Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богданович Свердловской области о признании решения об отказе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богданович Свердловской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в ГУ УПФ РФ г.Богданович Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав комиссией ГУ УПФ РФ были приняты к зачету периоды работ с применением льготы - 24 года 04 месяца 20 дней:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> средняя школа - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы - (основание - наименование должности не предусмотрено списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Курсы повышения квалификации, не предусмотрено пунктом 5 Правил, постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, содержащих исчерпывающий перечень периодов работ и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> средняя школа - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы - (основание - наименование должности не предусмотрено списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Курсы повышения квалификации, не предусмотрено пунктом 5 Правил, постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, содержащих исчерпывающий перечень периодов работ и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа» - учитель - (основание - Курсы повышения квалификации, не предусмотрено пунктом 5 Правил, постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, содержащих исчерпывающий перечень периодов работ и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии пункта 3 указанного порядка после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №» - учитель - (основание - Курсы повышения квалификации, не предусмотрено пунктом 5 Правил, постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, содержащих исчерпывающий перечень периодов работ и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии пункта 3 указанного порядка после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета).

Таким образом, спорные периоды по настоящему делу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности: «Организатор внеклассной и внешкольной работы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

25.11 2016 комиссия Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богданович Свердловской области рассмотрела вопросы по реализации пенсионных прав ФИО1 По результатам рассмотрения было вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет. Считает, что решение ГУ УПФ РФ в г. Богданович Свердловской области об отказе в праве на досрочное пенсионное обеспечение нарушает законные интересы и права истца, в частности, право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В подтверждение наличия льготного стажа истец предоставила в ГУ УПФ РФ копию трудовой книжки, в которой было указано наименование ее должности - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы в <адрес> средняя школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, наименование должности было указано неполно. Должность, занимаемая ею, должна быть указана «Организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».

В должностные обязанности ФИО1 входило организация внеклассной и внешкольной работы именно с детьми. Так, ею организовывалось проведения праздников, школьных внеклассных мероприятий, спортивных мероприятий. Эта работа проводилась с учащимися старших классов. Работа была организована как во внерабочее время, так и в выходные дни.

Просит признать Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Богдановиче Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным. Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Богдановиче назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика сумму оплаченной госпошлины в размере 300 рублей, а также 4000 рублей - в счет оплаты услуг по подготовке искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Богданович Свердловской области ФИО2 просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. В обоснование своих доводов пояснил, что оспариваемые истцом периоды, которые не приятны к зачету, это периоды ее работы в <адрес> средней школы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в период работы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы <адрес> средней школы, Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «<адрес> средняя школа», Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №.

Периоды работы ФИО1 организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы не зачислены в специальный стаж в связи с тем, что должность «Организатор внеклассной и внешкольной работы» не предусмотрены в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Не предусмотрено наименование должности ФИО1 и Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (утратил силу 01.11.1999). Указанными списками была предусмотрена должность, «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсов повышения квалификации не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит в иске ФИО1 отказать.

Свидетель ФИО3 пояснил суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Баранниковской средней школе учителем физики и астрономии. С ДД.ММ.ГГГГ после окончания института в школу пришла работать ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ вела математику. С ДД.ММ.ГГГГ работала завучем по внеклассной работе. В ее обязанности входила организация мероприятий с детьми во внеурочное время.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду нижеследующего:

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в разделе «Наименование должностей» поименованы заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учитель: в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1). Названным Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено в качестве образовательного учреждения - школы всех наименований и должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 38-39) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы <адрес> средней школы (л.д.36).

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была впервые введена на основании Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10.11.1966 № 874 «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению (п. 11).

Задачи, стоящие перед организаторами внеклассной и внешкольной воспитательной работы, их основные права и обязанности были определены Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 г. N 92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы», которым установлено, что основными обязанностями организатора являются, в том числе, создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением.

Должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми определялись приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. № 24 «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений».

Так, организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивает и контролирует ее выполнение. Организует учебу актива школьников по отдельным видам внеклассной работы. Оказывает методическую помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы. Организует обмен опытом работы классных руководителей, обобщает и распространяет передовой опыт воспитательной работы. Устанавливает связь с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий. Организует вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддерживает связь с руководителями этих кружков и секций. Квалификационные требования. Высшее образование и стаж педагогической работы не менее 3 лет.

Указанный квалификационный справочник содержал также наименование должности «Инспектор внеклассной и внешкольной работы».

В должностные обязанности Инспектора внеклассной и внешкольной работы входило внеклассной и внешкольной работы входило: «Отвечает за состояние внеклассной и внешкольной воспитательной работы с учащимися; организует, направляет и контролирует деятельность городских, районных отделов народного образования, школ, внешкольных учреждений; оказывает им практическую помощь; изучает, обобщает и распространяет опыт учреждений просвещения и общественности по осуществлению внеурочной работы с учащимися. Совместно с областным комитетом комсомола, профсоюзами, органами культуры, спортивными, внешкольными и другими учреждениями и организациями готовит и проводит областные массовые мероприятия с учащимися, а также семинары, совещания, научно-практические конференции педагогов, занимающихся осуществлением внеклассной и внешкольной воспитательной работы, и работников внешкольных учреждений. Отвечает за подбор и расстановку кадров руководителей областных, городских, районных внешкольных учреждений, организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, старших пионерских вожатых. Ведет переписку с организациями, учреждениями, гражданами по вопросам, находящимся в служебной компетенции. Осуществляет контроль за соблюдением правил и норм охраны труда. Квалификационные требования. Высшее образование и стаж педагогической работы не менее 5 лет».

Со всей очевидностью следует, что наличие должности «Инспектор внеклассной и внешкольной работы» предполагалось в органах управления народным образованием.

Таким образом, действующим во время работы ФИО1 в <адрес> средней школе, законодательством, должность «организатор внеклассной и внешкольной работы» в школе не была предусмотрена. Что свидетельствует о том, что в трудовой книжке ФИО1 была допущена ошибка в написании наименования занимаемой ею должности. Необходимо было указать - «Организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Управлением образования Администрации муниципального образования «<адрес> муниципальный район дана справка от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ), когда истец находилась на курсах повышения квалификации, получала заработную плату (л.д. 15).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются уточняющей справкой МОУ СОШ №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Таким образом, указанные спорные периоды также должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

При установленных обстоятельствах, решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет незаконным в части, в которой не были зачтены спорные периоды.

Днем обращения за назначением досрочной трудовой пенсии считается день приема в пенсионный орган заявления от граждан, которые обращаются за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с документами. В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению и требования истца о возмещении судебных расходов на оплату услуг за составление искового заявления и участие представителя в сумме 4 000 рублей (л.д.59), поскольку указанная сумма соответствует сложности дела, принципу разумности и справедливости. Взысканию также подлежит и сумма госпошлины в размере 300 рублей, что предусмотрено положениями статьи ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным в части, в которой не были зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности: «Организатор внеклассной и внешкольной работы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 - право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Богдановиче назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области в пользу ФИО1 сумму оплаченной госпошлины в размере 300 рублей, а также 4000 рублей - в счет оплаты услуг по подготовке искового заявления.

Решение в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционной порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено 17.02.2017.

Судья Богдановичского городского суда

Свердловской области Е.В. Пивоварова