Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием представителя ответчика ФИО1, по доверенности ФИО5, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений (адрес обезличен) к ФИО3 об изъятии земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), примерно 0,4 км. по направлению на восток от ориентира, общей площадью 12500,00 кв.м., КН (номер обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

(дата обезличена) Управлением Россельхознадзора по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) Эл была проведена выездная проверка вышеуказанного земельного участка.

В ходе проверки было установлено, что данный земельный участок зарос деревьями (ива, кустарник и др.), а также растениями (конский щавель, осот, тросник и др.). По результатам проверки составлен акт (номер обезличен).

На основании указанных материалов проверки составлен протокол об административном правонарушении от (дата обезличена)(номер обезличен).

(дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) Управлением в отношении ответчика ФИО3 были вынесены предписания об устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке. Которые не были выполнены.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), примерно 0,4 км. по направлению на восток от ориентира, общей площадью 12500,00 кв.м., КН (номер обезличен), не используется по целевому назначению более трех лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

(дата обезличена) от Управления Россельхознадзора по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) Эл в адрес министерства поступили материалы административного производства в отношении ФИО3

С учетом вышеизложенного истец просит:

- изъять у ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), примерно 0,4 км. по направлению на восток от ориентира, общей площадью 12500,00 кв.м., КН (номер обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

- земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен),
(адрес обезличен), примерно 0,4 км. по направлению на восток от ориентира, общей площадью 12500,00 кв.м., КН (номер обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, реализовать путем продажи с публичных торгов.

- определить способ определения начальной цены земельного участка в виде кадастровой стоимости такого земельного участка в размере 32375,00 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: ФИО1 и ФИО2 (долевые сособственники земельного участка).

В судебное заседание представитель истца не явился, в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Его представитель с иском не согласился, ссылаясь на то, что доля (40/100) спорного земельного участка была приобретена ответчиком у ФИО7 в декабре 2020г., об изъятии земельного участка ему ничего не известно, намерен использовать его в своих интересах по назначению.

Ответчики: ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явили без уважительных причин, надлежащим образом уведомленные о дне слушания дела.

Представитель третьего лица по делу – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) Эл в судебное заседание не явился без уважительных причин, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), примерно 0,4 км. по направлению на восток от ориентира, общей площадью 12500,00 кв.м., КН (номер обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в долях соответственно 25/100, 40/100 и 35/100 в праве общей долевой собственности на него. Что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.64-66).

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора от 07.09.2017г. ФИО3 подвергнута административному наказанию в виде штрафа (л.д.15-18).

Также установлено, что 05.05.2017 Управлением в отношении ФИО3 было вынесено предписание (номер обезличен)-П-88/17.

В соответствии с данным предписанием ФИО3 обязали в срок до (дата обезличена) устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что ФИО3 не выполнила предписание от (дата обезличена) №(номер обезличен)-П-88/17 (акт проверки от (дата обезличена)(номер обезличен)).

29.03.2018 Управлением в отношении ФИО3 было вынесено предписание (номер обезличен)-П-006/18.

В соответствии с данным предписанием ответчик обязали в срок до 22.10.2018 устранить указанное нарушение в установленном законодательстве РФ порядке.

В ходе повторных контрольных мероприятий было установлено, что ФИО3 не выполнено предписание от (дата обезличена)(номер обезличен)-П-006/18 (акт проверки от (дата обезличена)(номер обезличен)).

23.10.2018 Управлением в отношении ФИО3 было вынесено новое предписание (номер обезличен)-П-476/18.

В соответствии с данным предписанием ФИО3 обязали в срок до 20.07.2019 провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение, защиту земельного участка и устранить нарушения законодательства.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что ответчиком не выполнено предписание от (дата обезличена)(номер обезличен)-П-4761/18 (акт проверки (дата обезличена)).

25.07.2019 Управлением в отношении ФИО3 было вынесено новое предписание (номер обезличен)-П-388/19.

В соответствии с данным предписанием ФИО3 обязали в срок до 25.04.2020 провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение, защиту земельного участка и устранить нарушения законодательства.

В ходе последующего контрольного мероприятия было установлено, что ФИО3 не выполнено предписание от (дата обезличена)(номер обезличен) (акт проверки от (дата обезличена)(номер обезличен)).

06.05.2020 Управлением в отношении ФИО3 было вынесено предписание (номер обезличен)-П-271/20.

В соответствии с данным предписанием ФИО3 обязали в срок до (дата обезличена) провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение, защиту земельного участка и устранить нарушения законодательства.

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком вышеуказанных предписаний не имеется.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3.5.37 Постановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2018 № 183 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области" министерство проводит необходимые действия по принудительному изъятию ненадлежаще используемых и неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Не использование вышеуказанного земельного участка по целевому назначению более трех лет, явилось основанием для обращения истца в суд.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании спорный земельный участок находится в долевой собственности ответчиков. При этом ФИО1 является собственником своей доли на основании договора купли-продажи от 03.12.2020г.

Согласно п.1,2 ст.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Согласно п.1,2 ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

На основании пунктов 1,2,3 ст.252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

На основании ст.255 ГК РФ, кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Согласно п.1 ст.322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1 ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеуказанных норм закона, при наличии у должников долевой собственности (делимой) кредитор вправе требовать исполнения обязательства от каждого из должников соразмерно его доле.

Вместе с тем установлено, что процедура предшествующая изъятию земельного участка, предусмотренная законом выше, в отношении ответчиков ФИО1 и ФИО2 не была соблюдена. А также выделение доли земельного участка, принадлежащей ФИО3, в отношении которой данная процедура была соблюдена, не производилась.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оснований для изъятия земельного участка у ответчиков не имеется, а поэтому в иске Министерству имущественных и земельных отношений (адрес обезличен) необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений (адрес обезличен) к ФИО3, ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), примерно 0,4 км. по направлению на восток от ориентира, общей площадью 12500,00 кв.м., КН (номер обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, реализации его путем продажи с публичных торгов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев