Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании администрации муниципального образования «Закулей» разработать проект изменений в Правила землепользования и застройки, разработанный проект направить в представительный орган муниципального образования для утверждения,

установил:

В заявлении указывается, что прокуратурой района проведена проверка органов местного самоуправления в части исполнения требований градостроительного законодательства.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности, в соответствии с п.3 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ отнесено утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Согласно п.8 ст.1 ГрК РФ под правилами землепользования и застройки понимается документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Генеральный план МО «Закулей» утвержден решением Думы МО «Закулей» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Правила землепользования и застройки МО «Закулей» утверждены решением Думы МО «Закулей» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Установлено, что Службой архитектуры <адрес> по результатам проверки администрации МО «Закулей», проведенной в 2015 году, выявлены нарушения требований градостроительного законодательства.

В нарушение ч.3, ч.9, ч.10 ст. 31, п.2 ч.1 ст. 34 ГрК РФ Правила землепользования застройки МО «Закулей» не соответствуют генеральному плану МО «Закулей».

Положения генерального плана поселения как документа территориального планирования поселения является обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений, в том числе при принятии представительным органом местного самоуправления решения об утверждении правил землепользования и застройки поселения.

На карте градостроительного зонирования, являющейся частью правил землепользования и застройки, устанавливаются границы территориальных зон, которые в соответствии с п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ, устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения.

Таким образом, территориальные зоны, установленные в правилах землепользования и застройки, должны соответствовать функциональному назначению функциональных зон, установленных в генеральном плане поселения.

В ходе проверки Правил землепользования и застройки установлено, что в составе данных Правил землепользования и застройки МО «Закулей» отсутствует положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами, что является нарушением п.2 ч.3 ст.30 ГрК РФ.

По указанным нарушениям требований градостроительного законодательства прокуратурой района в 2016 году в адрес главы МО «Закулей» вынесено представление, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

На основании изложенного, прокурор Нукутского района просит:

1.Обязать администрацию муниципального образования «Закулей» разработать проект изменений в Правила землепользования и застройки МО «Закулей», предусматривающий следующие изменения:

- приведение территориальной зоны в <адрес> «Р-3. Зона прочих территорий природного ландшафта» в соответствие функциональному назначению функциональной зоны «Зона перспективного градостроительного освоения. Общественно-деловые зоны», установленной Генеральным планом МО;

- приведение территориальной зоны в <адрес> «Р-3. Зона прочих территорий природного ландшафта» в соответствие функциональному назначению функциональной зоны «Зона перспективного градостроительного освоения. Жилые зоны», установленной Генеральным планом МО;

- приведение территориальной зоны в <адрес> «Р-3. Зона прочих территорий природного ландшафта» и «СХ-1. Зона объектов сельхозпроизводства» в соответствие функциональному назначению функциональной зоны «Зона перспективного градостроительного освоения. Жилые зоны», установленной Генеральным планом МО;

- включение в Правила землепользования и застройки положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- включение в градостроительный регламент Правил землепользования и застройки предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.Разработанный проект изменений в Правила землепользования и застройки МО «Закулей» направить в представительный орган муниципального образования для утверждения.

3.Установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Шобоев И.В. исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в заявлении и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации МО «Закулей» А. в судебное заседание не явилась. От нее поступило заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без ее участия. Исковые требования признают в полном объеме, возражений не имеют.

Признание иска ответчиком, принято судом.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решение суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании администрации муниципального образования «Закулей» разработать проект изменений в Правила землепользования и застройки, разработанный проект направить в представительный орган муниципального образования для утверждения – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Закулей» разработать проект изменений в Правила землепользования и застройки МО «Закулей», предусматривающий следующие изменения:

- приведение территориальной зоны в <адрес> «Р-3. Зона прочих территорий природного ландшафта» в соответствие функциональному назначению функциональной зоны «Зона перспективного градостроительного освоения. Жилые зоны», установленной Генеральным планом МО;

3.Установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нукутский районный суд.

Председательствующий: