Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Торжокского филиала НО «Тверская областная коллегия адвокатов» Коломенской Л.Б., представившей удостоверение №110 от 18.11.2002 г., ордер №143849 от 23.12.2015,

представителя ответчика муниципального образования город Торжок в лице комитета по управлению имуществом города Торжка ФИО2, действующей на основании доверенности №01/15 от 01.06.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, *** года рождения, к муниципальному образованию город Торжок в лице комитета по управлению имуществом города Торжка Тверской области о присоединении освободившейся комнаты в коммунальной квартире и признании права пользования на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, *** года рождения, с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратились в суд с иском к муниципальному образованию город Торжок в лице комитета по управлению имуществом города Торжка Тверской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в связи с правом на присоединение освободившейся комнаты в коммунальной квартире, указав следующее.

14 марта 1986 года в соответствии решение №65 исполнительного комитета Торжокского городского совета народных депутатов п. 1.1. ФИО8 (на тот момент ФИО9, позднее в связи с регистрацией брака – ФИО10) на семью из двух человек: она и сын – ФИО6, был выдан ордер №*** на комнату площадью 9 кв. м. в коммунальной квартире в доме ***.

На основании решения исполнительного комитета Торжокского городского совета народных депутатов №145-4 от 29.07.1987 года улица Советская была исключена из перечня и дому №10, принадлежащему Торжокской кожгалантерейной фабрике, присвоен №***.

07 сентября 1988 года в соответствии с решением №144 исполнительного комитета Торжокского городского совета народных депутатов (п. 1.7) выдан ордер кожгалантерейной фабрике (выписка из решения профкома от 12.08.1988, протокол №15 и от 08.08, протокол №14), а именно: ордер №20171 от 08 сентября 1988 года на имя ФИО8 с семьей, состоящей их двух человек на право занятия одной комнаты площадью 14,9 кв. метров в квартире №***, в составе семьи указан сын – ФИО6. Данная комната была предоставлена в связи с освобождением комнаты в коммунальной квартире, что подтверждается архивной копией выписки из протокола №14 от 08.08.1888 года заседания профкома кожгалантерейной фабрики.

05 мая 1990 года в отделе ЗАГС города Торжка она зарегистрировала брак с ФИО3. *** гола он был зарегистрирован по адресу: ***, как член семьи.

17 июля 1990 года у нее родилась двойня: ФИО4 и ФИО11 (в *** году трагически погиб). ФИО4 был вселен и зарегистрирован *** года по вышеуказанному адресу.

В июле 2006 года в квартиру была вселена и зарегистрирована ФИО5, жена ФИО6. 26 сентября 2006 года в квартиру была вселена и зарегистрирована ФИО7, *** года рождения, дочь ФИО6 и ФИО5.

В 1996 году в их коммунальной квартире освободилась комната площадью 9,9 квадратных метров (в техническом паспорте здания (строении) от 01.09.2003 года обозначенная под литерой 3 первого этажа), которую занимала ФИО12 в связи со смертью последней. Она написала заявление в профсоюзный комитет Торжокской кожгалантерейной фабрики о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире. По данному вопросу состоялось решение профкома Торжокской кожгалантерейной фабрики, согласно которому ей с семьей, которая на тот момент составляла 4 человека (она, муж ФИО3, сын от первого брака ФИО6, *** года рождения, и их общий с ФИО3 сын ФИО4, *** года рождения) распределили освободившуюся комнату в коммунальной квартире. Они вселились в данную комнату, ее метраж был включен в лицевой счет и по настоящее время они оплачивают наем и все коммунальные услуги за данные квадратные метры.

В октябре 2015 года она обратилась в администрацию муниципального образования города Торжка с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения по адресу: ***. 16 октября 2015 года она получила отказ и.о. главы администрации города ФИО13 о том, что на основании представленных ею документов договор социального найма не может быть оформлен, так как не представлены документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением. Полагает, что в 1996 году она имела право на присоединение освободившейся комнаты в коммунальной квартире с последующим заключением договора социального найма жилого помещения по следующим основаниям.

В статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодека Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189 ФЗ указано, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после ведения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых – гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Ст. 38 ЖК РСФСР устанавливает, что норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Из технического паспорт здания (строения) усматривается, что квартира, которую они занимают (комнаты под литерами 3,2,1 на первом этаже), представляет собой коммунальную квартиру с общим входом и общим вспомогательным помещением площадью 18,8 кв. метров, в котором расположены газовые плиты. По состоянию на 1996 год размер жилой площади, которую занимала их семья, составляла 25,4 кв. м. (14,9 + 10,5). Количество членов семьи составляло 4 человека. Размер жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи, составлял 6,35 кв. м, что незначительно выше нормы обеспеченности, но не менее нормы, установленной статьей 38 ЖК РСФСР. Иных лиц, претендующих на присоединение освободившейся комнаты в коммунальной квартире, не было и до настоящего времени нет.

Согласно архивной справке №2347 от 06.11.2015 в документальных материалах (ордера, протоколы жилищной комиссии) архивного фонда администрации города Торжка за 1995-1996 годы сведений о предоставлении ФИО1 квартиры №***, освободившейся после смерти ФИО12, а также ордера на данную квартиру не обнаружено.

Согласно архивной справке документы профсоюзного комитета кожгалантерейной фабрики за 1995-1996 годы на хранение в Торжокский архив не поступали.

Полагают, что освободившаяся комната была предоставлена им на законных основаниях, так как на протяжении более 19 лет они проживают и оплачивают коммунальные платежи. Их права на проживание в данной квартире, включая комнату площадью 9,9 кв.метров, никем не оспорено. После получения отказа и.о. главы администрации города ФИО13 в октябре 2015 гола они поняли, что их право нарушено, в связи с чем обратились в суд с данным иском.

На основании изложенного просят признать право пользования жилым помещением – комнатой площадью 9,9 кв.м., находящейся по адресу: ***, на условиях договора социального найма в связи с присоединением освободившейся комнаты в коммунальной квартире.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, передоверив свое выступление представителю, пояснив, что жилое помещение, в котором она проживает, является неблагоустроенным, с печным отоплением, газоснабжение и водоснабжение отсутствуют. Лиц, претендующих на комнату, в момент их вселения не было, прав на нее никто не заявлял и не заявляет.

Представитель истца – адвокат Коломенская Л.Б., заявленные требования своего доверителя поддержала, обосновав тем же, что указано в иске.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО5, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, участия в судебном разбирательстве не приняли, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживают.

Представитель ответчика, муниципального образования город Торжок в лице комитета по управлению имуществом города Торжка, ФИО2 исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв, согласно которому постановлением Главы г.Торжка Тверской области от 28.05.2004 №407 о передаче жилищного фонда ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» жилой и нежилой фонд ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» принят в собственность муниципального образования город Торжок Тверской области. Документы о предоставлении истцам спорной комнаты у ответчика и в архивном отделе администрации города Торжка отсутствуют. Следовательно, отсутствуют подтверждения надлежащего вселения истцов в спорную комнату. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» прекратило деятельность 29.11.2006 (определение Арбитражного суда Тверской области о завершении конкурсного производства от 29.11.2006). Ответчик считает, что основания для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют. Кроме того, ответчик считает, что присоединение освободившейся комнаты не входит в полномочия суда. В случае удовлетворения данного требования исполнение решения в этой части будет невозможно, поскольку фактически спорная комната и так находится в составе квартиры. Ответчик полагает, что основания для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют, вследствие чего в удовлетворении исковых требованиях следует отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с последующим направлением им копий решения суда в порядке ст. 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» (первоначальная дата регистрации юридического лица 25.03.1993) прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 29.11.2006.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ 27.02.2008 также прекращена деятельность первичной профсоюзной организации акционерного общества открытого типа «Торжокская кожгалантерейная фабрика».

Постановлением главы г.Торжка Тверской области №407 от 18.05.2004 в муниципальную собственность принят жилой и нежилой фонд ОАО «Торжокская кожгалантерейная фабрика» общей площадью 5196,5 кв.м.

Из скриншота реестра муниципальной собственности муниципального образования город Торжок Тверской области усматривается, что в реестре муниципальной собственности МО город Торжок Тверской области числится квартира №3, расположенная в доме №34 Б по ул.Пролетарская г.Торжка, статус коммунальной квартиры в отношении указанного жилого помещения отсутствует, квартира имеет общую площадь 35,3 кв.м.

Согласно информации, предоставленной Торжокским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ», 06.09.2011 в комитет по управлению имущество города Торжка Тверской области для внесения информации в реестр муниципальной собственности, в доме *** расположены квартиры №№***. Квартиры №№*** являются муниципальными, площадь квартиры №*** составляет 35,3 кв.м., квартиры №№*** –приватизированы (договора приватизации от 18.11.2004, 04.12.2009).

Из показаний свидетеля *** следует, что она является директором Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ». По имеющимся данным дом 34 Б по улице Пролетарская города Торжка (год постройки 1941) изначально принадлежал кожгалантерейной фабрике, числился по адресу: ***; затем в связи с банкротством предприятия был передан в муниципальную собственность. Первичная инвентаризация дома осуществлена в 1973 году, затем по инициативе собственника (кожгалантерейной фабрики) производились инвентаризации в 1986, 1996, 2003 годах. По техническому паспорту 1986 года указан дом с помещениями коридорной системы, в доме числилось 9 квартир (10 комнат), на первом этаже дома располагались комнаты №№***. При инвентаризации 1996 года на первом этаже было учтено две квартиры №№2 и 3. Квартира №3 состояла из трех комнат (9,9 кв.м.+10,5 кв.м.+14,9 кв.м.), квартира №2 – из двух (18,4 кв.м.+17,8 кв.м.). Инвентаризация осуществлялась по факту, данные по объединению комнат были предоставлены собственником (кожгалантерейной фабрикой), метраж жилых помещений не изменялся. Статус коммунальности квартир определяет собственник жилого дома.

Решением исполнительного комитета Торжокского городского Совета народных депутатов от 14 марта 1986 года №65 утвержден протокол №6 заседания жилищной комиссии при исполкоме горсовета от 28.02.1986, согласно которому рассматривалось ходатайство администрации и профкома кожгалантерейной фабрики о выдаче ордера на предоставленную жилую площадь 9 кв. м в доме №*** по ул. *** семье ФИО8 в составе 2 человек.

Согласно ордеру №17799 от 17.03.1986, выданному Исполкомом Торжокского городского Совета народных депутатов, ФИО8 на состав семьи из 2 человека (она, сын – ФИО6) предоставлена комната площадью 9 кв. м. в доме №*** по ул. ***.

Решением исполнительного комитета Торжокского городского Совета народных депутатов от 07 сентября 1988 года №144 утвержден протокол №20 заседания жилищной комиссии при исполкоме горсовета от 07.09.1986, согласно которому рассматривалось ходатайство администрации и профкома кожгалантерейной фабрики о выдаче ордера на предоставленную жилую площадь площадью 14, 9 кв. м в квартире *** семье ФИО8 в составе 2 человек.

Согласно ордеру №20171 от 08.09.1988, выданному Исполкомом Торжокского городского Совета народных депутатов, ФИО8 на состав семьи из 2 человека (она, сын – ФИО6) предоставлена комната 14,9 кв. м. в квартире №***.

Из выписки из домовой книги квартиросъемщика по адресу: ***, выданной 23.10.2015 усматривается, что в указанном жилом помещении общей площадью 35,3 кв.м. на основании договора найма зарегистрирована семья ФИО1, состоящая из шести человек: ФИО1 (наниматель), ФИО4 (сын), ФИО6 (сын), ФИО3 (бывший муж), ФИО5 (сноха), ФИО7 (внучка).Из ответа и.о. Главы администрации города Торжка Тверской области от 16.10.2015 на обращение ФИО1 об оформлении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, следует, что договор социального найма оформлен быть не может, поскольку не представлены документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истцов за судебной защитой своих прав и законных интересов. По мнению истцов, они приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ указано, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при разрешении возникшего спора подлежат применению и положения Жилищного кодекса РСФСР.

Статья 28 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст.43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного (государственного) жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии с ч.2 статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых – гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Согласно статье 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, ранее ордер по своей правовой природе выполнял две юридические функции: являлся основанием для вселения в жилое помещение, и, одновременно, оформлял заключение договора социального найма.

Аналогичные нормы права закреплены в действующем Жилищном кодексе Российской Федерации.

Так, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п.1 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.60 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу статьи 63 ч.1 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.

Как следует из архивной справки №2347 от 06.11.2015, выданной архивным отделом администрации города Торжка Тверской области, в документальных материалах (ордера, протоколы жилищной комиссии) архивного фонда администрации города Торжка за 1995-1996 г.г. сведения о предоставлении ФИО1 квартиры №*** по ул. ***, освободившейся после смерти ФИО12, а также ордер на данную квартиру не обнаружены.

По данным архива при администрации города Торжка Тверской области документы профсоюзного комитета кожгалантерейной фабрики за 1995-1996 г.г. на хранение в Торжокский архив не поступали.

Из копии финансового-лицевого счета №030570, копий квитанций об оплате за 2015 г.г. усматривается, что ФИО1 оплачивает наем жилого помещения по адресу: *** из расчета *** кв.м., задолженности не имеется.

Из сообщения Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» квартира по адресу: *** с 2003 года находится под одним адресным номером, состоит из трех смежных жилых комнат площадью 9,9 кв. м. и 10,5 кв. м., 14,9 кв. м. Статус коммунальности квартира определяет собственник жилого дома.

По сообщению Торжокское МУП «Водоканал» сбор оплаты за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется юридическим лицом на основании агентского договора от 01.04.2012, согласно которому начисление, предъявление, сбор средств по счетам, выписанным на оплату сбора платы с нанимателей за пользование жилыми помещениями (платы за наем) муниципального жилищного фонда осуществляется согласно предъявленным Комитетом по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области спискам. Из списка, представленного Комитетом по управлению имуществом МО город Торжок Тверской области, следует, что оплата за наем по квартире *** должна осуществляться из расчета 35,3 кв.м. Сведения о том, что квартира 3 является коммунальной, отсутствуют. Квартира №3 в доме №34б по ул. Пролетарская – неблагоустроенная, оплата до 01.07.2014 года по 1,2 руб. за квадратный метр общей площади, с 01.07.2014 года по 4,4 руб. за квадратный метр общей площади.

Свидетель *** показала суду, что она работала на кожгалантерейной фабрике с 1972 по 2005 годы, являлась членом профкома (1982-2005 г.г.), вела учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (работниками подавались заявления, фабрика ставила их на учет, она вела журнал); участвовала на заседаниях профкома. Их решение утверждал горисполком. ФИО1 стоял в очереди на улучшение жилья. Помнит, что от ФИО1 (работника фабрики) поступило заявление на освободившуюся комнату в доме, где она проживала с семьей. Проживавшая до этого в комнате бывший работник фабрики ФИО12 умерла. ФИО1 предоставили эту комнату (смежную с ее). Других претендентов на заселение не было, никто не соглашался на эту комнату, так как ждали постройки нового дома, а дом ФИО1 был неблагоустроенный. Помнит, что было указание, чтобы они ликвидировали коммунальные квартиры, поэтому, когда освобождалась комната в коммунальной квартире, ее давали жильцам этой квартиры.

Из показаний свидетеля *** следует, что он является соседкой ФИО1 по дому (его семья проживает на втором этаже, ее семья – на первом). Жилые помещения они получали от кожгалантерейной фабрики. Он заселился в свою квартиру, когда семья ФИО1 там уже проживала. На первом этаже жила бабушка - ФИО14, работала раньше на фабрике. Когда она умерла (1995 год), ФИО1 обратилась в профком фабрики с заявлением о расширении жилья. Ему данные обстоятельства известны, так как он проживал с ФИО1 в одном доме, а также являлся на тот период времени членом профсоюза, отвечал за спортивную работу, присутствовал на заседаниях профкома. Решение о предоставлении комнаты семье ФИО1 на профкоме принималось, документы составлялись, почему дело не было доведено до конца, пояснить не может, в то время фабрика уже начала «разваливаться». Первоначально за наем жилья они оплачивали на фабрике, затем, когда жилой фонд передали городу, сведения о нанимателях и площади занимаемого жилого помещения передали в ЖКХ. Их дом неблагоустроенный, имеются только печки, в то время все ждали строительства нового многоэтажного дома, поэтому желающих (претендентов) на спорную комнату не было.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Копиями трудовых книжек на имя Пыжовой (ранее ФИО9, ФИО15) Т.В., ФИО16 подтверждено, что они являлись работниками Торжокской кожгалантерейной фабрики. В указанных документах содержится запись о том, что Торжокская кожгалантерейная фабрика преобразована в акционерное общество открытого типа «Торжокская кожгалантерейная фабрика».

Из карточки прописки на имя ФИО12, *** года рождения следует, что она была зарегистрирована по адресу: ***, являлась пенсионеркой.

По сведениям адресно-справочной картотеки ОУФМС России по Тверской области в Торжокском районе ФИО12, *** года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** с 20.08.1965 года по 19.07.1996 года. Снята с регистрационного учета по смерти.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности, относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу действующего законодательства возникновение права пользования жилым помещением, в том числе и на условиях договора социального найма, у лица обусловлено его вселением в жилое помещение на законных основаниях и проживанием в нем.

Анализ предоставленных суду доказательств свидетельствует о том, что спорное жилое помещение расположено в жилом доме, принадлежавшем ранее государственному предприятию; фактически являлось частью коммунальной квартиры, было предоставлено истцам в 1996 году после его фактического освобождения на основании решения администрации и профкома кожгалантерейной фабрики. Истцы вселены и проживают в указанной комнате с 1996 года. Оплата за наем жилого помещения начисляется и осуществляется истцами с учетом площади спорной комнаты, на основании сведений, предоставленных комитетом по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области (лицом, действующим от имени собственника); задолженность по оплате отсутствует. При этом суд полагает установленным (с учетом положений статей 46,38 Жилищного кодекса РСФСР, а также нормы статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым действовало правило о предоставлении жилого помещения в виде отдельной квартиры на семью), при отсутствии иных нанимателей, проживающих в указанной квартире, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что истцы в 1996 году имели право на присоединение освободившейся комнаты в коммунальной квартире (поскольку пользовались жилой площадью менее установленной нормы на одного человека). Иных лиц, претендующих на спорное жилое помещение, в ходе судебного разбирательства не установлено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении предприятием (кожгалантерейной фабрикой) условий при предоставлении истцам спорного жилого помещения, а также возникновении жилищных правоотношений (бессрочное пользование) на основании договора найма жилого помещения.

В 2004 году жилые помещения (жилой фонд ОАО «Кожгалантерейная фабрика») переданы в ведение органа местного самоуправления.

Собственник спорного жилого помещения (ответчик) с указанного времени и по настоящий момент в течение длительного периода времени каких-либо действий в отношении данной комнаты не предпринимал и не предпринимает, наоборот, никоим образом не оспаривая право истцов на пользование жилым помещением, производил и производит начисление оплаты за найм жилого помещения по ставкам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений по договору социального найма, что, безусловно, свидетельствует об отсутствии сомнений у публичного образования (комитета по управлению муниципальным имуществом города Торжка Тверской области) относительности принадлежности квартиры и наличия у истцов права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма.

Учитывая, что жилищные права граждан не могут ставиться в зависимость от соблюдения третьими лицами обязательной для последних процедуры, отсутствие договора социального найма не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 3 п. 4 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ способом защиты жилищных прав является пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В настоящее время жилищные права истцов нарушены, поскольку они не имеют возможности оформить договор социального найма, так как у них отсутствуют соответствующие документы о праве на спорное жилое помещение, использовать право на приватизацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, считая их обоснованными, нарушенное право истцов будет восстановлено путем признания за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, ФИО6, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, ФИО5, *** года рождения, ФИО7, *** года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой площадью 9,9 кв.м., расположенной в квартире №*** дома №*** по улице ***, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда путём подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

Председательствующий Е.Ю. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2016 года.

Председательствующий Е.Ю. Арсеньева