Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Гавловского В.А., при секретаре Степанец С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Кубаньэнергосбыт» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Кубаньэнергосбыт» о защите прав потребителей, просит суд взыскать с ответчика в ее пользу сумму переплаты за потребленную электроэнергию в размере 27 304, 92 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 7 796, 70 руб., неустойку в размере 27 304,92 руб., штраф в размере 31 203, 27 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а всего 103 609, 81 руб. В обоснование своих исковых требований ФИО1 указала, что заключила договор №, № с ОАО «Кубаньэнергосбыт», согласно которому ОАО «Кубаньэнергосбыт» подает электроэнергию до точки поставки, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, с/т «Горизонт» <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности, а потребитель оплачивает стоимость потребленной электроэнергии в соответствии с разделом 5 договора.

ФИО1, как потребитель электроэнергии относится к категории населения, проживающего в сельских населенных пунктах и, следовательно, к ней как к потребителю должен применяться тариф для населения, проживающего в сельской местности. Согласно справке администрации Елизаветинского сельского округа муниципального образования г. Краснодар, СНТ «Горизонт» Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара территориально расположен в границах Елизаветинского сельского округа муниципального образования г. Краснодар (основание: решение городской Думы г. Краснодара от 26.01.2012г. № п. 15 «Об утверждении генерального плана муниципального образования г. Краснодара). Территория СНТ «Горизонт» находится в сельской местности. Место нахождения садоводческого товарищества определяется по правилам ч. 2 ст. 54 ГК РФ и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть по месту государственной регистрации. Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения СНТ «Горизонт» - <адрес>. Следовательно, истец считает, что ОАО «КУбаньэнергосбыт» в расчетах за потребленную электроэнергию должен применять тариф, установленный для жителей сельской местности.

Также ОАО «Кубаньэнергосбыт» при выставлении платежных документов за потребленную электроэнергию обязано было руководствоваться именно этими тарифами, однако, Общество руководствовалось повышенными тарифами, предусматривающими оплату за потребленную электроэнергию для категории «населения» (городское население). Истец обратилась в ОАО «Кубаньэнергосбыт» с заявлением по вопросу неправомерности применения тарифа «населения» и просила произвести перерасчет за потребленную ей электроэнергию с 01.10.2012г. по 01.08.2014г., поскольку с 01.08.2014г. расчеты за отпущенную электроэнергию стали производиться по тарифам «населения, проживающего в сельских населенных пунктах». Заявление истца оставлено без ответа, поэтому она вынуждена была обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее адвокат ФИО3 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, также представили в материалы дела расчет переплаты за пользование электроэнергией в размере 27 304, 92 руб., проценты за незаконное пользование ответчиком денежными средствами истца в размере 7 796, 70 руб., неустойка в размере 27 304, 92 руб., штраф в размере 31 203, 27 руб. и компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

Представитель ответчика ОАО «Кубаньэнергосбыт» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать, поскольку в соответствии с п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ от ДД.ММ.ГГГГ№-э/2, тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности) делятся на: 1 группа – базовые потребители; 2 группа – население; 3 группа – прочие потребители; 4 группа – организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании. К тарифной группе «Население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в редакции Приказа ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ№-э).

Представитель третьего лица Региональной энергетической комиссии – департамент цен и тарифов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах своей неявки суду не сообщил. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Законом № 66-ФЗ не регулируются отношения по установлению тарифов и цен на электроэнергию.

На основании подпункта 9 пункта 2 статьи 35 Закона № 66-ФЗ органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электроэнергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.

Вместе с тем, названная норма не ставит в обязанность органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации устанавливать тариф на электроэнергию для сельских потребителей перечисленным субъектам.

В данном случае РЭК Краснодарского края не принималось решения по установлению тарифа на электрическую энергию для садоводческих некоммерческих товариществ как для сельского потребителя.

В соответствии с п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ от ДД.ММ.ГГГГ№-э/2, тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности) делятся на: 1 группа – базовые потребители; 2 группа – население; 3 группа – прочие потребители; 4 группа – организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие её в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

К тарифной группе «Население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в редакции Приказа ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ№-э).

Приложением № к «Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ указан перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности. В указанный перечень входят садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (п. 2).

В соответствии с пунктом 2 Примечания к Приказу РЭК от 19.12.2011г. №-э «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и <адрес>» в перечень категории потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) входят садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (п. б)). Пункт 1 Таблицы Тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Краснодарского края и Республики Адыгея к садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан не применяется. Данный пункт применяется к категории потребителей, приравненных к населению, указанных в пунктах а, г, е примечания №. К категории потребителей, приравненных к населению, указанных в пункте б (садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан) применяется пункт 2 Таблицы (одноставочный тариф 3,06 руб. с ДД.ММ.ГГГГ 3,23 руб.).

Пунктом 2 Примечания к Приказу РЭК от ДД.ММ.ГГГГ№-э «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и <адрес>» в перечень категории потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) входят садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (п. б)). Пункт 1 Таблицы Тарифов на электрическую для населения и приравненных к нему потребителей на территории Краснодарского края и Республики Адыгея к садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан не применяется, а применяется пункт 2 Таблицы (одноставочный тариф 3,23 руб. с ДД.ММ.ГГГГ 3,62 руб.).

Также, пунктом 2 Примечания к Приказу РЭК от ДД.ММ.ГГГГ№-э «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и <адрес>» в перечень категории потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) входят садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (п. б)). Пункты 1, 2, 3 Таблицы Тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Краснодарского края и Республики Адыгея к садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан не применяется, а применяется пункт 4 Таблицы (одноставочный тариф 3,62 руб. с 01.07.2014г. 3,76 руб.).

Вместе с тем, в соответствии с Письмом РЭК – Департамента цен и тарифов Краснодарского края в адрес ОАО «Кубаньэнергосбыт» от 19.11.2013г. №, если ДНТ (СНТ) находится в границах сельского населенного и соблюдается условие о проживании членов ДНТ (СНТ) в домах, то применяется тариф на электрическую энергию, установленный с учетом понижающего коэффициента, то есть для населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

В отношении истца ФИО1 с августа 2014г. применяется тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, так как 04.08.2014г. истец обратилась в адрес гарантирующего поставщика с заявлением о произведении расчетов за потребляемую электроэнергию по тарифам для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также о перерасчете за электроэнергию, потребленную истцом за период с момента заключения договора энергоснабжения по ДД.ММ.ГГГГг. К заявлению от 04.08.2014г. были приложены справка из Администрации Елизаветинского сельского округа муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что НСТ «Горизонт» Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара территориально расположен в границах Елизаветинского сельского округа муниципального образования город Краснодар, а также копия страницы паспорта о регистрации потребителя в СНТ «Горизонт» по <адрес>. Следовательно, с момента поступления письменного заявления от 04.08.2014г. по настоящий период времени в отношении истца применяется тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

Таким образом, за период с 01.10.2012г. по 01.01.2014г. в отношении истца ФИО1 применялся тариф за электрическую энергию для категории потребителей, приравненных к населению, то есть без учета понижающего коэффициента.

При этом, истец считает, что гарантирующий поставщик должен произвести перерасчет за потребленную электроэнергию за указанный период. В материалы дела представителем истца была представлена справка от председателя СНТ «Горизонт» о том, что она не является членом садоводческого товарищества. Однако, данная справка не была представлена в адрес гарантирующего поставщика в момент заключения договора энергоснабжения и в последующем, а также в ней не указан момент прекращения членства ФИО1 в СНТ «Горизонт».

Вместе с тем, в своем возражении на исковое заявление ОАО «Кубаньэнергсбыт» указывает на заявительный характер применения тарифа для садоводческих (дачных) товариществ и членов садоводческих товариществ с учетом понижающего коэффициента, что в свою очередь является основанием отказа гарантирующего поставщика от произведения расчета за потребленную электроэнергию за указанный истцом период.

В соответствии с Письмом РЭК – Департамента цен и тарифов Краснодарского края в адрес ОАО «Кубаньэнергосбыт» от 19.11.2013г. № и последующим Разъяснением Федеральной Антимонопольной службы от 06.11.2015г. № ВК/62330/15, Разъяснением РЭК – Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 10.12.2015г. №, если ДНТ (СНТ) находится в границах сельского населенного и соблюдается условие о проживании членов ДНТ (СНТ) в домах, то применяется тариф на электрическую энергию, установленный с учетом понижающего коэффициента, то есть для населения, проживающего в сельских населенных пунктах. Регистрация гражданина по месту проживания происходит по заявлению при его обращении в регистрирующий орган, то есть носит заявительный характер (в соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права проводится на основании заявления правообладателя, стороны договора или уполномоченного им (ими) на то лица, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя).

При этом, справка о нахождении ДНТ (СНТ) в границах сельского населенного пункта выдается гражданину по его заявлению. Справка, выданная Администрацией Елизаветинского сельского округа муниципального образования г. Краснодар № о том, что НСТ «Горизонт» Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара территориально расположен в границах Елизаветинского сельского округа муниципального образования город Краснодар, представленная истцом в материалы дела, выдана 14.08.2014г. истцу по ее заявлению.

Вместе с тем, на основании пунктов 19, 22 и 25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила), для заключения в письменной форме договора электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником заявление о заключении договора в 2 экземплярах с приложением к нему копий следующих документов: а) документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом); б) документ, удостоверяющий личность физического лица – собственника помещения; в) сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю проверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета (при их наличии у заявителя).

Таким образом, перечень необходимых документов, предоставляемых заявителем четко определен Правилами. Законодательство в сфере электроэнергетики не возлагает на гарантирующего поставщика обязательство требовать иные документы при заключении договора энергоснабжения, их предоставление является правом заявителя.

Следовательно, применение сельского тарифа для гражданина-садовода происходит по заявлению с предоставлением документов заявительного характера, что подтверждает заявительный характер применения иного тарифа.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что требования истца, в том числе и производные являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Кубаньэнергосбыт» о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: