Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора гВР области в интересах неопределенного круга лиц – жителей г.В к ООО «О – К» об обязании разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.В обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц-жителей г.В, указав, что прокуратурой г.В в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст.21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», совместно с представителями Восточного отдела государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Р области проведена проверка соблюдения ООО «О – К» природоохранного законодательства при оказании услуг по реализации автомобильного топлива на АЗС по адресу<адрес>.

Проверкой установлено, что АЗС используется ООО «О – К» на основании договора аренды, для розничной торговли ГСМ.

Проверкой установлено, что при осуществлении ООО «О – К» деятельности по реализации ГСМ образуются отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, промасленная ветошь, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 4-го класса опасности - код по ФККО 91200400 01 00 4, всплывающая пленка из нефтеуловителей – код по ФККО 54600200 06 03 3 (3 класс опасности).

Учет образовавшихся и переданных для размещения отходов ООО «О – К» не ведется. Лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности (ст.15 ФЗ от 24.06.1998г. N89-ФЗ). В силу пункта 19 ФЗ от 24.06.1998г. N89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Таким образом, на ООО «О – К» в силу прямого указания Закона возложена обязанность по разработке паспортов на отходы 1-4 классов опасности, что индивидуальным предпринимателем выполнено не было. На момент проверки паспорта на отходы 1-4 классов опасности ООО «О – К» не разработаны и не согласованы с территориальным управлением Росприроднадзора по Р области.

В ходе рассмотрения дела по существу помощник прокурора г. В М П.А. настаивал на заявленных исковых требованиях и просил обязать ООО «О – К»разработать паспорт на отходы 1-4 классов опасности.

Ответчик ООО «О – К», не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представитель юридического лица представил в суд договоры с организацией, которая занимается разработкой паспортов, просил предоставить время и отсрочку для исполнение решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998г. N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории; норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Судом установлено, что на основании договора аренды АЗС от ДД.ММ.ГГГГ года № № ООО «О – К» использует АЗС, расположенную по адресу: <адрес> с целью реализации ГСМ.

В соответствии со статьей 14 ФЗ от 24.06.1998г. N89-ФЗ юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы 1-4 классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Деятельность юридических лиц, в процессе которой образуются отходы 1-4 классов опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами 1 - 4 классов опасности.

Лица, которые допущены к обращению с отходами 1 - 4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - 4 класса опасности (статья 15 Федерального закона от 24.06.1998г. N89-ФЗ).

В силу пункта 19 ФЗ от 24.06.1998г. N89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Лицом, размещающим отходы, является их собственник или лицо, осуществляющее их хранение и (или) захоронение в соответствии с договором о конечном размещении, заключенным с собственником отходов (договор, в соответствии с которым контрагент принимает на себя все обязанности по размещению отходов, расчету платы и ее внесению).

Таким образом, на ООО «О – К» в силу прямого указания Закона возложена обязанность по разработке паспортов на отходы 1 - 4 классов опасности, что на момент проверки не исполнено. Паспорта на отходы 1-4 классов опасности не разработаны и не согласованы с территориальным управлением Росприроднадзора по Р области.

Учитывая, что несоблюдение ООО «О – Р» требований Федерального закона от 10.01.2002г. N7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998г. N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» об обязании разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности, может повлечь создание опасной экологической ситуации для здоровья неопределенного круга лиц - жителей города В, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора об обязании ООО «О – К» разработать паспорта на отходы 1-4 классов опасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г.ВР области в интересах неопределенного круга лиц – жителей г.В к ООО «О – К»об обязании разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности удовлетворить.

Обязать ООО «О – К» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности, образующиеся от деятельности по эксплуатации АЗС расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Р областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через В районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2014 года.

Судья подпись