Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город Курган в лице Администрации города Кургана к ФИО4 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кургана в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город Курган в лице Администрации города Кургана подал в суд иск к ФИО4 о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в районе <адрес> в городе ФИО3 используется ФИО4 на праве аренды для размещения здания детского кафе на основании распоряжения Правительства Курганской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды ФИО2 участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №. Договор в соответствии со статьей 631 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, о чем свидетельствует письмо арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ№ «О сроке действия договора аренды». Указано, что на земельном участке ФИО4 осуществляется строительство здания общественного питания (детского кафе) на основании разрешения на строительство № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Кургана, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В результате обмера земельного участка специалистами МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» установлено, что фактическая площадь, используемого ФИО1ФИО2 участка, составляет <данные изъяты> кв. м, что превышает площадь предоставленного ей в аренду земельного участка, с кадастровым номером № на <данные изъяты> кв.м. Правоустанавливающие документы на дополнительно занимаемый земельный участок, площадью № кв.м. на момент проверки ФИО4 не оформлены. Дополнительный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. и основной земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. огорожены общим забором и используются ФИО4 в личных целях, как единый объект недвижимого имущества. Кроме того:

- временное ограждение строительной площадки выполнено из металлических листов, что не соответствует проекту <данные изъяты> (л. 4, л. 18, л. 19). Согласно проекту территорию строительства во избежание доступа посторонних лиц следует на период строительства оградить сплошным деревянным забором из сборно-разборных унифицированных элементов, удовлетворяющих требованиям ГОСТ 23407-78 «Ограждение инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ», утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ№. Не выполнен п. 6.2.2 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»,

- ограждение строительной площадки выполнено не в соответствии с проектом 03-02.2014-ПОС1. <данные изъяты>, л. 18. Ограждение выполнено на 0,5 м ближе к №-этажному жилому дому, расположенному по <адрес>,

- для прохода пешеходов вдоль строительной площадки не выполнено устройство временных тротуаров с защитными козырьками с двух сторон в соответствии с проектом 03-02.2014-ПОС1 (л. 18, л. 19). Не выполнен п. 6.2.2 СнИП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»,

- на территории строительной площадки не установлены биотуалет и колесоотбойники в соответствии с проектом ДД.ММ.ГГГГ-ПОС1. Стройгенплан, л. 18.

С учетом измененных исковых требований истец просит:

- обязать ФИО4 освободить <данные изъяты> кв.м. ФИО2 участка с кадастровым номером № от ограждения, путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве аренды,

- обязать ФИО4 ограждение строительной площадки в границах земельного участка с кадастровым номером № выполнить в соответствии с проектом 03-02.2014-П0С1. Стройгенплан, л. 18, перенести на 0,5 м от №-этажного жилого дома, расположенного по <адрес>, город ФИО3,

- обязать ФИО4 установить биотуалет и колесоотбойники в соответствии с проектом ДД.ММ.ГГГГ-ПОС1. Стройгенплан, л. 18.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в части, пояснив, что требование об обязании ФИО1 выполнить ограждение строительной площадки путем переноса на 0,5 м от №-этажного жилого дома, расположенного по <адрес>, город ФИО3 охватывается требованием об обязании ФИО1 освободить <данные изъяты> кв.м. ФИО2 участка с кадастровым номером № от ограждения, путем переноса забора в границы ФИО2 участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве аренды, просила: обязать ФИО1 освободить <данные изъяты> кв. м ФИО2 участка с кадастровым номером № от ограждения, путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве аренды; обязать ФИО4 установить биотуалет и колесоотбойники в соответствии с проектом ДД.ММ.ГГГГ-ПОС1. Стройгенплан, л. 18.

Представитель Администрации города Кургана требование прокурора об обязании ФИО4 освободить <данные изъяты> кв. м земельного участка с кадастровым номером № от ограждения, путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве аренды поддержала, в остальной части полагалась при рассмотрении дела на усмотрение суда.

Представитель ФИО4 иск не признала, пояснила, что для возложения на ответчика обязанности установить биотуалет и колесоотбойник нет оснований, так как они были установлены, но в настоящее время демонтированы, так как в строительстве перерыв из-за холодной погоды. Забор в настоящее время действительно установлен не в соответствии с границами участка, однако это сделано вынужденно, из-за обрушения стенки котлована с целью обеспечения безопасности людей.

От третьих лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» – явки нет, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

От третьих лиц Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана, МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» - явки нет. Юридические лица извещены, причина неявки представителей неизвестна.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>91 площадью <данные изъяты> кв. м, в районе <адрес> в городе ФИО3 используется ФИО4 на праве аренды для размещения <данные изъяты> на основании распоряжения <данные изъяты>№-р от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №. Срок действия Договора установлен в п. 2.1 и составлял 3 года. В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях, на неопределенный срок, о чем свидетельствует письмо арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ№ «О сроке действия договора аренды».

На земельном участке ФИО4 осуществляется строительство здания <данные изъяты> на основании разрешения на строительство № RU45301000-288, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Кургана, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сведений МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь, используемого ФИО4 земельного участка, составляет <данные изъяты> кв. м, что превышает площадь предоставленного ей в аренду земельного участка, с кадастровым номером № на <данные изъяты> кв. м.

Правоустанавливающие документы на дополнительно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. ФИО4 не оформлены.

Дополнительный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. и основной земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. огорожены общим забором и используются ФИО4 в личных целях, как единый объект недвижимого имущества.

По данным государственного кадастра недвижимости, дополнительное занятие осуществлено за счет части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для завершения строительства №-квартирного жилого дома со встроено-пристроенным административным зданием, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб.

Кадастровая стоимость установлена для данного земельного участка на основании постановления Правительства Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области».

Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Земельный участок свободен от застроек.

Таким образом, ФИО4 незаконно занимала земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в районе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в районе <адрес>, предоставленного ей в аренду.

В силу п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Суд приходит к выводу, что иск о возложении на ФИО4 обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером № от ограждения, путем переноса забора в границы ФИО2 участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве аренды – подлежит удовлетворению, в тоже время указание в решении суда конкретной площади освобождаемого земельного участка суд считает излишним, в связи с приведением границ земельного участка в соответствии с установленными. Кроме того, возможное изменение площади незаконно занятого земельного участка может привести к затягиванию или вообще к невозможности исполнения решения суда.

Согласно иска ФИО4 не соблюдаются строительные нормы: на территории строительной площадки не установлены биотуалет и колесоотбойники в соответствии с проектом ДД.ММ.ГГГГ-ПОС1. <данные изъяты>, л. 18.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц.

Кроме того, порядок содержания строительных площадок устанавливается ст. 13 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№.

Проектной документацией предусмотрено, что на земельном участке должны быть установлены биотуалет и колесоотбойники, что сторонами не отрицалось, доводы представителя ответчика о том, что для возложения на ответчика обязанности установить биотуалет и колесоотбойники нет оснований, так как они были установлены, но в настоящее время демонтированы, так как в строительстве перерыв из-за холодной погоды, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Каких-либо доказательств того, что биотуалет и колесоотбойники когда-либо ответчиком устанавливались, материалы дела не содержат, ответчиком не представлены, перерыв в строительстве – это часть строительства, а поскольку строительство объекта капитального строительства должно осуществляться в соответствии с проектной документацией, то с учетом установленных нарушений суд находит подлежащим удовлетворению требования о возложении на ФИО4 обязанность установить на земельном участке, где осуществляется строительство, биотуалет и колесоотбойники в соответствии с проектом ДД.ММ.ГГГГ-ПОС1. Стройгенплан.

В силу пункта 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию <данные изъяты> руб. в пользу муниципального образования города Курган в счет оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Кургана удовлетворить.

Возложить на ФИО4 обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от ограждения, путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве аренды.

Возложить на ФИО4 обязанность установить на земельном участке биотуалет и колесоотбойники в соответствии с проектом ДД.ММ.ГГГГ-ПОС1. Стройгенплан.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования г. Курган государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд.

Судья К.В.Шанауров