Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района обратился с исковым заявлением в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства по обеспечению пожарной безопасности в производственном помещении расположенном по адресу: <адрес>

Иск подан прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Артамонов А.С. исковые требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой Судиславского района в соответствии с поручением прокуратуры Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ «О проверке исполнения миграционного законодательства органами государственной власти области и органами местного самоуправления, органами миграционного учета и контроля, а также хозяйствующими субъектами, использующими иностранную рабочую силу, в том числе исполнение противопожарного, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства при привлечении иностранной рабочей силы», на основании информации, поступившей из ТП в Судиславском районе ОУФМС России по Костромской области, а также в порядке надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности, совместно с представителями территориального отделения надзорной деятельности Судиславского муниципального района Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Костромской области проведена проверка по месту ведения индивидуальным предпринимателем ФИО2 хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что ФИО2 в процессе хозяйственной деятельности используется принадлежащее на праве собственности (<данные изъяты> нежилое здание - цех по переработке древесины, <данные изъяты>

За индивидуальным предпринимателем ФИО2 также зарегистрировано право собственности <данные изъяты> на земельный участок <данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что в бытовых и производственных помещениях вышеуказанного нежилого здания (цех по переработке древесины) имеются станки и оборудование, необходимое для осуществления хозяйственной деятельности, а именно: ленточная пилорама «Авангард ЛП -60» (2 шт.), кромко-обрезной двупил, заточный станок, разводной станок, циркулярная пила.

В результате проведенной проверки установлено, что нарушены требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г. (ППР РФ), Норм пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры. Общие технические требования», утвержденные приказом ГУГУСП МВД России от 24.07.1997 № 46 (НПБ 160 -97) на территории осуществления производственно-хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2:

- В цехе отсутствуют знаки пожарной безопасности, что является нарушением НПБ 160-97 «Цвета сигнальные и знаки пожарной безопасности виды, размеры, общие технические требования».

- Лица, осуществляющие трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО2, допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, что является нарушением п.3 ППР в РФ.

- Отсутствует инструкция по пожарной безопасности на предприятии, что является нарушением п. 2 ППР в РФ.

- Отсутствует обозначение категории производственного помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, что является нарушением п. 20 ППР в РФ.

- В производственном помещении осуществляется проживание граждан, что является нарушением п.150 ППР в РФ,

- Территория цеха не очищена от горючих отходов производства, что является нарушением п. 152 ППР в РФ.

- Не назначен приказом ответственный за пожарную безопасность в цехе, что является нарушением п. 4 ППР в РФ;

- Помещения цеха не оборудованы автоматической установкой сигнализации, что является нарушением НПБ 110-03 т. 1 п. 9, т. 3 п. 9.

- Не заведен журнал учета огнетушителей, что является нарушением п. 478 ПНР в РФ.

Невыполнение требований правил пожарной безопасности может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей, как в проживающих в пределах населенного пункта - с. Шахово Судиславского района, так и граждан, осуществляющих трудовую деятельность на объекте.

Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В связи с тем, что бездействие лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, нарушают права неопределенного круга лиц, поэтому прокурором предъявляется настоящее заявление в их интересах.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в производственном помещении расположенном по адресу: <адрес>

- оборудовать помещения здания знаками пожарной безопасности;

- провести обучение лиц, осуществляющих трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО2, мерам пожарной безопасности;

- разработать инструкцию по пожарной безопасности на предприятии;

- определить категорию производственного помещения по взрывопожарной и пожарной опасности;

- очистить территорию цеха от горючих отходов производства;

- оборудовать помещения цеха автоматической установкой пожарной сигнализации;

- назначить приказом ответственного за пожарную безопасность в цехе;

- завести журнал учета огнетушителей.

Ответчик ИП ФИО2 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах не явки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что является начальником территориального отделения надзорной деятельности Судисавского района. ДД.ММ.ГГГГ совместно с прокуратурой Судиславского района была проведена проверка помещения цеха по переработке древесины ИП «ФИО2», находящегося по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения в области пожарной безопасности:

- помещения цеха не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: НПБ 110-03 т. 1 п. 9, т. 3 п. 9.

- нет знаков пожарной безопасности в цехе. Основание: НПБ 160-97 «цвета сигнальные знаки пожарной безопасности виды, размеры, общие технические требования».

- на имеющиеся огнетушители отсутствует паспорт и порядковый номер нанесенный на корпус белой краской. Основание: ППР в РФ п.475.

- не заведен журнал учета огнетушителей. Основание: ППР в РФ п.478.

- не назначен приказом ответственный за пожарную безопасность в цехе. Основание: ППР в РФ п. 4.

- лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Основание: ППР в РФ п. 3

- отсутствует инструкция по пожарной безопасности на предприятии. Основание ППР в РФ п. 2.

- не обозначена категория производственного помещения по взрывопожарной пожарной опасности. Основание: ППР в РФ п. 20.

- территория цеха не очищена от горючих отходов производства. Основание: ППР в РФ п. 152.

- в производственном здании осуществляется проживание людей. Основание: ППР в РФ п. 150.

По результатам проверки им составлено соответствующее заключение о противопожарном состоянии.

Заслушав помощника прокурора и изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти соответствующих нормативных правовых актов по пожарной безопасности, а также установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст.38 Федерального закона РФ №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В судебном заседании установлено, что на территории осуществления деятельности, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и используемом ИП ФИО2 для осуществления предпринимательской деятельности в качестве лесопильного цеха не оборудовано знаками пожарной безопасности, не проведено обучение лиц, осуществляющих трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО2, мерам пожарной безопасности, не разработана инструкция по пожарной безопасности на предприятии, не определена категория производственного помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, не очищена территория цеха от горючих отходов производства, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, не назначен приказом ответственный за пожарную безопасность в цехе, не заведен журнал учета огнетушителей. Указанные требования пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г., Нормами пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры. Общие технические требования», утвержденные приказом ГУГУСП МВД России от 24.07.1997 № 46 (НПБ 160 -97).

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями ИП ФИО3 данные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Таким образом, фактическое бездействие ответчика, использующего имущество для осуществления предпринимательской деятельности, может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей, пользующихся услугами, повреждению имущества граждан и юридических лиц в результате пожара.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в производственном помещении расположенном по адресу: <адрес>, а именно: