Дело № 2-1409/2023
УИН 42RS0001-01-2023-001639-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В.,
при секретаре Бунаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 11 октября 2023 года
гражданское дело по иску Прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» о понуждении к действиям,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Анжеро-Судженска Кемеровской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Стройтехнология» о понуждении к действиям, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве многоквартирных домов №, № по <адрес>.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.
В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями названного Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов.
Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 названного кодекса (часть 7 статьи 52 названного кодекса).
Таким образом, отклонение от строительного проекта, предусматривающего теплоустойчивость ограждающих строительных конструкций в теплый период года и помещений здания или сооружения в холодный период года, допускается только в случае необходимости, выявленной в процессе строительства на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с ГрК РФ.
ООО «Стройтехнология» осуществлялось строительство трехэтажных домов №№, №, расположенных по <адрес>.
Разрешением на ввод объектов в эксплуатацию от 17.10.2018 № и № разрешен ввод в эксплуатацию многоквартирного дома № № и № по <адрес>.
В соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Выявленные в ходе проверки отклонения от проекта, допущенные ООО «Стройтехнология» при строительстве многоквартирных домов №, № по <адрес>, нарушают права граждан на безопасные условия для проживания и пребывания.
По результатам проверки генеральному директору ООО «Стройтехнология» 10.10.2022 внесено представление.
Из ответа на представление следует, что выявленные недостатки будут выполнены в срок до 14.04.2023.
Вместе с тем по результатам проверки проведенной со специалистами инспекции государственного надзора Кузбасса по состоянию на 28.06.2023 не устранены:
Согласно проектной документации л. 3 (текстовая часть), л. 1 графическая
часть) раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка» предусмотрено мероприятие по созданию «безбарьерной среды» для маломобильных групп населения, а именно в местах пересечения тротуара (отмостки) с проезжей частью дороги перепад высот не должен превышать 0,015м.
В местах пересечения тротуаров с проезжей частью дороги понижение высот выполнены не в полном объеме (фото № 1, 2);
2. Согласно проектной документации л. 10 (текстовая часть), раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» предусмотрено ширина проступней ступеней крыльца принята 400 мм, высота ступеней -120 мм.
Ступени крыльца имеют разные высоты от 120 мм до 230 мм (фото № 3, 4);
3. Согласно проектной документации л. 4 (графическая часть), раздела 5, подраздела 1 «Система электроснабжения» месторасположение кабельного ящика по объекту: «Жилое здание по адресу: <адрес>» расположено слева от подъезда (ось 13/Е);
Место размещения кабельного ящика расположено справа от подъезда (ось 11/ Е). Частично отсутствует (разрушена) отмостка, которая в свою очередь является отводом поверхностных вод от здания, согласно л. 3 шифра 291-ПЗУ-ТЧ (ТЧ) (фото № 5,6);
4. Согласно проектной документации л. 12 (текстовая часть), раздела 9 «Мероприятия по пожарной безопасности», л. 18 (графическая часть), раздела 3 «Архитектурные решения» по лестничным клеткам для обеспечения огнестойкости косоуров и балок, металлические конструкции оштукатуриваются по сетке цементно-песчаным раствором толщиной 30 мм.;
На металлических балках и косоурах лестничных клеток отсутствует слой штукатурки толщ. 30 мм, выполнена окраска (фото № 7, 8);
5. Согласно проектной документации л. 8 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР), л. 11, 12 (графическая часть) раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-КР, 291-КР) на плане кровли, схеме расположения элементов крыши предусмотрено выполнение водосточной системы типа «МП Модерн» и ограждение кровли высотой 1200 мм, непрерывное по периметру кровли.
Организованных спусков водостока на объектах капитального возведенного строительства выполнено не более 6 спусков на каждом доме, по проектной документации на объекте капитального строительство предусмотрено 16 организованных спусков водостока, установленное ограждение по осям А, Е прерывистое, отсутствует ограждение по осям 1, 2, 3, 21, 22, 23 (фото № 9, 10, 11, 12).
6. Согласно проектной документации л. 10 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР), л. 5 (графическая часть) раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР) на схеме разреза по элементам утепления чердачного перекрытия приняты слои: стяжка толщ 20 мм, рубероид, утеплитель - плита пенополистирольная толщ. 200 мм, по периметру наружных стен утеплитель завести на высоту 400 мм, толщ. 200 мм, стяжка 30 мм.
Согласно письму ООО ПСФ «Промстальконструкция» исх. № от 31.03.2021, в связи с не выполнением проектного решения утепления чердачного перекрытия жилых домов №, №, предлагаются следующие решения: поверх с существующей стяжки уложить минераловатный утеплитель толщ. 100 мм, по периметру наружных стен завести утеплитель толщ. 50 мм на высоту 400 мм, по утолителю уложить ветрозащитную пленку типа ФИО1 Вент, в местах прохода по чердачному перекрытию установить деревянные ходовые мостики.
Фактически на объекте капитального строительства: «Жилое здание по адресу: <адрес>», поверх существующей стяжки уложен минераловатный утеплитель толщиной 100 мм, по наружным стенам уложен утеплитель - плита из экструзионного пенополистирола XPS ТЕХНОПЛЕКС MASTER толщиной - 100 мм, заведен на стену высотой 340 мм - 400 мм, крепежные элементы установлены хаотично (фото № 13, 14).
Ветрозащитный слой смещен, в связи с чем, часть утеплителя оголена (фото № 15, 16).
На объекте капитального строительства: «Жилое здание по адресу: <адрес>», по наружным стенам утеплитель заведен на высоту наружных стен - 350 мм, толщиной 100 мм, верхний слой утеплителя заделан раствором (фото № 19, 20), по внутренним стенам по оси Г утеплитель на стены не заведен, крепления отсутствуют (фото № 21, 22).
Ветрозащитный слой смещен, в связи с чем, часть утеплителя оголена (фото № 23, 24).
7. Согласно проектной документации л. 7, л. 12 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР), л. 11 (текстовая часть) раздела 4 - «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-КР) чердачное пространство разделено на 3 отсека противопожарными стенами из кирпича толщиной 380 мм высотой до низа кровли. Дверные проемы в этих стенах для сообщения между отсеками имеют противопожарное заполнение с огнестойкостью 60 ЕI.
На объекте капитального строительства: «Жилое здание по адресу: <адрес>» в противопожарных стенах чердачного пространства отверстия не заделаны негорючими материалами. Противопожарные двери установлены без заполнения монтажного шва негорючей монтажной пеной, на дверных блоках отсутствует терморасширяющаяся лента (фото № 27, 28);
8. Согласно проектной документации л. 7, л. 8 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР), л. 11 (графическая часть) раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-КР, 291-КР), л. 5, л. 6 (графическая часть) раздела 5 «Система водоотведения» канализационные стояки выходят выше кровли на 500 мм.
Канализационные стояки на объектах в чердачных помещениях, выше кровли отсутствуют (фото № 9, 10, 11, 12);
9. Согласно проектной документации л. 6, л. 13 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР), л. 11 (текстовая часть) раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-КР, 291-КР) техподполье разделено на 3 отсека, разграниченные между собой несгораемыми стенами из сборных бетонных блоков стен подвала толщиной 400 мм. Дверные проемы в этих стенах для сообщения между отсеками имеют противопожарное заполнение с огнестойкостью 60EI.
Согласно письма ООО ПСФ «Промстальконструкция» исх. № от 31.03.2021, допускается не устанавливать противопожарные двери между подъездами в техподполье.
В соответствии с п. 6.2.1.10 СП 54.13330.2022 технические, подвальные, цокольные этажи и чердаки следует разделять противопожарными перегородками согласно СП 4.13130.2013.
Согласно п. 5.2.9 СП 4.13130.2013 технические, подвальные этажи и чердаки следует разделять противопожарными перегородками 1-го типа на части площадью не более 500 м2 в несекционных жилых домах, а в секционных - по секциям.
Заполнение проемов в противопожарных преградах (перегородках 1-го типа) в соответствии с таблицей 23 Технического регламента № 123-Ф3 должно быть противопожарными дверьми 2-го типа.
В соответствии с 3.1.45, 3.1.46, 3.1.47, 3.1.48 СП 54.13330.2022 этаж подвальный: Этаж с отметкой пола ниже наиболее низкой планировочной отметки уровня земли более чем на половину его высоты; этаж подземный: Этаж с отметкой ниже наиболее низкой планировочной отметки уровня земли на всю высоту помещений; этаж технический в жилом многоквартирном здании: Этаж, предназначенный для размещения и обслуживания внутридомовых инженерных систем может быть расположен в нижней части здания или в верхней, или между надземными этажами; этаж цокольный в жилом многоквартирном здании: Этаж с отметкой пола ниже наиболее низкой планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещений.
Согласно п. 3.51, 3.52, 3.53, 3.54 СП 4.13130.2013 этаж подвальный: этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения; этаж подземный: этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещений; этаж технический: этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, который может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней части здания. Пространство, используемое только для прокладки коммуникаций, высотой менее 1,8 м техническим этажом не является; этаж цокольный: этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения.
В соответствии с п. 3.1.10 СП 54.13330.2022 здание жилое многоквартирное секционного типа: многоквартирное жилое здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов (кроме проемов, устраиваемых в уровне технических и нежилых этажей с учетом противопожарных требований); квартиры одной секции имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно, через коридор или лифтовый холл.
СП 54.13330.2022 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента № 384-ФЗ.
СП 4.13130.2013 устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений и согласно информационному письму МЧС России от 04.09.2020 № 43-6900-19 «О порядке применения свода правил СП 4.13130.2013» выполнение на добровольной основе нормативных документов по пожарной безопасности и соблюдение требований Технического регламента № 123-ФЗ является одним из условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
В противопожарных стенах не заделаны монтажные отверстия, противопожарные двери в стенах между отсеками в подвальных помещениях отсутствуют (фото № 29, 30).
10. Согласно проектной документации л. 14 (текстовая часть) раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (шифр: 289-ПБ, 291-ПБ) в местах пересечения трубопроводов канализации из полипропиленовых труб с перекрытием и стенам прокладка трубопроводов выполняется в гильзах из негорючих материалов с последующей заделкой мест прохода трубопроводов несгораемым материалом.
11. Согласно проектной документации л. 6, л. 14, л. 17, л. 18 (графическая часть, спецификации) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-ПБ, 291- ПБ) в техподполье предусмотрена комната уборочного инвентаря.
Фактически в техподпольях жилых домов комнаты уборочного инвентаря отсутствуют.
Между администрацией Анжеро-Судженского городского округа и ООО «Стройтехнология» заключен муниципальный контракт № № от 22.10.2019 на жилое помещение № по <адрес>. Согласно условиям контракта гарантийный срок на приобретаемое жилое помещение за исключением технологического и инженерного оборудования, входящий в состав жилого помещения составляет 5 лет. Гарантийные сроки исчисляются со дня передачи жилого помещения покупателю. Передача жилого помещения осуществлена согласно условиям контракта в течение 5 дней с момента подписания контракта (5.2.1). Таким образом на момент подачи искового заявления гарантийный срок не истек.
В квартире №<адрес> в местах примыканий наружных кирпичных стен к кирпичным стенам и перегородкам лоджии на фасадной стороне здания просматриваются, предположительно, вертикальные трещины в вертикальных швах кирпичной кладки стен и в перегородке лоджии. Раскрытие по ширине предполагаемой трещины справа от балконной двери составляет на момент осмотра ориентировочно до 1 мм длиной до 1 м, слева от балконной двери ориентировочно до Змм, длиной до 1 м (фото № 33, 34).
Конструкция асфальтобетонной отмостки примыкающей к стенам техподполья из фундаментных блоков вокруг вышеуказанных жилых зданий, частично просела, видны разрушения гидроизоляции по наружным боковым поверхностям стен техподполья из фундаментных блоков, соприкасающихся с грунтом, что в свою очередь не обеспечивает защиту конструкции от намокания, путем проникновения влаги из грунта, что в свою очередь при насыщении влагой может привести к частичной потере несущих свойств.
Восстановление отмостки здания асфальтобетонной смесью, выполнено некачественно, имеются просадки, выкрашивание асфальтобетонной смеси (фото № 35, 36, 37, 38).
Таким образом, мероприятия, направленные на устранение нарушений не выполнены.
Бездействие ответчика по устранению допущенных им нарушений закона, нарушает права граждан на обеспечения благоприятных условий проживания и пребывания.
Просит суд обязать ответчика - ООО «Стройтехнология» ИНН <***>, ОГРН <***>, юр. адрес: <...> эт. 2 пом. 1 ком. 78, фактический адрес: ул. Кемсеть д. 8 «а», г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область - Кузбасс, 652470, произвести в соответствии с требованиями действующего законодательства работы, направленные на приведение в соответствие с проектной документацией многоквартирные дома №№, № по <адрес> в срок до 30.12.2023, а именно: в местах пересечения тротуаров с проезжей частью дороги выполнить понижение высот до 0,015 м.; выполнить работы по приведению ступеней крыльца шириной проступней 400 мм, высотой ступеней -120 мм.; выполнить работы по установлению месторасположения кабельного ящика по объекту: «Жилое здание по адресу: <адрес>» слева от подъезда (ось 13/Е); обустроить отмостку, которая является отводом поверхностных вод от здания; выполнить работы по оштукатуриванию металлических балок и косоурах лестничных клеток толщиной 30 мм.; выполнить 16 организованных спусков водостока, установить ограждение по осям 1, 2, 3, 21, 22, 2; произвести утепления чердачного перекрытия: поверх существующей стяжки уложить минераловатный утеплитель толщ. 100 мм, по периметру наружных стен завести утеплитель толщ. 50 мм на высоту 400 мм, по утеплителю уложить ветрозащитную пленку типа ФИО1 Вент, в местах прохода по чердачному перекрытию установить деревянные ходовые мостики; в противопожарных стенах чердачного пространства отверстия заделать негорючими материалами. Противопожарные двери установить с заполнения монтажного шва негорючей монтажной пеной, на дверных блоках сделать терморасширяющаю ленту; установить канализационные стояки выше кровли на 500 мм.; заделать монтажные отверстия в противопожарных стенах, установить, противопожарные двери в стенах между отсеками в подвальных помещениях; выполнить в гильзах из негорючих материалов с последующей заделкой мест прохода трубопроводов несгораемым материалом; обустроить в техподпольях жилых домов комнаты уборочного инвентаря; в квартире № №<адрес> в местах примыканий наружных кирпичных стен к кирпичным стенам и перегородкам лоджии на фасадной стороне здания устранить трещины в вертикальных швах кирпичной кладки стен и в перегородке лоджии.
В судебном заседании заместитель прокурора г. Анжеро-Судженск Стефанская Ю.К. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель третьего лица Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв на иск, согласно которому исковые требования прокурора поддержал в полном объеме. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации).Верховенство Конституции и законов Российской Федерации означает обязанность всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, их объединений, субъектов предпринимательской деятельности строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, не допускать их нарушение. Таким образом, верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов предполагает точное и неуклонное их соблюдение, исполнение и применение.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации (часть 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.
Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве многоквартирных домов №, № по <адрес>.
Строительство указанных домов осуществлялось ООО «Стройтехнология». Разрешением на ввод объектов в эксплуатацию от 17.10.2018 № и № разрешен ввод в эксплуатацию многоквартирного дома № № и № по <адрес>.
В ходе проверки прокуратурой выявлены отклонения от проекта, допущенные ООО «Стройтехнология» при строительстве многоквартирных домов №, № по <адрес>, которые нарушают права граждан на безопасные условия для проживания и пребывания.
По результатам проверки генеральному директору ООО «Стройтехнология» 10.10.2022 внесено представление.
Из ответа на представление следует, что выявленные недостатки будут выполнены в срок до 14.04.2023.
Вместе с тем по результатам проверки проведенной со специалистами инспекции государственного надзора Кузбасса по состоянию на 28.06.2023 не устранены:
1. Согласно проектной документации л. 3 (текстовая часть), л. 1 графическая
часть) раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка» предусмотрено мероприятие по созданию «безбарьерной среды» для маломобильных групп населения, а именно в местах пересечения тротуара (отмостки) с проезжей частью дороги перепад высот не должен превышать 0,015м.
В местах пересечения тротуаров с проезжей частью дороги понижение высот выполнены не в полном объеме (фото № 1, 2);
2. Согласно проектной документации л. 10 (текстовая часть), раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» предусмотрено ширина проступней ступеней крыльца принята 400 мм, высота ступеней -120 мм.
Ступени крыльца имеют разные высоты от 120 мм до 230 мм (фото № 3, 4);
3. Согласно проектной документации л. 4 (графическая часть), раздела 5, подраздела 1 «Система электроснабжения» месторасположение кабельного ящика по объекту: «Жилое здание по адресу: <адрес>» расположено слева от подъезда (ось 13/Е);
Место размещения кабельного ящика расположено справа от подъезда (ось 11/ Е). Частично отсутствует (разрушена) отмостка, которая в свою очередь является отводом поверхностных вод от здания, согласно л. 3 шифра 291-ПЗУ-ТЧ (ТЧ) (фото № 5,6);
4. Согласно проектной документации л. 12 (текстовая часть), раздела 9 «Мероприятия по пожарной безопасности», л. 18 (графическая часть), раздела 3 «Архитектурные решения» по лестничным клеткам для обеспечения огнестойкости косоуров и балок, металлические конструкции оштукатуриваются по сетке цементно-песчаным раствором толщиной 30 мм.;
На металлических балках и косоурах лестничных клеток отсутствует слой штукатурки толщ. 30 мм, выполнена окраска (фото № 7, 8);
5. Согласно проектной документации л. 8 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР), л. 11, 12 (графическая часть) раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-КР, 291-КР) на плане кровли, схеме расположения элементов крыши предусмотрено выполнение водосточной системы типа «МП Модерн» и ограждение кровли высотой 1200 мм, непрерывное по периметру кровли.
Организованных спусков водостока на объектах капитального возведенного строительства выполнено не более 6 спусков на каждом доме, по проектной документации на объекте капитального строительство предусмотрено 16 организованных спусков водостока, установленное ограждение по осям А, Е прерывистое, отсутствует ограждение по осям 1, 2, 3, 21, 22, 23 (фото № 9, 10, 11, 12).
6. Согласно проектной документации л. 10 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР), л. 5 (графическая часть) раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР) на схеме разреза по элементам утепления чердачного перекрытия приняты слои: стяжка толщ 20 мм, рубероид, утеплитель - плита пенополистирольная толщ. 200 мм, по периметру наружных стен утеплитель завести на высоту 400 мм, толщ. 200 мм, стяжка 30 мм.
Согласно письму ООО ПСФ «Промстальконструкция» исх. № от 31.03.2021, в связи с невыполнением проектного решения утепления чердачного перекрытия жилых домов №, №, предлагаются следующие решения: поверх с существующей стяжки уложить минераловатный утеплитель толщ. 100 мм, по периметру наружных стен завести утеплитель толщ. 50 мм на высоту 400 мм, по утолителю уложить ветрозащитную пленку типа ФИО1 Вент, в местах прохода по чердачному перекрытию установить деревянные ходовые мостики.
Фактически на объекте капитального строительства: «Жилое здание по адресу: <адрес>», поверх существующей стяжки уложен минераловатный утеплитель толщиной 100 мм, по наружным стенам уложен утеплитель - плита из экструзионного пенополистирола XPS ТЕХНОПЛЕКС MASTER толщиной - 100 мм, заведен на стену высотой 340 мм - 400 мм, крепежные элементы установлены хаотично (фото № 13, 14).
Ветрозащитный слой смещен, в связи с чем, часть утеплителя оголена (фото № 15, 16).
На объекте капитального строительства: «Жилое здание по адресу: <адрес>», по наружным стенам утеплитель заведен на высоту наружных стен - 350 мм, толщиной 100 мм, верхний слой утеплителя заделан раствором (фото № 19, 20), по внутренним стенам по оси Г утеплитель на стены не заведен, крепления отсутствуют (фото № 21, 22).
Ветрозащитный слой смещен, в связи с чем, часть утеплителя оголена (фото № 23, 24).
7. Согласно проектной документации л. 7, л. 12 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР), л. 11 (текстовая часть) раздела 4 - «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-КР) чердачное пространство разделено на 3 отсека противопожарными стенами из кирпича толщиной 380 мм высотой до низа кровли. Дверные проемы в этих стенах для сообщения между отсеками имеют противопожарное заполнение с огнестойкостью 60 ЕI.
На объекте капитального строительства: «Жилое здание по адресу: <адрес>» в противопожарных стенах чердачного пространства отверстия не заделаны негорючими материалами. Противопожарные двери установлены без заполнения монтажного шва негорючей монтажной пеной, на дверных блоках отсутствует терморасширяющаяся лента (фото № 27, 28);
8. Согласно проектной документации л. 7, л. 8 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР), л. 11 (графическая часть) раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-КР, 291-КР), л. 5, л. 6 (графическая часть) раздела 5 «Система водоотведения» канализационные стояки выходят выше кровли на 500 мм.
Канализационные стояки на объектах в чердачных помещениях, выше кровли отсутствуют (фото № 9, 10, 11, 12);
9. Согласно проектной документации л. 6, л. 13 (графическая часть) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-АР, 291-АР), л. 11 (текстовая часть) раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (шифр: 289-КР, 291-КР) техподполье разделено на 3 отсека, разграниченные между собой несгораемыми стенами из сборных бетонных блоков стен подвала толщиной 400 мм. Дверные проемы в этих стенах для сообщения между отсеками имеют противопожарное заполнение с огнестойкостью 60EI.
Согласно письма ООО ПСФ «Промстальконструкция» исх. № от 31.03.2021, допускается не устанавливать противопожарные двери между подъездами в техподполье.
В соответствии с п. 6.2.1.10 СП 54.13330.2022 технические, подвальные, цокольные этажи и чердаки следует разделять противопожарными перегородками согласно СП 4.13130.2013.
Согласно п. 5.2.9 СП 4.13130.2013 технические, подвальные этажи и чердаки следует разделять противопожарными перегородками 1-го типа на части площадью не более 500 м2 в несекционных жилых домах, а в секционных - по секциям.
Заполнение проемов в противопожарных преградах (перегородках 1-го типа) в соответствии с таблицей 23 Технического регламента № 123-Ф3 должно быть противопожарными дверьми 2-го типа.
В соответствии с 3.1.45, 3.1.46, 3.1.47, 3.1.48 СП 54.13330.2022 этаж подвальный: Этаж с отметкой пола ниже наиболее низкой планировочной отметки уровня земли более чем на половину его высоты; этаж подземный: Этаж с отметкой ниже наиболее низкой планировочной отметки уровня земли на всю высоту помещений; этаж технический в жилом многоквартирном здании: Этаж, предназначенный для размещения и обслуживания внутридомовых инженерных систем может быть расположен в нижней части здания или в верхней, или между надземными этажами; этаж цокольный в жилом многоквартирном здании: Этаж с отметкой пола ниже наиболее низкой планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещений.
Согласно п. 3.51, 3.52, 3.53, 3.54 СП 4.13130.2013 этаж подвальный: этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения; этаж подземный: этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещений; этаж технический: этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, который может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней части здания. Пространство, используемое только для прокладки коммуникаций, высотой менее 1,8 м техническим этажом не является; этаж цокольный: этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения.
В соответствии с п. 3.1.10 СП 54.13330.2022 здание жилое многоквартирное секционного типа: многоквартирное жилое здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов (кроме проемов, устраиваемых в уровне технических и нежилых этажей с учетом противопожарных требований); квартиры одной секции имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно, через коридор или лифтовый холл.
СП 54.13330.2022 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента № 384-ФЗ.
СП 4.13130.2013 устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений и согласно информационному письму МЧС России от 04.09.2020 № 43-6900-19 «О порядке применения свода правил СП 4.13130.2013» выполнение на добровольной основе нормативных документов по пожарной безопасности и соблюдение требований Технического регламента № 123-ФЗ является одним из условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
В противопожарных стенах не заделаны монтажные отверстия, противопожарные двери в стенах между отсеками в подвальных помещениях отсутствуют (фото № 29, 30).
10. Согласно проектной документации л. 14 (текстовая часть) раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (шифр: 289-ПБ, 291-ПБ) в местах пересечения трубопроводов канализации из полипропиленовых труб с перекрытием и стенам прокладка трубопроводов выполняется в гильзах из негорючих материалов с последующей заделкой мест прохода трубопроводов несгораемым материалом.
11. Согласно проектной документации л. 6, л. 14, л. 17, л. 18 (графическая часть, спецификации) раздела 3 «Архитектурные решения» (шифр: 289-ПБ, 291- ПБ) в техподполье предусмотрена комната уборочного инвентаря.
Фактически в техподпольях жилых домов комнаты уборочного инвентаря отсутствуют.
Кроме того, между администрацией Анжеро-Судженского городского округа и ООО «Стройтехнология» заключен муниципальный контракт № от 22.10.2019 на жилое помещение № по <адрес>. Согласно условиям контракта гарантийный срок на приобретаемое жилое помещение за исключением технологического и инженерного оборудования, входящий в состав жилого помещения составляет 5 лет. Гарантийные сроки исчисляются со дня передачи жилого помещения покупателю. Передача жилого помещения осуществлена согласно условиям контракта в течение 5 дней с момента подписания контракта (5.2.1). Таким образом на момент подачи искового заявления гарантийный срок не истек.
В квартире № №<адрес> в местах примыканий наружных кирпичных стен к кирпичным стенам и перегородкам лоджии на фасадной стороне здания просматриваются, предположительно, вертикальные трещины в вертикальных швах кирпичной кладки стен и в перегородке лоджии. Раскрытие по ширине предполагаемой трещины справа от балконной двери составляет на момент осмотра ориентировочно до 1 мм длиной до 1 м, слева от балконной двери ориентировочно до Змм, длиной до 1 м (фото № 33, 34).
Конструкция асфальтобетонной отмостки примыкающей к стенам техподполья из фундаментных блоков вокруг вышеуказанных жилых зданий, частично просела, видны разрушения гидроизоляции по наружным боковым поверхностям стен техподполья из фундаментных блоков, соприкасающихся с грунтом, что в свою очередь не обеспечивает защиту конструкции от намокания, путем проникновения влаги из грунта, что в свою очередь при насыщении влагой может привести к частичной потере несущих свойств.
Восстановление отмостки здания асфальтобетонной смесью, выполнено некачественно, имеются просадки, выкрашивание асфальтобетонной смеси (фото № 35, 36, 37, 38).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.
Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 названного кодекса (часть 7 статьи 52 названного кодекса).
Таким образом, мероприятия, направленные на устранение нарушений не выполнены, ответчиком допущенные нарушения не оспариваются.
Бездействие ответчика по устранению допущенных им нарушений закона, нарушает права граждан на обеспечения благоприятных условий проживания и пребывания.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и полагает их подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» о понуждении к действиям – удовлетворить:
обязать ООО «Стройтехнология» ИНН <***>, ОГРН <***>, юр. адрес: <...> эт. 2 пом. 1 ком. 78, фактический адрес: ул. Кемсеть д. 8 «а», г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область - Кузбасс, 652470, произвести в соответствии с требованиями действующего законодательства работы, направленные на приведение в соответствие с проектной документацией многоквартирные дома №№,№ по <адрес> в срок до 30.12.2023, а именно:
- в местах пересечения тротуаров с проезжей частью дороги выполнить понижение высот до 0,015 м.;
- выполнить работы по приведению ступеней крыльца шириной проступней 400 мм, высотой ступеней -120 мм.;
- выполнить работы по установлению месторасположения кабельного ящика по объекту: «Жилое здание по адресу: <адрес>» слева от подъезда (ось 13/Е); обустроить отмостку, которая является отводом поверхностных вод от здания;
- выполнить работы по оштукатуриванию металлических балок и косоурах лестничных клеток толщиной 30 мм.;
- выполнить 16 организованных спусков водостока, установить ограждение по осям 1, 2, 3, 21, 22, 2;
- произвести утепления чердачного перекрытия: поверх существующей стяжки уложить минераловатный утеплитель толщ. 100 мм, по периметру наружных стен завести утеплитель толщ. 50 мм на высоту 400 мм, по утеплителю уложить ветрозащитную пленку типа ФИО1 Вент, в местах прохода по чердачному перекрытию установить деревянные ходовые мостики;
- в противопожарных стенах чердачного пространства отверстия заделать негорючими материалами. Противопожарные двери установить с заполнения монтажного шва негорючей монтажной пеной, на дверных блоках сделать терморасширяющаю ленту;
- установить канализационные стояки выше кровли на 500 мм.;
- заделать монтажные отверстия в противопожарных стенах, установить, противопожарные двери в стенах между отсеками в подвальных помещениях;
- выполнить в гильзах из негорючих материалов с последующей заделкой мест прохода трубопроводов несгораемым материалом;
- обустроить в техподпольях жилых домов комнаты уборочного инвентаря;
- в квартире № №<адрес> в местах примыканий наружных кирпичных стен к кирпичным стенам и перегородкам лоджии на фасадной стороне здания устранить трещины в вертикальных швах кирпичной кладки стен и в перегородке лоджии.
Взыскать с ООО «Стройтехнология», ИНН <***>, ОГРН <***>, юр. адрес: <...> эт. 2 пом. 1 ком. 78, фактический адрес: ул. Кемсеть д. 8 «а», г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область - Кузбасс, 652470, в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 18.10.2023.