станцией 1 класса. Примечание: категория станций определяется исходя из характера работы станции, классность станции определяется из расчетов, утвержденных действующим приказом «Об утверждении показателей классности железнодорожных станций», по показателям работы станций и при изменении характера работы или показателе работы категории и классность станций определяется приказом руководства «Казахстан темир жолы».

Таким образом, исследованными в судебном заседании документами подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды работала дежурной по сортировочной горке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель предусматривает для некоторых видов профессий дополнительные условия, в частности, для работника по профессии "дежурный по сортировочным горкам" – работа на станциях внеклассных и первого класса. Никаких требований к мощности сортировочных горок законодатель не предъявляет.

Более того, согласно разъяснениям Минтруда России от 11.07.1992 года №5 «в», утв. Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 г. N 21, согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, в частности Дежурные по горкам на станциях внеклассных и первого класса имеют право на льготную пенсию наряду с Дежурными по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы истца в должности дежурной по сортировочной горке в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что с 11.08.1971 года по 02.08.2001 года станция Илецк-1 относилась к сортировочной внеклассной железнодорожной станции с интенсивным движением, со 02.08.2001 года станция Илецк-1 отнесена к сортировочной станции 1 класса, 02.05.2002 года станции Илецк-1 из категории сортировочной станции переведена в категорию участковой станции (по характеру работы), 11.12.2007 года подтверждена классность станции Илецк-1 1 класса. В настоящее время ст. Илецк -1 является участковой станцией 1 класса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца дежурной по сортировочной горке с 07.07.1987 по 02.05.2002 год, с 11.12.2007 года по 01.01.2013 год должны быть включены в специальный стаж работы.

Учитывая, что судом включен в специальный стаж работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1 19 лет 10 месяцев 16 дней, который составляет более необходимых 10 лет, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в Соль-Илецком районе от 14.09.2015 года № 560-09/15 об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч.1 ст.22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая то, что истице ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет, в связи с чем суд считает возможным назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, в связи с чем указанные расходы подлежат возмещению с ответчика в пользу истца..

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за услуги адвоката за составление искового заявления и консультации и представительство в суде оплачено 6 000 рублей.

Учитывая требования разумности, сложность дела, объем оказанной адвокатом помощи, отсутствие возражений ответчика по размеру оплаты за услуги адвоката, суд считает, что с ответчика в пользу ФИО1 подлежат возмещению расходы по оплате услуг адвоката в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение № 804-12/15 от 11.12.2015 г. Управления Пенсионного Фонда РФ в Соль- Илецком районе об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы дежурной по сортировочной горке.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Соль- Илецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 4000 рублей расходы по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 07.02.2016 г.

Судья: