Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в г. Тутаеве ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности ФИО5 на земельный участок,

Установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО5, ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований истцы указывают, что на основании решения Тутаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, являются участниками общей собственности (по 1/3 доле каждая) на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенный на территории <адрес>, в соответствии с характерными точками и координатами точек, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ ООО «...». При формировании межевого плана для постановки на кадастровый учет выяснилось, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО5 Полагают, что ответчик поставил свой земельный участок на кадастровый учет с нарушением законодательства, установленные границы данного участка не соответствовали фактически сложившемуся порядку землепользования.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО6 исковые требования уточнила, дополнительно к ранее заявленным требованиям просила суда прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № в связи с его неиспользованием по целевому назначению, в дополнение к исковому заявлению пояснила, что истцы не имеют возможности осуществить кадастровый учет земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенного на территории <адрес>, с определением местоположения границ участка в соответствии с межевым планом, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «...», в связи с пересечением с границами земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО5 О данном факте истцы узнали при обращении в орган кадастрового учета. Участок ФИО5 находится на землях, относящихся к землям сельхозназначения, никак на местности не обозначен, не огорожен и не обрабатывается.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 не признал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ Помогаловской администрацией Тутаевского района ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>. На период предоставления участка населенного пункта Вознесенье еще не существовало, в данном районе находилась лишь Вознесенская церковь. При выделении участка землеустроителем сельской администрации ему были показаны границы участка, вбиты колышки. На участке он намеревался начать строительство жилого дома, однако ввиду сложившихся обстоятельств уехал и стал проживать в <адрес>. До настоящего времени на участке каких либо строений не возведено, ограждение не установлено, участок не обрабатывался. В ДД.ММ.ГГГГ он установил границы земельного участка в местной системе координат, в этих целях ООО «Фаза» изготовлено землеустроительное дело. В том же году оформил свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный участок. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на более современную систему координат по его заказу ООО «Фаза» изготовило новый межевой план на земельный участок с использованием системы координат СК-76. Считает, что исковые требования заявлены истцами необоснованно.

Ответчик ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Третье лицо – Администрация Левобережного сельского поселения ТМР своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО5, поставлен на кадастровый учет с нарушениями, т.к. учтен в кадастровом квартале №, фактически располагаясь в кадастровом квартале №, согласно генеральному плану Левобережного сельского поселения, утвержденного решением Муниципального Совета ТМР от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения и не может быть отнесен к землям поселений (населенных пунктов).

Третье лицо Администрация ТМР своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Выслушав представителя истцов ФИО6, ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являлись собственниками земельных долей (по 1/410 доле каждая) в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный по ориентиру: <адрес>.

Решением Тутаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена граница земельного участка, выделяемого в счет земельных долей: ФИО3 – 1/410, ФИО2 – 1/410, ФИО4 – 1/410 из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, месторасположение относительного ориентира: <адрес>, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешение использование – для сельскохозяйственного производства, состоящая из 4 контуров общей площадью <данные изъяты> в соответствии с координатами, указанными в межевом плане №, изготовленном кадастровым инженером ФИО1 ООО «...» ДД.ММ.ГГГГ и утвержденном заказчиками ДД.ММ.ГГГГ. Признано право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 за каждой по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельных долей истцов: ФИО3 – 1/410, ФИО2 – 1/410, ФИО4 – 1/410 из земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> месторасположение относительного ориентира: <адрес>, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешение использование – для сельскохозяйственного производства, состоящую из 4 контуров общей площадью <данные изъяты> в соответствии с координатами, указанными в межевом плане №, изготовленном кадастровым инженером ФИО1 ООО «...» ДД.ММ.ГГГГ и утвержденном заказчиками ДД.ММ.ГГГГ. Прекращено право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> месторасположение относительного ориентира: <адрес>, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешение использование – для сельскохозяйственного производства. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В целях постановки участка истцов на кадастровый учет был изготовлен межевой план ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, при изготовлении межевого плана было установлено, что границы участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № собственником которого является ФИО5 Площадь земельного участка ответчика составляет <данные изъяты>, участок расположен по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО5 в отношении земельного участка возникло на основании распоряжения руководителя Помогаловской администрации Тутаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно распоряжения руководителя Помогаловской администрации Тутаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в количестве 20 соток в <адрес>. Право собственности ФИО5 на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фаза» землеустроительного дела были установлены границы земельного участка ФИО5 с использованием условной системы координат, общая площадь участка по результатам межевания составила <данные изъяты>, границы и площадь земельного участка утверждены начальником отдела управления Роснедвижимости по Тутаевскому муниципальному округу ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из содержания землеустроительного дела смежных землепользователей у участка ответчика не имеется, границы его участка от т.1 до т.3 граничили с проездом, от т.3 до т.4 с местным проездом, от т.4 до т.1 с землями сельской администрации. На период рассмотрения дела границы земельного участка с кадастровым номером № определены межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО «Фаза», с использованием системы координат МСК-76. По результатам повторного межевания площадь земельного участка по сведениям ГКН не изменилась, составила <данные изъяты>. Как следует из содержания межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ответчика имеет смежные границы лишь с землями, находящимися в государственной собственности. Границы данного участка согласованы в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из схемы расположения земельных участков, образуемый земельный участок истцов пересекает границы земельного участка ответчика. Доказательств того, в какой части произошло наложение границ земельных участков сторон в материалах дела не имеется.

Согласно положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Так, согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 23 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка,.. .) допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно положениями ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Стороной истцов в лице их представителя ФИО6 оспаривается право собственности ФИО5 в отношении предоставленного ему в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, в обоснование требований указывается о неиспользовании ответчиком спорного участка в течение длительного периода времени.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника определен в статьях 279 - 282, 284 - 286 Гражданского кодекса РФ.

В частности, согласно статье 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этом случае земельный участок в соответствии со статьей 286 Гражданского кодекса РФ подлежит продаже с публичных торгов; если собственник земельного участка не согласен с решением соответствующего органа об изъятии (продаже с торгов) земельного участка орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Из приведенных положений закона следует, что ни земельное, ни гражданское законодательство не предусматривают возможность принудительного прекращения прав на землю без судебного решения.

Принимая во внимание, что право собственности ФИО5 на земельный участок не было оспорено органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными принимать решения об изъятии земельных участков, само по себе не использование ответчиком земельного участка по целевому назначению не влечет за собой прекращение права собственности в отношении указанного объекта недвижимости. Следовательно, в исковых требованиях к ФИО5 о прекращении права собственности на спорный земельный участок должно быть отказано.

Основание возникновения права ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, правоустанавливающие документы, выданные ему на земельный участок, истцы не оспаривали.

В силу ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на период установления границ земельного участка ФИО5, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

По смыслу ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на период уточнения местоположения границы и площади земельного участка ответчика в связи с перерасчетом из условной системы координат в МСК -76 в редакции Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Проанализировав с учетом приведенных норм установленные фактические обстоятельства по делу суд приходит к выводу о том, что процедура межевания и формирования земельного участка ФИО5 осуществлена в строгом соответствии с правовыми нормами, действующими на момент проведения такого межевания и формирования земельного участка. Местоположение границ земельного участка прошло надлежащее согласование.

Доказательства наличия кадастровой ошибки при постановке земельного участка ответчика на кадастровый учет, точек правильного местоположения границ земельного участка суду не представлено.

Учитывая, что участок ответчика был сформирован и поставлен на кадастровый учет ранее участка истцов, в настоящее время земельный участок ФИО5 состоит на государственном кадастровом учете с уточнением местоположения границ и площади, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снятия земельного участка ответчика с кадастрового учета. В сложившейся ситуации между сторонами имеется спор по границам земельных участков, следовательно, истцы избрали ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Суд находит несостоятельными ссылки в исковом заявлении на межевой план земельного участка истцов в качестве основания для удовлетворения иска, поскольку данный план содержит сведения о земельном участке общей площадью <данные изъяты>, не содержит сведений о земельном участке, принадлежащем ФИО5

ФИО5 к участию в деле, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об установлении границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей ФИО3, ФИО2, ФИО4 не привлекался, в связи с чем данное решение суда не имеет для него исходя из положений ст. 61 ГПК РФ преюдициального значения.

Доводы Администрации Левобережного сельского поселения ТМР о том, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с нарушениями, поскольку выходит за границу кадастрового квартала № <адрес>, расположен на землях сельскохозяйственного назначения, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, поскольку черта населенного пункта <адрес> была установлена согласно генерального плана Левобережного сельского поселения, утвержденного решением Муниципального Совета ТМР от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. гораздо позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО5 приобрел право на свой земельный участок. То обстоятельство, что генерального плана <адрес> на период предоставления ФИО5 земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, а также на период установления границ данного участка в ДД.ММ.ГГГГ, не существовало, подтверждается сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации ТМР № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> впервые было образовано в ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Государственной Думы Ярославской области третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Тутаевсакого района Ярославской области», имеющимся в материалах дела. Кроме того, в силу ст.8 ЗК РФ, отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую отнесен к исключительной компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления. Перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством РФ о градостроительной деятельности.

В то же время, пунктом 8 Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 апреля 2011 года N 144, определен порядок присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенных на территории двух и более кадастровых кварталов. Из этого следует, что пересечение границ кадастрового квартала не является препятствием для постановки земельного участка на кадастровый учет, следовательно, данные доводы Администрации Левобережного сельского поселения ТМР не могут служить основанием к удовлетворению исковых требований о снятии земельного участка ФИО5 с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, прекращении права собственности ФИО5 на указанный земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Запорожец

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Запорожец