Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, и в его обоснование указала, что 01.07.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке от 08.07.2019 № 395531/19 в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда ОТК участка отделка СПЦ ОХМК, а также период учебы в СПТУ № 15 ответчик незаконно не включил в специальный стаж в полном размере.

ФИО3 просит суд признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке от 08.07.2019 № 395531/19 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку №2 указанных выше периодов; обязать ответчика включить в ее специальный стаж по Списку № 2 спорные периоды работы и учебы; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2019; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 на иске настаивала по основаниям, указанным в заявлении. Просила суд вынести решение об удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме, поскольку ответчик не законно не включил в специальный стаж спорный период работы в качестве контролера ОТК участка отделка СПЦ ОХМК (ОАО «НОСТА»), несмотря на то, что условия и характер работы за все время работы истицы в СПЦ ОХМК не изменялись, она была постоянно занята в течение полного рабочего времени на горячих участках работ на участке отделка в Сортопрокатном цехе ОХМК. Также считает, что имеются все законные основания для зачета в специальный стаж периода учебы в СПТУ № 15 в полном размере, поскольку в период выполнения ФИО3 льготной работы действовало Положение № 590 от 03.08.1972 г., которое предусматривало возможность приравнивания периода обучения в профессиональном училище к периоду работы, которая следовала за периодом обучения.

Представитель ответчика ФИО2, возражала против требований ФИО3, просила отказать по основаниям указанным в письменном возражении.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно части 3,4 ст. 30 указанного Федерального закона в целях определения права застрахованного лица на страховую пенсию, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 3 «а» предусмотрена должность код позиции 2040300а - 12942 «Контролера в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ».

Ранее действовавшим Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом «А» «Рабочие» предусмотрены «Контролеры, старшие контролеры ОТК на горячих участках работ».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что:

- с 01.09.1984 по 04.07.1987 она обучалась в СПТУ № 15;

- 20.07.1987 принята в отдел технического контроля (далее ОТК) контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ 2 разряда участка сортопрокатного цеха (далее по тексту СПЦ) - отделка;

- 01.11.1987 присвоен 3 разряд контролера в производстве черных металлов на горячих участках работ СПЦ (отделка) ОТК;

- 01.09.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-7, 1985 пр.1200 от 24.10.1986) именовать контролером в производстве черных металлов 4 разряда ОТК участка отделки СПЦ;

- 05.11.1993 переведена в производство товаров народного потребления и оказания услуг населению лаборантом по анализу формовочных и шихтовых смесей 2 разряда завода строительных материалов.

Следовательно из трудовой книжки истицы следует, что с 20.07.1987 по 04.11.1993 она постоянно работала на Орско-Халиловском металлургическом комбинате в отделе технического контроля на участке сортопрокатного цеха (отделка) в производстве черных металлов в качестве контролера на горячих участках работ. Переводов на другие участки в данные периоды у нее не было.

Из пункта 1 Решения начальника УПФР в г.Новотроицке от 08.07.2019 следует, что в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 ответчиком добровольно включен период работы с 20.07.1987 по 31.08.1989 и с 01.01.1993 по 04.1.1993 в качестве контролера в производстве черных металлов СПЦ участка отделка ОХМК, хотя сведения в трудовой книжке истицы о ее переводах на другие участки работы в эти периоды отсутствуют. Следовательно, ответчик согласился с тем фактом, что при приеме на работу ФИО3 была принята на работу на горячих участках работ участка отделка в СПЦ.

В соответствии с Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту утвержденному ОАО «НОСТА» от 22.12.1992 следует, что контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ - на участках ОТК СПЦ: передача металла, посад, выдача, стан, пилы, отбор проб, дефектоскопия, отделка, возвратный поток, экспорт (п.8) пенсионировались работодателем по Списку № 2.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в подтверждение своих исковых требований представлены достоверные документы (Перечень рабочих мест, Карта аттестации рабочего места), в том числе трудовая книжка, из которой следует, что ФИО3 в период с 20.07.1987 по 04.11.1993 на другие участки работ СПЦ не переводилась, наименование ее должности не изменялось. В свою очередь ответчиком не представлены суду достаточные доказательства занятости истицы в спорный период с 01.09.1989 по 31.12.1992 на участках ОТК в СПЦ, которые не являлись горячими.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требование ФИО3 о необходимости включения в ее специальный стаж периода работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда ОТК участка отделка СПЦ ОХМК является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Период обучения в СПТУ № 15 с 01.09.1984 по 02.06.1985 так же подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку во время выполнения ФИО3 работы действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривавшее, возможность суммирования периода обучения в училищах к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки, ФИО3 непосредственно после обучения в СПТУ № 15 была трудоустроена и работала по специальности по Списку №2, а именно контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ 2 разряда ОТК участка СПЦ. В общем размере специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 составил 7 лет 00 месяцев 14 дней.

Поскольку весь период обучения в СПТУ не превышает имеющийся специальный стаж по Списку № 2 и имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховой пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности ФИО3 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в полном размере, в том ч силе и период с 01.09.1984 по 02.06.1985.

Иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции о правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П и от 24 мая 2001 года №8-П, а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 №320-О.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком и периода работы, периода учебы зачтенного на основании решения суда специальный стаж ФИО3 по Списку №2 на момент обращения с заявлением в УПФР в г.Новотроицке составил более необходимых 10 лет (а именно 12 лет 05 месяцев 26 дней), страховой стаж составил 34 года 00 месяцев 06 дней, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ женщине при достижении возраста 50 лет.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что требование ФИО3 о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2019 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей, исходя из степени разумности и справедливости, объема оказанных юридических услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать пункт 2 решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № 395531/19 от 08.07.2019 незаконным и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 период работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов участка отделки СПЦ ОТК ОАО «НОСТА» (ОХМК), а также период учебы в СПТУ № 15 с 01.09.1984 по 02.06.1985.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 26.08.2019г.

Судья: Н.Г. Ершова