Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Левиной И. И. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратился в суд с иском к Левиной И.И. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение в размере 684 103,49 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 19 923,09 руб.

В исковом заявлении указано, что 13.08.2020г. в ходе проверки обнаружено несанкционированное подключение к системе газоснабжения газового оборудования в гостиничном комплексе, расположенном по адресу: 352040, Краснодарский край, Павловский р-н, ст-ца Павловская, , а именно подключение произведено путем снятия стальной заглушки в месте отключения на газопроводе и установки металлического сгона. По данному адресу находится гостиница, кафе для жильцов. Жилые помещения отсутствуют. Со слов администратора ФИО4 собственном комплекса на момент выявления являлась Левина И. И.. В письменных договорных отношениях по поставке газа ответчик с поставщиком газа не состоит, однако, в соответствии с положениями статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - «ГК РФ») в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом статьей 539 ГК РФ установлена безусловная обязанность абонента оплачивать принятую энергию в полном объеме. Таким образом, с момента первого фактического подключения к газораспределительной сети договор поставки газа между сторонами считается заключенным. 01.03.2016г. подача газа в домовладение прекращена. 13.08.2020г. был установлен факт самовольного подключения к газораспределительной сети и использования сетевого газа без соответствующего разрешения по адресу: 352040, Краснодарский край, Павловский р-н, ст-ца Павловская, . В случае обнаружения несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» обязан незамедлительно устранить такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за услугу газоснабжения. Доначисление размеры платы в этом случае будет произведено исходя из объемов газа, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, до устранения. При этом доначисление размера платы за газ производится за период с даты осуществления самовольного подключения до даты устранения. В случаях, когда установить дату незаконного подключения к газораспределительным сетям невозможно, доначисление платы производится с даты проведения поставщиком газа предыдущей проверки (но не более чем за 3 месяцев). Несанкционированное подключение газоиспользующего оборудования потребителя к газораспределительной сети является безусловным основанием для немедленного приостановления подачи газа. В соответствии с разъяснением Генеральной прокуратуры РФ (пш № 65/1-54-2016 от 08.12.2016) неправомерное изъятие газа непосредственно газопровода, совершенное из корыстных побуждений, причинившее ущерб собственнику или иному законному владельцу имущества, обращение изъятого газа в свою пользу или пользу третьих лиц, должно квалифицироваться как кража по ст.158 УК РФ (п.«б» ч.3). Согласно разъяснениям прокуратуры Краснодарского края (письме 7/2-655-2018/77776 от 27.09.2019) для квалификации такого деяния как кража газа необходимо установить размер ущерба, причиненного преступлен: Ущерб должен быть установлен расчетным путем с учетом: фактического периода несанкционированного отбора; объема газа, похищенного в результате самовольного подключения. Таким образом, фактический период несанкционированного отбора газа установлен с 13.02.2020г. по 13.08.2020г.; объем газа, похищенного в результате самовольного подключения составил: 80787,000 м3, сумма ущерба 684103 рублей 49 коп.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы иска в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что ответчик не являлся собственником гостиничного комплекса, расположенного по адресу: ст-ца Павловская, на момент составления акта выявления несанкционированного подключения к сетям газоразспределения, так как данный комплекс был продан, о чем свидетельствует договор купли-продажи недвижимости от 06.08.2020 года, а также выписки ЕГРН от 14.08.2020 г. на здание и земельный участок. Левина И.И. не несет ответственности по обязательствам ранее отчужденного недвижимого имущества. Акт выявления несанкционированного подключения к сетям газораспределения составлен с нарушением действующего законодательства. Составленный 13.08.2020 года акт выявления несанкционированного подключения к сетям газораспределения № 1 составлен в отсутствие собственника, а также без его надлежащего уведомления. Левина И.И. о времени и месте осмотра не извещалась, участия в составлении акта не принимала. Акт составлен с нарушением требований действующего законодательства в связи с чем является недействительным и не может быть основанием для расчета объема самовольного потребления. Односторонний акт нарушает права ответчика на своевременное представление возражений и влечет неблагоприятные для него последствия в виде начисления оплаты за период несанкционированного подключения не исходя из показаний приборов учета, а исходя из пропускной способности трубы и ее круглосуточной работы. Такой расчет при этом не соответствует действительному максимальному объему подачи газа за указанный период, так как пропускная способность установленных, согласно проектной документации, котлов Vaillant 24 и Ferroli 45 при максимальном часовом расходе газа не превышает 7,4 м3/час. Так, за указанный период с 13.02.2020 г. по 13.08.2020 г. (4 392 часа) при максимальном расходе 7,4 м3/час, максимально возможный объем потребления газа составляет 32 500,8 м3, но никак не 80 787 м3 указанных в иске. Таким образом расчет потребления необходимо рассчитывать за период с 13.05.2020 г. по 13.08.2020 г., и таким образом максимально возможный объем потребления газа составляет 16 250,4 м3. Левина И.И. не знала о необходимости заключения договора газоснабжения, так как данное имущество приобрела на торгах при банкротстве предыдущего собственника ИП ФИО5 При этом данное недвижимое имущество подлежало восстановлению после пожара и не использовалось по назначению. У истца имеются достаточные и достоверные данные об объеме потребленного газа, так как при отключении газа при расторжении договора с бывшим собственником фиксировались данные счетчика о потреблении, а также данные счетчика при составлении акта от 13.08.2020 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210).

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии с положениями статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - «ГК РФ») в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

При этом статьей 539 ГК РФ установлена безусловная обязанность абонента оплачивать принятую энергию в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений п. 1 ст. 426 ГК РФ договор газоснабжения является публичным договором. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. На основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998: г. N 162, договор заключается в письменной форме на неопределенный срок.

Согласно пп. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162, до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

Расходы, связанные с подключением объектов поставщика и покупателя газа к газотранспортной системе, производятся за их счет. (п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2013 N 679). Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ и федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Как уже установлено в судебном процессе договор на поставку газа не заключался.

При проведении проверки в первую очередь осматривается дворовый и внутренний газопроводы от места врезки в магистральный газопровод, до прибора учета (если он установлен) и далее до подключения к газовым приборам. При осмотре обращается внимание на наличие несанкционированных врезок в газопровод газовых приборов и ответвлений через сварные соединения, штуцеров, запорных устройств, резьбовых соединений, с использованием опорных стоек, а также резиновых шлангов, через которые возможна подача газа на газоиспользующее оборудование абонента.

В соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.102010 № 870, под газопроводом понимается конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания.

П.4.2.1. Регламент организации работы абонентских служб обособленных структурных подразделений ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», в случае обнаружения не оформленного газифицированного домовладения (домовладения, не зарегистрированного в АИС РНГ) прежде всего, необходимо в срочном порядке уведомить аварийную службу ГРО об обнаруженном самовольном подключении.

Получив сигнал от контролера, начальнику или мастеру обособленного структурного подразделения необходимо организовать проверку факта несанкционированного подключения газифицированного помещения (наличие договора поставки газа, договора на ТО ВДГО, ТУ на присоединение, Акта наряда на пуск газовых приборов). При подтверждении несанкционированного подключения организуется выезд группы из числа опытных сотрудников обособленного структурного подразделения по указанному контролером адресу. Сотрудники участка, выезжающих на место выявленного нарушения, до выезда должна обладать минимально необходимой информацией о категории нарушения (самовольная газификация, самовольное подключение после отключения, дополнительная врезка к имеющемуся оборудованию) и обязательных мероприятиях по фиксации и устранению выявленного нарушения. Контролер обязан дождаться (при условии отсутствия опасности для здоровья контролера) приезда группы сотрудников обособленного структурного подразделения для составления Акта и представителей ГРО для устранения самовольного подключения. О факте хищения газа после оформления Акта, необходимо сообщить в полицию и (или) привлечь к проверке домовладения сотрудников органов внутренних дел.

По приезду группы необходимо, вступив в контакт с собственником домовладения/абонентом, выяснить фамилию, имя, отчество владельца жилья, оценить отапливаемую площадь, переписать состав газового оборудования, количество проживающих, выяснить дату подключения и наименование организации, производившей пуск газа в домовладение.

Обнаружение несанкционированного подключения актируется (собираются исходные данные для расчета экономического ущерба). Акт составляется в двух экземплярах и заполняются все поля для возможности выполнения расчета. В графе «4. Результаты обследования:» необходимо в обязательном порядке отразить факт обнаружения несанкционированного подключения, указав (по возможности) дату подключения и способ подключения.

При выявлении несанкционированного подключения работник обязан: сообщить о выявленном нарушении старшему контролеру (старший контролер, немедленно сообщает в АДС и советнику по корпоративной защите ГРО с регистрацией времени передачи сообщения, затем с фото-видео аппаратурой выезжает на адрес); по возможности принять меры по сохранению следов нарушения; дождаться прибытия аварийной бригады и подробно сообщить сведения о выявленном нарушении; в случае необходимости (при наличии угрозы жизни и здоровью) вызвать сотрудников правоохранительных органов; осуществить сбор исходных данных для расчета экономического ущерба и составить Акт выявления нарушения с подписью свидетелей (сотрудники АДС ГРО, сотрудники правоохранительных органов, в случае их привлечения);

Сотрудники правоохранительных органов вызываются в случаях: проявления агрессивного поведения третьих лиц; совершение третьими лицами действий, направленных на ограничение доступа представителей Поставщика/ГРО к месту нарушения; совершения третьими лицами действий препятствующих фиксации обстановки и обстоятельств нарушения; осуществлению действий по локализации нарушения.

В случае невозможности доступа к объекту, на котором выявлено нарушение, в Акте указывается причина невозможности доступа к объекту и фиксируется диаметр трубопровода/гибкой подводки/технического устройства, с помощью которого осуществлено нарушение. Таким образом, мастер 1й категории ФИО6 действовал согласно регламента и действующего законодательства. Вступить в контакт с Левиной И.И. не представлялось возможным. А выявленный факт несанкционированного подключения к сети газоснабжения не только причиняет имущественный ущерб Поставщику газа, но также ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, нормальную работу газового оборудования, поскольку противоправные и бесконтрольные вмешательства могут повлечь утечки газа, взрывы, пожары и т.д.

На основании п.4 Регламента, при обнаружении, в ходе проверки домовладений абонентов, нарушений или несоответствий, составляется Акт в двух экземплярах либо недостающая информация указывается в акте контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа. Один экземпляр вручается абоненту, а при отказе в получении на руки - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Установлено, что 13.08.2020г. в ходе проверки обнаружено несанкционированное подключение к системе газоснабжения газового оборудования в гостиничном комплексе, расположенном по адресу: 352040, Краснодарский край, Павловский р-н, ст-ца Павловская, , а именно подключение произведено путем снятия стальной заглушки в месте отключения на газопроводе и установки металлического сгона. По данному адресу находится гостиница, кафе для жильцов. Жилые помещения отсутствуют.

Таким образом, с момента первого фактического подключения к газораспределительной сети договор поставки газа между сторонами считается заключенным. 01.03.2016г. подача газа в домовладение прекращена.

13.08.2020г. был установлен факт самовольного подключения к газораспределительной сети и использования сетевого газа без соответствующего разрешения по адресу: 352040, Краснодарский край, Павловский р-н, ст-ца Павловская, .

В случае обнаружения несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» обязан незамедлительно устранить такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за услугу газоснабжения.

Доначисление размеры платы в этом случае будет произведено исходя из объемов газа, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, до устранения. При этом доначисление размера платы за газ производится за период с даты осуществления самовольного подключения до даты устранения. В случаях, когда установить дату незаконного подключения к газораспределительным сетям невозможно, доначисление платы производится с даты проведения поставщиком газа предыдущей проверки (но не более чем за 3 месяцев).

Несанкционированное подключение газоиспользующего оборудования потребителя к газораспределительной сети является безусловным основанием для немедленного приостановления подачи газа.

В соответствии с разъяснением Генеральной прокуратуры РФ (пш № 65/1-54-2016 от 08.12.2016) неправомерное изъятие газа непосредственно газопровода, совершенное из корыстных побуждений, причинившее ущерб собственнику или иному законному владельцу имущества, обращение изъятого газа в свою пользу или пользу третьих лиц, должно квалифицироваться как кража по ст.158 УК РФ (п.«б» ч.3).

Согласно разъяснениям прокуратуры Краснодарского края (письме 7/2-655-2018/77776 от 27.09.2019) для квалификации такого деяния как кража газа необходимо установить размер ущерба, причиненного преступлен: Ущерб должен быть установлен расчетным путем с учетом: фактического периода несанкционированного отбора; объема газа, похищенного в результате самовольного подключения.

На основании п.п 4.4 Регламент организации работы абонентских служб обособленных структурных подразделений ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», проверка отключенных абонентов проводится в соответствие с ежегодно разработанным специалистом по работе с населением графиком, который составляется с учетом необходимости проверки данной группы абонентов с периодичностью 1 раз в год (но не позднее апреля). Задания на проверку отключенных абонентов включаются в дневное задание контролеру.

Для расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода, Министерством энергетики РФ была разработана и утверждена Приказом от 18.12.2015 № 975 специальная Методика. В Методике закреплен четкий и исчерпывающий механизм расчета ущерба, охватывающий все возможные ситуации, в том числе случаи, когда отсутствует газоиспользующее оборудование и(или) отсутствует информация о периоде хищения газа.

Основанием для доначисления платы, в данном случае является акт выявления несанкционированного подключения, удостоверяющий факт незаконного подключения к сетям газораспределения и газопотребления, содержащий необходимые сведения для расчета экономического ущерба: состав ВДГО, мощность газоиспользующего оборудования (ГИО).

Период, за который производится доначисления, определяется начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, а в случае невозможности установить дату осуществления подключения- с даты последней проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение. Так же в данном случае учитывалось бездоговорное потребление. В Исковом заявлении ошибочно указан период расчета как физическому лицу, но расчет был произведен как собственнику гостиничного комплекса.

В данном случае применялся расчет интенсивности отбора газа через несанкционированное подключение, выявленное при отсутствии газоиспользуемого оборудования ввиду того, что установленный котел не был пущен и как уже упоминалось выше не был заключен договор.

В связи с тем, что на момент обнаружения несанкционированного подключения собственник отсутствовал, акт составлялся в присутствии работника (администратора гостиницы ФИО7) от подписи она отказалась, но акт ей был вручен.

Собственник не предпринял попытки урегулирования создавшуюся ситуацию и на участке в Павловском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» отсутствовали подробные данные о собственнике, в том числе адрес проживания, был сделан запрос в МФЦ для получения выписки из ЕГРН, в ответе так же отсутствовала информация о собственнике, поэтому 27.08.2020г. по адресу направлен повторно акт выявления о несанкционированного подключения и соглашение о возмещении стоимости несанкционированно отобранного газа.

Подпунктом «а» пункта 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549) (далее - «Правила поставки газа») установлена обязанность абонента, использующего природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Таким образом, фактический период несанкционированного отбора газа установлен с 13.02.2020г. по 13.08.2020г.; объем газа, израсходованный в результате самовольного подключения составил: 80787,000 м3, сумма ущерба 684103 рублей 49 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 923,09 руб.

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд находит основания для удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Левиной И. И. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Левиной И. И. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» сумму ущерба в размере 684 103,49 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 19 923,09 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2022г.

Председательствующий: