ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-140/2013 от 10.09.2013 Новоалтайского городского суда (Алтайский край)

  ...

 Дело № 2-140/2013

 РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

 10 сентября 2013 года г. Новоалтайск

 Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

 Председательствующего судьи: Е. Ю. Головченко

 При секретаре: Сим А. В.

 Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Управляющая компания ФИО2 Слобода» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, запрете пользования земельными участками,

 УСТАНОВИЛ:

 ООО «Управляющая компания ФИО2 Слобода» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, запрете пользования земельными участками, указывая в обоснование иска, что на основании договора аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА и Договора аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА года, заключенных между ООО «Управляющая компания «ФИО2 Слобода» и собственником земельных участков ФИО3 в пользовании Арендатора с ДАТА по ДАТА ( по Договору от ДАТА года) с ДАТА по настоящее время ( по Договору аренды № 2) находятся следующие земельные участки:

 - По Договору аренды НОМЕР от ДАТА с кадастровым номером НОМЕР, категория земель – земли населенных пунктов под жилую застройку, адрес местоположения: АДРЕС. Участок находится примерно в АДРЕС м. от ориентира по направлению на восток, площадь участка – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (далее по тексту- земельный участок № 3);

 - земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, категория земель – земли населенных пунктов под жилую застройку, адрес местоположения установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - АДРЕС. Участок находится примерно в АДРЕС м. от ориентира по направлению на восток, площадь участка – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (далее по тексту – земельный участок № 5);

 По договору аренды НОМЕР от ДАТА года:

 - земельный участок с кадастровым номером НОМЕР категория земель – земли населенных пунктов под жилую застройку, адрес местоположения установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - АДРЕС. Участок находится примерно в АДРЕС м. от ориентира по направлению на восток, площадь участка – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (далее по тексту- земельный участок № 1);

 - земельный участок с кадастровым номером НОМЕР категория земель – строительство группы жилых домов, адрес местоположения АДРЕС (примерно в АДРЕС м. по направлению на восток от ориентира улицы, расположенного в границах участка, адрес ориентира: АДРЕС). Площадь участка – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (далее по тексту земельный участок №2).

 Земельный участки совместно именуются как <данные изъяты> или <данные изъяты> с устроенным на них дорожным покрытием для использования в качестве автомобильных дорог, расположенных согласно прилагаемой к исковому заявлению схеме.

 В целях эксплуатации дорог, расположенных на арендуемых земельных участках, а также в целях поддержания арендуемых земельных участков в состоянии, позволяющем их целевое использование и в соответствии с условиями указанных выше Договоров аренды, ООО «Управляющая компания «ФИО2 Слобода» заключило договоры со следующими эксплуатационными и охранной организациями: договор энергоснабжения с <данные изъяты> договор на техническое обслуживание с <данные изъяты> договоры по оказанию услуг на выметание, окашивание, полив газонов с <данные изъяты>, на уборку дорог с <данные изъяты> договор оказания услуг по охране объекта с <данные изъяты> договор с <данные изъяты> на оказание услуг по вывозу и утилизации ТБО.

 В соответствии с указанными выше договорами, расходы по содержанию арендуемых земельных участков за период с ДАТА по ДАТА составили <данные изъяты> рублей, фактическое количество участков в поселке <данные изъяты>, поэтому средняя величина расходов за 1 месяц, приходящаяся на 1 участок составила <данные изъяты> рублей, таким образом, за период с ДАТА по ДАТА указанная сумма составила <данные изъяты> рубля.

 Ответчица является собственником земельного участка с расположенным на нем коттеджем по адресу: АДРЕС, она пользуется земельными участками № НОМЕР для проезда к своему коттеджу, с ДАТА по ДАТА ежедневно пользовалась дорогой, проложенной по земельным участкам НОМЕР, с ДАТА по настоящее время продолжает пользоваться земельным участком НОМЕР также для проезда к своему коттеджу, несмотря на то, что к ее участку проложена другая действующая дорога общего пользования, указанная в схеме и не принадлежащая ни арендатору, ни собственнику. Однако за использование принадлежащих на праве аренды истцу земельных участков с расположенным на них дорожным покрытием ответчица плату не вносит, от установления сервитута, заключения соглашения на пользование и соответственно, оплату, она отказалась. Так как в силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным, сервитут для проезда ответчицы к своему участку не заключался, ответчица использует земельный участок с целью проезда и происходит это без должного правового обоснования. Руководствуясь ч.2 ст. 1105 ГК РФ, истец просил взыскать с ответчицы сумму неосновательного обогащения за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> рубля, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты>, а также запретить ответчице пользоваться земельным участком с кадастровым НОМЕР с целью прохода либо проезда, взыскать с ответчицы судебные издержки.

 В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял свои требования, с учетом проведенной по делу комплексной экспертизы, ДАТА истец уточнил требования, просил взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей за период с ДАТА по ДАТА года, проценты за пользование чужими денежными средствами за указанный период в сумме <данные изъяты> рублей, а также просил запретить ответчице пользоваться земельными участками с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР с целью прохода либо проезда.

 В настоящем судебном заседании истец вновь уточнил исковые требования, в связи с тем, что ДАТА у ООО «УК ФИО2 Слобода» истек срок договора аренды спорных земельных участков, просило взыскать с ответчицы сумму неосновательного обогащения за период с ДАТА по ДАТА в сумме <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, а также в связи с тем, что из двух земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР были образованы в тех же границах несколько меньших по размеру, просили запретить ФИО1 с целью проезда пользоваться вновь образованными земельными участками с кадастровыми номерами: НОМЕР; НОМЕР; НОМЕР; НОМЕР

 В судебном заседании представители истца по доверенностям – ФИО6 и ФИО7 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что поскольку к участку ответчицы есть альтернативный проезд, что подтверждено экспертизой, ключ от ворот они готовы отдать ответчице сразу после решения суда, Слободян не намерен препятствовать ФИО1 в проезде по его дороге в АДРЕС, поэтому, т.к. ответчица отказывается платить за использование земельного участка с расположенным на нем дорожным покрытием, которое арендует истец, то с нее необходимо взыскать сумму неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами и запретить пользоваться принадлежащим истцу земельным участком. Отсутствие договорных отношений является только подтверждением основания иска – т.е. неосновательное обогащение со стороны ответчицы.

 Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истцами не было представлено юридической документации на альтернативную дорогу, ни на одной схеме этой дороги нет, свидетели подтвердили, что при проходе по этой лесной дороге она была перекрыта разметкой частных владений, это просто проселочная дорога, которая связывает две дороги, обе находящиеся в собственности ФИО13 прямого проезда по ней на другую дорогу общего пользования нет. Поскольку дорога, проходящая через АДРЕС является единственной, она должна быть предоставлена жителям в пользование бесплатно. Она не заключала каких-либо договоров с ООО «УК «ФИО2 Слобода», поэтому не намерена оплачивать услуги, которые ей пытается навязать истец, т.к. ФИО2 Слобода не является управляющей компанией с точки зрения ЖК РФ, то она не может требовать оплаты навязываемых ею услуг.

 Представитель ответчицы адвокат ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ответчица не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.

 Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его интересы в судебном заседании по доверенности представляла ФИО7

 Представители третьих лиц - ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

 Суд, с учетом мнения представителей истца и третьего лица, ответчицы ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц и их представителей, а также представителя ответчика.

 Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица ФИО9 ФИО7 и ФИО6, ответчицу ФИО1, исследовав материалы дела, суд установил:

 На основании договоров аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА года, заключенных между ООО «Управляющая компания «ФИО2 Слобода» и собственником земельных участков ФИО3 в пользовании Арендатора с ДАТА по ДАТА ( по Договору от ДАТА года) с ДАТА по ДАТА ( по Договору аренды НОМЕР находились следующие земельные участки:

 - По Договору аренды НОМЕР от ДАТА с кадастровым номером НОМЕР, категория земель – земли населенных пунктов под жилую застройку, адрес местоположения: АДРЕС. Участок находится примерно в АДРЕС м. от ориентира по направлению на восток, площадь участка – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (далее по тексту- земельный участок № НОМЕР);

 - земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, категория земель – земли населенных пунктов под жилую застройку, адрес местоположения установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - АДРЕС. Участок находится примерно в АДРЕС м. от ориентира по направлению на восток, площадь участка – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (далее по тексту – земельный участок № НОМЕР);

 По договору аренды НОМЕР от ДАТА года:

 - земельный участок с кадастровым номером НОМЕР категория земель – земли населенных пунктов под жилую застройку, адрес местоположения установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - АДРЕС. Участок находится примерно в АДРЕС м. от ориентира по направлению на восток, площадь участка – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (далее по тексту- земельный участок № НОМЕР);

 - земельный участок с кадастровым номером НОМЕР категория земель – строительство группы жилых домов, адрес местоположения АДРЕС (примерно в АДРЕС м. по направлению на восток от ориентира улицы, расположенного в границах участка, адрес ориентира: АДРЕС). Площадь участка – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (далее по тексту земельный участок №НОМЕР).

 Впоследствии из земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР было образовано несколько земельных участков с кадастровыми номерами - НОМЕР; НОМЕР; НОМЕР; НОМЕР- в прежних границах. Вновь образованные земельные участки также находились в аренде у ООО «УК «ФИО2 Слобода» на основании Дополнительного соглашения от ДАТА к договору аренды НОМЕР от ДАТА года.

 Собственником как ранее существовавших земельных участков, так и вновь образованных является третье лицо по делу ФИО9, что подтверждается представленными суду свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

 На указанных земельных участках собственником было устроено асфальтовое дорожное покрытие, при этом категория земельных участков, которая изначально была «под индивидуальную жилую застройку» изменена на «под улицы, проезды, тупики».

 Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что арендуя земельные участки, несет расходы по их содержанию, ответчица пользуется этими земельными участками, однако от возмещения истцу расходов отказывается, получая, тем самым, неосновательное обогащение, сумма которого определена истцом из фактически понесенных затрат на содержание земельных участков, пропорционально количеству проживающих в микрорайоне ФИО2 Слобода жильцов – собственников существующих индивидуальных домов и земельных участков.

 В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

 Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

 Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором  .

 В силу ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

 Заключенными между собственником земельных участков ФИО3 и ООО «Управляющая компания «ФИО2 слобода» договорами аренды предусматривалась обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствие с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также обязанность нести все эксплуатационные расходы, связанные с обслуживанием и охраной имущества ( п. 3.4.1 Договоров аренды НОМЕР и НОМЕР

Таким образом, обязанность по содержанию переданного в аренду имущества договором была возложена на арендатора – истца по делу – ООО «УК «ФИО2 слобода».

 В статье 420 ГК РФ дано понятие «договора», так, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

 К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

 К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

 К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

 В силу ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

 Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

 Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

 В соответствии со ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

 Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

 Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, чтомежду ООО «Управляющая компания «ФИО2 слобода» и ФИО1 не заключено никаких договоров, возлагающих на ФИО1 обязанность по содержанию арендуемого ООО «УК «ФИО2 слобода» имущества  .

 Судом также установлено, что истцом с другими жителями микрорайона АДРЕС заключены договоры оказания услуг, по условиям которых жители микрорайона оплачивают истцу понесенные им расходы по содержанию его имущества, в том числе и по эксплуатации дорожного полотна.

 Истцом неоднократно предлагалось ФИО1 в ходе рассмотрения дела, в качестве мирового соглашения, заключить такой договор, однако ФИО1 не согласна на его заключение на предлагаемых истцом условиях.

 Поскольку истец не является управляющей компанией в том понимании, как его трактует Жилищный кодекс РФ, а ФИО1 и другие жители микрорайона не являются собственниками общего имущества в микрорайоне, возложение на ответчицу обязанности по содержанию принадлежащего имущества истцу по договору аренды, без наличия между истцом и ответчиком договорных отношений, является незаконным, а поэтому требования истца о возложении на ФИО1 обязанности нести бремя содержания не принадлежащего ей имущества являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. В связи с чем ссылка истца в обоснование иска на ст. 1102 ГК РФ также не может быть признана обоснованной.

 Кроме того, учитывая целевое назначение земельных участков – под улицы, проезды, тупики – а также обязанность арендатора использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, суд считает, что арендуя земельные участки с таким целевым назначением, истец должен был рассчитывать на то, что ему будет необходимо нести расходы на их содержание согласно условиям договоров аренды.

 Поскольку суд пришел к выводу, что требования истца в части взыскания с ФИО1 суммы неосновательного обогащения являются необоснованными, не подлежат также удовлетворению и требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

 Что касается требований истца о запрете ответчице пользоваться с целью проезда арендуемыми им земельными участками, то суд приходит к следующему:

 Согласно ст. 1 Закона Алтайского края от 16.07.1996 года «О безопасности дорожного движения в Алтайском крае», дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

 В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дано понятие «Автомобильной дороги, под которой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

 В соответствии со ст. 5 этого же Федерального закона, автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

 1) автомобильные дороги федерального значения;

 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

 3) автомобильные дороги местного значения;

 4) частные автомобильные дороги.

 Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц  .

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения  , за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

 Автомобильные дороги общего пользования в зависимости от условий проезда по ним и доступа на них транспортных средств подразделяются на автомагистрали, скоростные автомобильные дороги и обычные автомобильные дороги.

 Истец, мотивируя свои требования о запрете ФИО1 пользоваться арендуемыми им земельными участками с расположенным на них дорожным покрытием указывает, что ответчица может иным образом подъехать к своему земельному участку, т.к. к нему имеется подъезд по другой дороге, идущей через лесной массив, ссылаясь в обоснование своих доводов на заключение эксперта, который установил, что к участку ответчицы имеется возможность проезда через грунтовую дорогу обычного типа, соединяющую Бобровскую трассу с микрорайоном ФИО2 Слобода.

 Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что согласно Справке по инвентаризации уличной сети Санниковского сельсовета, указанная грунтовая дорога не входит в перечень дорог местного значения, состоящих на балансе администрации Санниковского сельсовета. В судебном заседании Глава сельсовета пояснял, что эта дорога не обслуживается администрацией, аналогичные пояснения давал и участковый с. Фирсово, который пояснял, что зимой по этой дороге не проехать, разве что на лыжах. Представители истца в судебном заседании также подтвердили, что по этой дороге нет непосредственного выезда на трассу, т.к. она выходит в микрорайон АДРЕС, к земельным участкам, которые также находятся в частной собственности физического лица – ФИО9

 В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решения об использовании автомобильных дорог на платной основе могут быть приняты в отношении:

 1) автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

 2) частных автомобильных дорог общего пользования.

 1.1. В отношении автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования могут быть приняты решения об использовании участков таких автомобильных дорог на платной основе.

Решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе принимается  :

 1) Правительством Российской Федерации в отношении автомобильной дороги общего пользования федерального значения или участка такой автомобильной дороги;

 2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения либо участка такой автомобильной дороги;

 3) органом местного самоуправления в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги;

 4) собственником частной автомобильной дороги общего пользования в отношении такой автомобильной дороги или участка такой автомобильной дороги.

 Решение об использовании автомобильной дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения либо участка такой автомобильной дороги на платной основе должно быть принято после утверждения проектной документации платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Решение об использовании частной автомобильной дороги общего пользования или участка такой автомобильной дороги на платной основе может быть принято не ранее чем за шестьдесят дней до дня начала использования такой автомобильной дороги или участка такой автомобильной дороги на платной основе.

 В решении об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе должны быть указаны:

 1) начальный и конечный пункты автомобильной дороги или участка автомобильной дороги;

 2) перечень пересечений автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыканий к другим автомобильным дорогам;

 3) технические характеристики автомобильной дороги или участка автомобильной дороги;

 4) протяженность автомобильной дороги или участка автомобильной дороги;

 5) маршрут, основные технические характеристики, протяженность автомобильной дороги или участка автомобильной дороги, по которым осуществляется альтернативный бесплатный проезд транспортных средств;

 6) срок использования автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе.

 Решение об использовании автомобильной дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального либо местного значения или участка такой автомобильной дороги на платной основе в течение тридцати дней со дня принятия указанного решения должно быть опубликовано в порядке, предусмотренном соответственно для опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и иной официальной информации, а также размещено соответственно на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования. В случае отсутствия официального сайта муниципального образования решение об использовании автомобильной дороги общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги на платной основе должно быть размещено на официальном сайте субъекта Российской Федерации в установленный срок без взимания платы.

 Решение об использовании частной автомобильной дороги общего пользования или участка такой автомобильной дороги на платной основе в течение тридцати дней со дня принятия указанного решения должно быть опубликовано в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, а также размещено на официальном сайте муниципального образования. В случае отсутствия официального сайта муниципального образования решение об использовании частной автомобильной дороги общего пользования или участка такой автомобильной дороги на платной основе должно быть размещено на официальном сайте субъекта Российской Федерации в установленный срок.

 В силу ст. 37 указанного выше Федерального закона, решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе может быть принято при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования   либо при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда до ввода в эксплуатацию строящейся или реконструируемой платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги.

 Протяженность автомобильных дорог, их участков, обеспечивающих возможность альтернативного бесплатного проезда транспортных средств, не должна превышать более чем в три раза протяженность платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги, за исключением случаев, если:

 1) более пятидесяти процентов протяженности платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги составляют мосты, тоннели и путепроводы;

 2) строительство платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги осуществляется в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

 Альтернативный бесплатный проезд транспортных средств должен быть обеспечен в течение всего указанного в решении об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе срока использования платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги.

 Таким образом, поскольку в судебном заседании не установлена возможность проезда к участку ответчицы по альтернативной бесплатной дороге общего пользования, проходящая через лесной массив грунтовая дорога никем не обслуживается, была использована в качестве технического проезда при застройке микрорайона, проезд по ней от микрорайона ФИО2 Слобода выходит на другую дорогу, земельный участок под которой также принадлежит частному лицу – ФИО9, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о запрете ФИО1 пользоваться с целью проезда по арендуемым им земельным участкам, на которых устроено дорожное покрытие, фактически дорога, проходящая через весь микрорайон ФИО2 Слобода.

 При этом суд учитывает положения ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 30.12.2012) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", которая гласит, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

 Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

 Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

 Запрет ФИО1 в использовании земельных участков, арендуемых истцом, привел бы к ограничению ее свободы передвижения в границах муниципального образования, что, по мнению суда, является недопустимым.

 На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в иске ООО «Управляющая компания ФИО2 Слобода» необходимо отказать в полном объеме.

 Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

 РЕШИЛ:

 ООО «Управляющая компания ФИО2 Слобода» в удовлетворении иска отказать.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

 Председательствующий (подпись) Е.Ю. Головченко

 ...

 ...

 ...

 ...