Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Универсальная фирма «Найт Флайт Дельта» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав в его обоснование, что Астраханской транспортной прокуратурой в период с 10 ноября 2016 года по 15 ноября 2016 года проведена проверка соблюдения ООО «УФ «НФ Дельта» требований законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации баз стоянок маломерных судов, при эксплуатации лодочной стоянки маломерного флота базы отдыха, расположенной по адресу: с. Раздор, Левый берег створа Белинского банка Камызякского района, Астраханской области. В ходе проведения проверки в деятельности ООО «УФ «НФ Дельта» выявлены нарушения норм базирования маломерных судов, условий и технических требований безопасной эксплуатации баз стоянок маломерных судов. Кроме того, на момент проведения проверки 10 ноября 2016 года информационный стенд не содержит сведений о гидрометеорологической и навигационной обстановке, а также не оснащен расписанием действий при пожаре. Кроме того, в нарушение пункта 3.5 Требований на территории базы отсутствует оборудование по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной территории. В нарушение пункта 3.11 Требований причал не оснащен ящиком с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга. Таким образом, организованная ООО «УФ «НФ Дельта» стоянка маломерного флота не отвечает требованиям законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации баз стоянок маломерных судов и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами общества, в связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие ООО «УФ «НФ Дельта», выразившееся в непринятии мер по реализации требований постановления Правительства Астраханской области от 25.05.2007 № 184-П. Обязать ООО «УФ «НФ Дельта» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести организационно- хозяйственные мероприятия, направленные устранение выявленных нарушений, а именно:

оснастить места стоянки маломерного флота оборудованием для локализации аварийных разливов нефтепродуктов;

оснастить места стоянки маломерного флота стендами с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС МЧС России по Астраханской области, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.);

оснастить причал спасательным леером; комплектом из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмой и спасательным кругом; обеспечить одновременный проход по сходням не менее двух лиц.

В судебном заседании помощник Астраханского транспортного прокурора Костин М.В. исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Универсальная фирма «Найт Флайт Дельта», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, причины неявки суду не известны.

По смыслу закона, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. В связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 3 Водного кодекса РФ (далее - Кодекс) определены основные принципы водопользования, и признается значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

Частью 3 статьи 6 Кодекса определено, что использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной ытарти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах» установлено, что утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах отнесено к предметам ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Астраханской области от 25.05.2007 № 184-П утверждены Требования по обеспечению безопасности на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и порядок пользования базами (далее - Требования).

Пунктом 3.6 Требований определено, что на территории базы оборудуются стенды с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС МЧС России по Астраханской области, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.).

Техническое оснащение и оборудование баз должно обеспечивать: пожарную безопасность на территории базы; информирование судоводителей о гидрометеорологической и навигационной обстановке на водных объектах (пункт 3.7 Требований).

Как следует из материалов дела, Астраханской транспортной прокуратурой в период с 10 ноября 2016 года по 15 ноября 2016 года проведена проверка соблюдения ООО «УФ «НФ Дельта» требований законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации баз стоянок маломерных судов, при эксплуатации лодочной стоянки маломерного флота базы отдыха, расположенной по адресу: с. Раздор, Левый берег створа Белинского банка Камызякского района, Астраханской области. В ходе проведения проверки, выявлены нарушения норм базирования маломерных судов, условий и технических требований безопасной эксплуатации баз стоянок маломерных судов, поскольку информационный стенд не содержал сведений о гидрометеорологической и навигационной обстановке, а также не был оснащен расписанием действий при пожаре. Кроме того, на территории базы отсутствует оборудование по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной территории; причал не был оснащен ящиком с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга.

Статьей 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

При таких обстоятельствах в силу требований статьи 45 ГПК РФ выявленные нарушения служат основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определено, что защита гражданских прав может осуществляться, в частности путем пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Астраханского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Универсальная фирма «Найт Флайт Дельта» о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «УФ «НФ Дельта», выразившееся в непринятии мер по реализации требований постановления Правительства Астраханской области от 25.05.2007 № 184-П.

Обязать ООО «УФ «НФ Дельта» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести организационно- хозяйственные мероприятия, направленные устранение выявленных нарушений, а именно:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение постановлено судьей в совещательной комнате на компьютере.

Судья Е.А. Сидорова

Решение не вступило в законную силу.