Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Парфеньевского района в интересах Российской Федерации к администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области об обязании устранить нарушения жилищного законодательства в части уплаты взносов за капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерациик администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области об обязании устранить нарушения жилищного законодательства в части уплаты взносов за капитальный ремонт.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки были выявлены нарушения в части своевременности уплаты взносов на капитальный ремонт. На момент проверки муниципальное образование Матвеевское сельское поселение, являющееся собственником жилого фонда, имело задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 598 548 руб. 90 коп.. По результатам проверки, прокуратурой района 09.02.2018 г. в адрес главы администрации Матвеевского сельского поселения внесено представление с требованием принять исчерпывающие меры к погашению образовавшейся задолженности по взносам за капитальный ремонт. Ранее прокуратурой района уже выявлялись указанные нарушения в деятельности администрации Матвеевского сельского поселения, на что указывалось в представлениях от 16.06.2017 г. (задолженность 280 394,2 руб.), от 03.11.2017 г. (задолженность 548 879,04 руб.), внесенных в адрес главы администрации Матвеевского сельского поселения. Согласно полученного ответа на представление, требования прокуратуры признаны законными и обоснованными, допущенные нарушения закона, их причины и условия, им сопутствующие устраняются. Принимаются меры, направленные на погашение образовавшейся задолженности по взносам за капитальный ремонт. Аналогичные ответы были получены прокуратурой по ранее внесённым представлениям.

Проверкой, проведенной прокуратурой района в марте 2018 г. установлено, что в период рассмотрения вышеуказанных представлений (в том числе представления от 09.02.2018) каких - либо действенных мер к погашению образовавшейся задолженности, или ее снижению, администрацией Матвеевского сельского поселения не предпринималось. Денежные средства для обеспечения расходных обязательств в указанной сфере в целях погашения имеющейся задолженности администрацией поселения в бюджете на соответствующие периоды (2016 г., 2017 г., 2018 г.) не предусматривались, соответствующие отчисления в Фонд капитального ремонта Костромской области, в указанные периоды, не осуществлялись. Данные факты свидетельствуют о бездействии органа местного самоуправления по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, что в конечном итоге приводит к обоснованному росту задолженности и напрямую влияет на наполняемость регионального фонда капитального ремонта.

В судебном заседании помощник прокурора Парфеньевского района Артюшина О.Н. исковые требования уточнила и просила суд обязать администрацию Матвеевского сельского поселения предусмотреть в проекте бюджета на 2019 год денежные средства для погашения задолженности по взносам на капитальный ремонт за 2016, 2017 и истекший период 2018 года, составляющей по состоянию на 02.03.2018 г. 598 548 руб. 90 коп. и внести данный проект на утверждение представительного органа в установленном законом порядке.

Представитель ответчика - глава администрации Матвеевского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете,образуют фонд капитального ремонта.

На основании положений ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора: ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании установлено, что Матвеевское сельское поселение Парфеньевского района Костромской области имеет задолженность по взносам на капитальный ремонт в общей сумме 598 548 руб. 90 коп за период с 2016 года по 2018 г.г.. В бюджете поселения на 2018 год предусмотрены денежные средства для обеспечения расходных обязательств в указанной сфере, но только в сумме 198 731 руб., т.е. в размере годовой платы на указанные цели по поселению. Погашение всей имеющейся задолженности в Фонд капитального ремонта Костромской области администрацией поселения в бюджете на текущий год не запланировано. Гашение предусмотренной в бюджете задолженности не осуществлялось.

Данное обстоятельство свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления в части исполнения обязанностей, возложенных федеральным законом и приводит к обоснованному росту задолженности и напрямую влияет на наполняемость регионального фонда капитального ремонта.

Следовательно, исковые требования прокурора Парфеньевского района подлежат удовлетворению.

Учитывая требования бюджетного законодательства и наличие исключительной компетенции представительного органа в части принятия бюджета и распределении бюджетных средств, а также то обстоятельство, что бюджет Матвеевского сельского поселения на 2018 год в настоящее время принят и исполняется, суд считает обоснованным изменённые требования прокуратуры Парфеньевского района о возложении на администрацию Матвеевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области обязанности предусмотреть в проекте бюджета на 2019 год необходимые для погашения полной задолженности денежные средства и возложении обязанности внести данный проект на утверждение представительного органа в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Парфеньевского района в интересах Российской Федерации к администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области об обязании устранить нарушения жилищного законодательства в части уплаты взносов за капитальный ремонт - удовлетворить.

Обязать администрацию Матвеевского сельского поселения предусмотреть в проекте бюджета на 2019 год денежные средства для погашения задолженности по взносам за капитальный ремонт за 2016, 2017 и истекший период 2018 года, составляющей по состоянию на 02 марта 2018- 598 548, 90 рублей и внести данный проект на утверждение представительного органа в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. Нефёдова