Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений РБ об обязании обеспечить проведение работ по прокладке газопровода,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Администрации городского округа г.Нефтекамск, Министерству земельных и имущественных отношений РБ об обязании обеспечить проведение работ по прокладке газопровода. Требования мотивированы тем, что он является собственником дома по адресу: <адрес>, с земельным участком кадастровый номер №. Газопровод низкого давления, снабжающий газом дома, расположен на чётной стороне <адрес>, проходит между домом с участком истца и улицей Чеверёва. Высота прокладки газопровода над подъездом к участку истца составляет 2,6 -2.8 м. Это место является единственным проездом к участку. Газопровод был принят в эксплуатацию в 2009 году. Из-за наличия этой трубы закрыт доступ к участку грузовой и тракторной техники. Истец обратился в филиал ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Нефтекамске с заявлением о проведении работ по прокладке газопровода в месте пересечения проезда к земельному участку на высоту не менее 4,5 м. от уровня земли, на которое был получен отказ, в связи с несогласованием работ собственником Министерством земельных и имущественных отношений РБ по причине отсутствия регистрации права собственности.

Руководствуясь ст. 304, 305 ГК РФ просит обязать администрацию городского округа г.Нефтекамск, Министерство земельных и имущественных отношений РБ обеспечить проведение работ по прокладке газопровода в месте пересечения проезда к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся по адресу <адрес>, на высоту не менее 4,5 м. от уровня земли.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что граница его земельного участка проходит по дому, разрешения для строительства другого дома он пока не получал. 4,5 метра выбрал по нормативам на 2006-2007 годы. Он планирует строить в дальнейшем другой дом или надворные постройки, а высота грузового автомобиля около 4,5 метров, такая же высота пожарного автомобиля. В настоящее время пожарная машина на участок заехать не сможет. Это участок старой застройки, газопровод проводился по существующей деревне.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Нефтекамск ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что по распоряжению Правительства РБ данный газопровод отнесен к собственности РБ, в собственности города он не находился. Администрация городского округа г.Нефтекамск ненадлежащий ответчик. Нарушений прав истца со стороны Администрации не доказано. Считает, что прав и законных интересов истца не нарушали.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО3 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда. Суду пояснил, что требование ФИО4 по переустройству газопровода не выполнено, так как отсутствует разрешение собственника. На вопрос суда пояснил, что в настоящее время по требованиям СНиП компенсаторы на газопроводах проектируются и сооружаются высотой не менее 4,5 м.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. ст. 209, 213 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрения совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другим способом, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено ст. ст. 260, 262 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу разъяснений, изложенных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанным с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела, индивидуальный жилой дом, надворные постройки, земельный участок, расположенные в <адрес> принадлежат на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 17.05.2014 ФИО1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Таким образом, ФИО1 владеет жилым домом, и земельным участком по предусмотренным законом основаниям, в связи с чем, вправе обратиться с требованием об устранении всяких нарушений прав собственника в порядке ст. 304 ГК РФ.

Материалами дела подтверждается, что газопровод низкого давления, снабжающий газом дома, расположен на чётной стороне <адрес>, проходит между домом с участком истца и <адрес>. Высота прокладки газопровода над подъездом к участку истца составляет 2,6 -2.8 м. Данные обстоятельства в ходе судебного заседания сторонами не оспаривались.

В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19.03.2007 №232-р, газопровод низкого давления (диаметр - 159 мм, 114 мм, 89 мм, 57 мм), расположенный по адресу: РБ. г.Нефтекамск, <...> Мира, Ленина, пер.Южный, протяженностью 3,3334 км введен в эксплуатацию в 2004 году, отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан и предоставлен ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в безвозмездное пользование.

Строительными нормами и правилами СНиП П-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.12.1980 N 213 (с изменениями и дополнениями), являющимся переизданием СНиП П-89-80, и действовавшими в период проектирования и строительства газопровода по адресу: РБ, г.Нефтекамск, <...> Мира, Ленина, пер.Южный, при размещении инженерных сетей, предусматривалось принимать высоту от уровня земли до низа труб или поверхности изоляции, прокладываемых на высоких опорах, в непроезжей части площадки (территории), в местах прохода людей - 2,2 метра. Строительными нормами и правилами СНиП 2.04.08-87*, являющимся переизданием СНиП 2.04.08-87 с изменениями и дополнениями, предусмотрено, что высоту прокладки надземных газопроводов, следует принимать в соответствии с требованиями СНиП И-89-80*.
Согласно своду правил СП42-102-2004 по проектированию и строительству газопроводов из металлических труб, введенному в действие с 27.05.2004, высоту от уровня земли до низа трубы (или изоляции) газопровода, прокладываемого на опорах, в соответствии с требованиями СНиП П-89, следует принимать в свету, не менее: в непроезжей части территории, в местах прохода людей - 2,2 метра. В местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), высоту прокладки наземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5 метра (п. 5.13).
Как следует из обстоятельств данного дела, проезд к земельному участку и жилому дому истца по адресу: <адрес>, относится к месту нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), поэтому высота прокладки наземных газопроводов должна быть не менее чем 3,5 метра.

Из материалов дела также следует, что жилой дом, принадлежащий истцу, возведен в 1964 году, а газопровод возведен позже - в 2004 году.

Поэтому суд приходит к выводу, что права истца нарушены тем, что высота прокладки газопровода над подъездом к участку истца составляет 2,6 -2.8 м, то есть не соответствует требованиям СНиП, действовавшим в период строительства газопровода. Следовательно, истец вправе требовать восстановления права на его проезд к жилому дому и земельному участку, существовавшему до нарушения его права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права, однако при этом лицо желающее защитить свои права обязано доказать факт их нарушения другими лицами.

В настоящее время установлены требования о высоте прокладки газопровода над подъездом к участку истца не менее 3,5 м, предельные нормы высоты прокладки действующим законодательством не определены, общепринятой высотой прокладки газопровода на территории г.Нефтекамска является 4,5 м, кроме того, при определении высоты проезда необходимо учитывать состояние грунта, высоту снежного покрова в зимний период. Высота автоцистерны пожарной, состоящей на обслуживании в г.Нефтекамск, составляет 3,5 м, высота иной строительной техники составляет около 4 м. Доказательств невозможности или нецелесообразности установления высоты прокладки газопровода над подъездом к участку истца на 4,5 м ответчиками суду не представлено. Поэтому суд считает, что заявленные требования истца о высоте газопровода в проезде к участку 4,5 м подлежат удовлетворению.

18.08.2014 и 15.01.2016 истец обратился в филиал ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Нефтекамске с заявлением о проведении работ по прокладке газопровода в месте пересечения проезда к земельному участку на высоту не менее 4,5 м. от уровня земли.
21.01.2016 филиалом ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Нефтекамске истцу, отправлен ответ об отказе в проведении работ по прокладке газопровода в месте пересечения проезда к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся по адресу <адрес> на высоту не менее 4,5 м. от уровня земли, в связи с несогласованием работ собственником Министерством земельных и имущественных отношений РБ по причине отсутствия регистрации права собственности.
Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений РБ не оспаривали то обстоятельство, что газопровод низкого давления (диаметр - 159 мм, 114 мм, 89 мм, 57 мм), расположенный по адресу: РБ. г.Нефтекамск, <...> Мира, Ленина, пер.Южный, протяженностью 3,3334 км, находится в собственности Республики Башкортостан. Поскольку полномочия по государственной регистрации права собственности на указанное имущество находятся только у ответчика, доводы ответчика о невозможности переустройства газопровода до государственной регистрации права собственности суд признает несостоятельными.

Доводы представителя ответчика администрации городского округа г. Нефтекамск РБ, о том, что администрация городского округа г. Нефтекамск РБ, является не надлежащим ответчиком, в связи с тем, что спорный объект принадлежит на праве государственной собственности Республике Башкортостан, суд считает обоснованным, и требование истца к администрации городского округа г. Нефтекамск РБ, удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, и установив предусмотренные законом условия для удовлетворения заявленного иска, суд пришел к выводу о наличии препятствий со стороны ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ в пользовании имуществом, принадлежащим истцу. Поэтому нарушения подлежат устранению в соответствии со ст.304 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа г.Нефтекамск об обязании обеспечить проведение работ по прокладке газопровода, отказать.

Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ об обязании обеспечить проведение работ по прокладке газопровода удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ обеспечить проведение работ по переустройству газопровода низкого давления (диаметр - 159 мм, 114 мм, 89 мм, 57 мм), расположенного по адресу: РБ. г.Нефтекамск, <...> Мира, Ленина, пер.Южный, протяженностью 3,3334 км, на высоту не менее 4,5 м в месте пересечения проезда к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.05.2016.

<данные изъяты>

Судья А.А.Ханова