Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1408/2021 по исковому заявлению Тетюхина Валерия Александровича к Филиалу ПАО «Россети-Волга» «Самарские распределительные сети» о признании результатов кадастровых работ недействительными, установлении факта реестровой ошибки, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Тетюхин В.А. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения которого просит признать недействительными результаты кадастровых работ, проведенных ПАО «МРСК Волги» филиал «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Самарские распределительные сети» и сведения внесенные в ЕГРН об описании местоположения границ обособленных земельных участков, с кадастровыми номерами: № расположенными по адресу: <адрес>, входящих в состав земельного участка, с кадастровым номером№ в части описания охранной зоны на расстоянии 10,5 метров на каждую сторону.

Устранить реестровую ошибку и установить границы обособленных земельных участков, с кадастровыми номерами: № расположенными по адресу: <адрес>, входящих в состав земельного участка, с кадастровым номером: № в части описания охранной зоны на расстоянии 5 метров на каждую сторону.

Обязать силами ПАО «МРСК Волги» филиал «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Самарские распределительные сети» провести кадастровые, землеустроительные работы по установлению охранной зоны вдоль воздушной линий электропередач с реестровым номером 63:32-6.148, учетный №.3ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, размещенных в границах обособленных земельных участков в размере 5 метров на каждую сторону, расположенных по адресу: <адрес>, с внесением изменений в ЕГРН.

Заявленные требования мотивированы тем, что Тетюхин В.А. является собственником земельного участка, с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>». На территории поселка «Уютный» <адрес> расположены воздушные линии электропередач (ЛЭП) Ф-6 ПС Узюково, принадлежащие ПАО «МРСК Волги» филиал «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Самарские распределительные сети». Согласно информации, полученной их кадастровых выписок на земельные участки, установлена охранная зона, в которую частично попадают земельные участки с соответствующими ограничениями в использовании, с кадастровыми номерами: <адрес>, расположенными по адресу: <адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов, охранная зона устанавливается в размере 5 метров, однако в отношении воздушных линий электропередач (ЛЭП) Ф-6 ПС Узюково, охранная зона была ошибочно установлена в размере 10 метров. Из ответа главного инженера ПАО «МРСК Волги» филиал «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Самарские распределительные сети» следует, что сведения ЕГРН будут приведены в соответствие. Из ответа директора следует, что указанные работы буду проведены не ранее 2020 года. До настоящего времени реестровая ошибка не устранена, корректировка ошибочно установленной зоны не произведена, сведения в ЕГРН не изменены и истец не имеет возможности полноценно использовать земельные участки, поскольку строительство в охранной зоне запрещено действующим законодательством. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представители ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, в их удовлетворении просили отказать, доводы изложенные в возражениях и дополнения к ним, представленных к материалам дела, поддержали в полном объеме.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что истец Тетюхин В.А. является собственником земельного участка, площадью 66764 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно графе «особые отметки» посредством указанного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам, в том числе и с кадастровыми номерами: <адрес> Собственником указанных земельных участков также является истец, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На земельные участки, расположенные в границах поселка, вдоль воздушных линий электропередач установлена охранная зона, в которую частично попадают указанные выше земельные участки, с ограничениями в использовании.

Как следует из материалов дела, около земельного участка истца, с кадастровым номером: № располагается объект электросетевого хозяйства – линия электропередачи (ЛЭП) Ф-6 ПС «Узюково» с кадастровым номером: №, протяженностью 14910м., принадлежащий ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 104 ЗК РФ в целях безопасной эксплуатация объектов энергетики устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. Одним из видов зон с особыми условиями использования территорий являются охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергетики).

В отношении указанного объекта в 2015 году внесены сведения об охранной зоне под учетным номером 63.32.2.243. Основанием для установления охранной зоны являются «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года № 160. Согласно указанным правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи по обе стороны от крайних проводов, для ВЛ напряжением 1-20 Кв охранная зона составляет 10 метров по обе стороны (5м для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Наличие в ЕГРН сведений о зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером 63:32-6.148 (ранее учтенный №.3ДД.ММ.ГГГГ), внесенных ДД.ММ.ГГГГ в порядке межведомственного информационного взаимодействия на основании документов, предоставленных филиалом «Самарские распределительные сети», подтверждается сообщением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

15.03.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением, указав, что в отношении воздушных линий электропередач, находящихся на территории пос. «Уютный» охранная зона ошибочно установлена в размере 10 м, несмотря на то, что линии являются самонесущими и изолированными. Поскольку сведения об охранной зоне внесены в ЕГРН, просил скорректировать охранную зону вдоль воздушных линий электропередач на территории поселка «Уютный» до 5 метров и внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Согласно ответу от 02.04.2019 года, сотрудниками ПАО «МРСК Волги» выявлена реестровая ошибка в местоположении охранной зоны с учетным номером № данная информация была доведена до кадастрового инженера допустившего ошибку и ближайшее время будут приняты меры по ее исправлению.

18.04.2019 года истцом в адрес ответчика было направлено письмо с требованием указать сроки по устранению реестровой ошибки и внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

Из ответа от 20.05.2019 года следует, что кадастровые работы по внесению изменений в ЕГРН в соответствие с планом закупок филиала ПАО «МРСК Волги» - «Самарские РС» - не ранее 2020 года.

Стороной ответчика представлено заключение кадастрового инженера Алябьева С.А., согласно которому выявлено, что охранная зона вдоль воздушной линии электропередач с реестровым номером №, учётный №, инвентарный № установлена на расстоянии 10,5 метров на каждую сторону от оси линии электропередачи. В результате чего охранная зона ЛЭП наложилась на участки на расстояние:

<адрес> (кад.№) наложение 6,95 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,02 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,05 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,07 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,01 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,06 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,07 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,14 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,06 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,08 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,17 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,16 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,08 метров

<адрес>кад.№) наложение 7,27 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,13 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,22 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,32 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,22 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,22 метров (сформирован в результате объединение двух участков <адрес> (кад.№) и <адрес> (кад.№)

<адрес> (кад.№) наложение 7,37 метров

<адрес> (кад.№) наложение 7,3 метров.

Вторая охранная зона с реестровым номером: № соответствует установленным нормативам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранная зона вдоль воздушных линий электропередач, напряжением от 1 до 20 кВт устанавливается на расстоянии 5 метров для линий с самонесущими или изолированными проводами.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт 3 указанной выше статьи устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Как следует из требований ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего в период возникновения спора, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Уникальными характеристиками земельного участка, согласно п.п. 3, 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являются в том числе его площадь и местоположение границ.

Как указано в ч.5 ст.4 указанного закона, сведения вносились в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В настоящее время, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости также подлежат внесению сведения об уникальных характеристиках земельного участка, таких как кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание его местоположения, площадь, категория земель, вид или виды разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с действующей правовой нормой - п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу п. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45, 46 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Оценив доказательства сторон по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт недействительности результатов кадастровых работ, проведенных ПАО «МРСК Волги» филиал «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Самарские распределительные сети» и сведений внесенных в ЕГРН об описании местоположения границ обособленных земельных участков, с кадастровыми номерами: №, расположенными по адресу: <адрес>, входящих в состав земельного участка, с кадастровым номером: № в части описания охранной зоны на расстоянии 10,5 метров на каждую сторону, а также факт наличия реестровой ошибки в установлении охранной зоны, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, представленные суду доказательства также данные факты не подтверждают, следовательно оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не находит.

Судом установлено, что в 2015 году при внесении сведений в ГКН охранная зона согласно карте (плану) охранной зоны объекта от 21.10.2014 года составляла 10 м по обе стороны от крайних проводов объекта.

Данная ВЛ была выполнена проводом марки АС-50, о чем указано в техническом паспорте на данную BЛ от 16.11.2011 года, составленного ГУП «Саратовское областное БТИ и оценки недвижимости».

Согласно п. 1.1 ГОСТ 839-90 «Провода неизолированные для воздушных линий электропередачи. Технические условия» провод марки АС-50 по конструкции является неизолированным проводом, состоящим из стального сердечника и алюминиевых проволок с номинальным сечением 50 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Волги» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано на ПАО «Россети Волга» согласно изменениям в устав) и подрядчиком - ООО Проектное бюро «Дело» был заключен договор подряда № на выполнение реконструкции ВЛ-10кВ Ф-6 ПС Узюково с заменой провода на СИП.

Согласно пунктам 3.1, 3.4 и7технического заданияк указанному договору подряда напротив земельного участка истца в пролетах опор № - № ВЛ-10кВ Ф-6 ПС Узюково планировался демонтаж существующего неизолированного провода и монтаж нового самонесущего изолированного провода марки СИП-3.

Работы по реконструкции ВЛ, в том числе замене проводов, были завершены и приняты ДД.ММ.ГГГГ по акту № приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14), подписанному с подрядчиком - ООО ПБ «Дело».

Согласно приложению к «Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, для линий электропередачи от 1 до 20 кВ установлена охранная зона на расстоянии 10 м, от крайних проводов по обе стороны ВЛ длянеизолированных проводов.

В соответствии с указанными параметрами охранной зоны для BЛ ЮкВ Ф-6 ПС Узюково снеизолированными проводами в 2014г. по заказу ОАО «МРСК Волга» кадастровым инженером ООО «Градстрой» - Трониной И.В. ДД.ММ.ГГГГ была составлена карта (план) зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны BЛ). Данная карта (план) содержала информацию о координатах охранной зоны для ВЛ-10кВ с расстоянием 10 м от крайних неизолированных проводов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области с письмом № для внесения сведений об охранной зоне указанной ВЛ в государственный кадастр недвижимости на основании данных, содержащихся в карте (плане) охранной зоны ВЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ филиал ФКП Росреестра по Самарской области сообщил о внесении сведений об охранной зоне ВЛ в ГКН.

Таким образом, охранная зона ВЛ-10кВ Ф-6 ПС Узюково была установлена в ГКН в 2014 г. согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ нa ЛЭП Ф-6 ПС Узюково и карте (плану) охранной зоны данной ВЛ от ДД.ММ.ГГГГ с расстоянием 10 м от существовавшего неизолированного провода ВЛ.

Таким образом, сведения в ЕГРН об охранной зоне ЛЭП были внесены стороной ответчика правомерно, ширина охранной зоны 10 метров по обе стороны от ВЛ соответствовала требованиям действующего законодательства.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что стороной ответчика в 2014 году были произведены работы по реконструкции ВЛ-10кВ Ф-6 ПС Узюково, произведена замена проводов на самонесущие изолированные провода, о чем свидетельствует акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах возникла необходимость о внесении изменений в охранную зону ЛЭП относительно ее ширины в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условия использования земельных участков, расположенных в таких зонах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009года № 160.

Вместе с тем, изменения в охранную зону стороной ответчика в добровольном порядке не внесены, что нарушает права собственника земельных участков, расположенных в границах таких зон, поскольку на основании Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 охранная зона вдоль воздушных линий электропередач, напряжением от 1 до 20 кВт устанавливается на расстоянии 5 метров для линий с самонесущими или изолированными проводами.

При этом как следует из пояснений стороны ответчика, в настоящее время ведутся работы по изменению в ЕГРН ширины охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, при этом нормы действующего законодательства предоставляют право ответчику установить охранную зону (ЗОУИТ) электросетевых объектов до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ссылка стороны ответчика на п. 14 ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в рассматриваемом случае не может быть применима, поскольку основана на неверном толковании норм права.

В силу пункта 14 ст. 26 ФЗ № 342, если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до 1 января 2022 года, либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлена в срок не позднее 1 января 2025 года.

Однако, стороной ответчика охранная зона уже была установлена и в настоящее время, с учетом произведённой реконструкции ВЛ, требуется внесение изменений в ее характеристики.

Длительным неисполнением работ по внесению в ЕГРН сведений о ширине охранной нарушаются права истца, которые подлежат восстановлению.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность по проведению кадастровых работ по внесению в ЕГРН сведений об изменении ширины охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, сооружения – части линии электропередачи (ЛЭП) Ф-6 ПС Узюково, с реестровым номером 63.32.-6.148 (ранее учтенный 63.32.2.243) в соответствии с вышеуказанными Правилами. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тетюхина Валерия Александровича - удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети-Волга» «Самарские распределительные сети» провести кадастровые работы по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении ширины охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, сооружение - часть линии элекропередач (ЛЭП) Ф-6 ПС Узюково, с реестровым номером № (ранее учтенный № в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условия использования земельных участков, расположенных в таких зонах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009года № 160.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2021 года.

Председательствующий