Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 385/2017 по иску ФИО1 к ООО «УК № ЖКХ» о признании незаконным алгоритма вычисления тепловой энергии и теплоносителя вычислителем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «УК № ЖКХ» о признании незаконным алгоритма вычисления тепловой энергии и теплоносителя вычислителем, затраченных на производство коммунальных услуг, применяемого ООО УК № ЖКХ, мотивировав свои требования следующим:

В связи с неправильным определением тепловой энергии, затраченной на производство ГВС, которая определяется по полной формуле: Q= M1 (h1-hx)-M2(h1-hx) одинаковой для обоих контуров и периодов документ (л.д.8-16), которая тождественна формуле Q= M1 (h1-h2)+ (Ml-M2)(h2-hx), причём для стемы горячего водоснабжения без циркуляции согласно схемы алгоритмов расчёта в соответствии с «Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя № Вк-4936 Минэнерго РФ от 12.09.95г. (см. л.д.17) начальная температура нагрева холодной воды, которая уже входит в стоимость т/энергии, поскольку пребитель покупает готовый продукт-энергию и т/носитель, у которых уже подсчитана цена, а потребителю доначисляют дважды часть себестоимости. Хотя в <адрес> действует открытая система ГВС с циркуляцией т/носителя, согласно схемы (л.д. 17)

Несмотря на неоднократные обращения к ген. директору УК № Морозову B.C. об устранении нарушений в сфере ЖКХ, ответчик продолжает нарушать требования законодательства.

В связи с чем истец обратился в суд и просит признать незаконным алгоритм вычисления вычислителем т/энергии и т/носителя, применяемого в т.ч. и К № ЖКХ.признать незаконным завышенное начисление т/энергии и т/носителя в связи с несоответствием

Принципиальной схемы действующего законодательства; признать незаконным расчёт стоимости горячей воды; признать незаконным начисление эл. энергии за ОДН. И обязать ООО «УК № ЖКХ вернуть разницу между начисленной стоимостью за коммунальные услуги и фактической в размере-24580,3 руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, согласно исковых требований (л.д. 3-7). Мотивировал свои требования тем, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, несет бремя по содержанию указанной квартиры и коммунальных платежей. В связи с тем что на указанном доме смонтирован теплоузел с нарушением проектирования узла учета ГВС и не соответствующий основным нормативным требованиям к организации учета т/энергии по общедомовому прибору учета СТД-УВ РЭ №09 в связи с чем считает, что ответчиком не правильно определяется т/энергия затраченная на производство ГВС которая определяется по полной формуле: Q= M1 (h1-hx)-M2(h1-hx) одинаковой для обоих контуров и периодов документ (л.д.8-16), которая тождественна формуле Q= M1 (h1-h2)+ (Ml-M2)(h2-hx), причём для системы горячего водоснабжения без циркуляции согласно схемы алгоритмов расчёта в соответствии с «Правилами» учёта тепловой энергии и теплоносителя № Вк-4936 Минэнерго РФ от 12.09.95г. начальная температура нагрева холодной воды, которая уже входит в стоимость т/энергии, поскольку потребитель покупает готовый продукт-энергию и т/носитель, у которых уже подсчитана цена, а потребителю доначисляют дважды часть себестоимости. Хотя в <адрес> действует открытая система ГВС с циркуляцией т/носителя, согласно схемы № (л.д. 17).

Считает незаконным порядок расчета применяемого ООО УК № ЖКХ за ГВС, отопление и расходы на общедомовые нужды за период 2014 года, и просит взыскать в свою пользу, с учетом представленного расчета (л.д. 6,7) сумму в размере 24580,30 руб.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указав, что в многоквартирном <адрес>, с 2011 года введен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии и массы теплоносителя, который осуществляет учет тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, а также объем теплоносителя на нужды горячего водоснабжения и смонтирован в соответствии с проектом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО3 пояснил, что работает в ООО «ТЭВИС» заместителем начальника службы по контролю измерительных приборов, с 1996 года, имеет среднее техническое образование, специалист в области энергетики. В своей деятельности ОАО «ТЭВИС» руководствуется правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, введенное постановлением правительства ДД.ММ.ГГГГ№.34. Ежегодно ОАО «ТЭВИС» проводит проверку узла учёта с выездом на место, управляющая компания предоставляет все документы в соответствии с правилами, перед проверкой. Дом истца расположенный по адресу: <адрес>№, так же ежегодно проверяется, перед началом отопительного сезона. По данному адресу установлен узел учета в 2011 году. Указанный узел учета смонтирован согласно проекта, и введен в эксплуатацию при проверке энергопоставляющей организацией - ОАО «ТЭВИС», узел учета смонтирован и настроен в соответствии с требованиями законодательства для открытой системы водоснабжения, правильность настройки проверена специалистами энергоснабжающей организации при допуске в эксплуатацию.

При закрытой схеме теплоснабжения для получения горячей воды производится именно подогрев холодной воды в теплообменнике. При открытой системе теплоснабжения технология приготовления горячей воды производится на источнике теплоты - ТЭЦ ВАЗа и предусматривает забор холодной воды (температурой 2-150С), ее химводоочистка (умягчение, освобождение от нерастворимых примесей), деаэрация (освобождение от растворенных кислорода и углекислоты), и нагрев до высокой температуры (согласно температурному графику наружной тепловой сети). Приготовление горячей воды в открытой системе производится в тепловом пункте потребителя (ЦТП центральный тепловой пункт) путем смешения воды из подающего и обратного трубопроводов до требуемой температуры (т.е. происходит не «подогрев» холодной воды, а остужается высокотемпературная химически очищенная вода). Поэтому термин «подогрев» воды в открытой системе теплоснабжения не применим.

Учет тепловой энергии в системе отопления и в системе горячего водоснабжения на жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, запроектирован и организован по раздельной схеме (л.д. 88-92) Данная схема учета не противоречит «Правилам коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденным ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, и «Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее Методика), утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№/пр. в части расчета полученный потребителем количества тепловой энергии в открытой системе теплоснабжения (п. 40 Методики). Количество тепловой энергии, потребляемое МКД, определяется по формуле: W= (Ml(tl-tx) - M2(t2-tx))/1000 + (M3(t3-tx) - M4(t4-tx))/1000 и соответствует «Правилам...». В связи с применением раздельного учета: тепловая энергия системы отопления определяется по формуле: W= (Ml(tl-tx) - M2(t2-tx))/1000); тепловая энергия в системе ГВС определяется: W=(M3(t3-tx) - M4(t4-tx))/1000).

В связи с тем, что измерение тепловой энергии в системе отопления и в системе ГВС производится раздельный в соответствии с п. 1.2.2.5.4. «Руководством по эксплуатации счетчика СТД-УВ» РЭ №09 при программировании вычислителя выбран тип системы «2» (раздельный учет), при котором применяется формула W= (Ml(tl-tx) - M2(t2-tx))/1000 + (M3(t3-tx) - M4(t4-tx))/1000 При математическом раскрытии скобок эта формула применительно к конкретному узлу учета приобретает вид W= (Ml(tl-tx) - M2(t2-tx))/1000, что соответствует п. 40 «Методики» (раздел «Открытая система теплоснабжения».

При этом данная формула программируется отдельно для системы отопления, так отдельно для системы ГВС. Для системы ГВС данная формула постоянна и не зависит от времени года. Считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Выслушав доводы истца, возражения ответчика, допросив специалиста, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4. ст. 154 ЖК РФ Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.1. ст. 157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом в установлено, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

На многоквартирном <адрес>, с 2011 года введен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии и массы теплоносителя, который осуществляет учет тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, а также объем теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

Указанный узел учета смонтирован согласно проекта, и введен в эксплуатацию при проверке энергопоставляющей организацией - ОАО «ТЭВИС», узел учета смонтирован и настроен в соответствии с требованиями законодательства для открытой системы, водоснабжения, правильность настройки проверена специалистами энергоснабжающей организации при допуске в эксплуатацию. Данное обстоятельство подтверждается заключением некоммерческого партнерства «Российское Теплоснабжение» (л.д. 127,128), НП «МЕТРОЛОГИЯ» (л.д. 132, 133).

Кроме того, проведенной прокурорской проверкой, так же установлено, что в доме по <адрес>, организован раздельный учет тепловой энергии в системе отопления и в системе ГВС. Данная система водоснабжения не противоречит Правилам коммерческого учета т/ энергии, утвержденных постановлением правительства РФ от 18.11.2013г. №, и методике осуществления коммерческого учета т/энергии теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014г. №/пр, в части расчета полученного потребителем открытой системе водоснабжения. Согласно информации государственной жилищной инспекции <адрес>, узел учета тепловой энергии и массы теплоносителя введен в эксплуатацию в 2011г. и настроен в соответствии с требованиями законодательства для открытой системы водоснабжения, правильность настройки проверена специалистами энергоснабжающей организации при допуске в эксплуатацию. Оборудование установленное на данном узле учета, внесено в госреестр средств измерения.

Так же проверкой установлено, что доводы истца о незаконности взимания платы за коммунальные услуги потребляемые на общедомовые нужды, не нашли своего подтверждения. К оплате выставляется объем коммунальных услуг в рамках установленных нормативов потребления. Согласно п. 44 правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, потребитель вносит помимо платы за индивидуальное потребление ГВС так же плату за коммунальные услуги по общедомовым нуждам. Государственной жилинспекцией <адрес> при проверке обоснованности начисления платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды по горячему водоснабжению, нарушений не установлено (л.д. 82,83).

Судом установлено, что при закрытой схеме теплоснабжения для получения горячей воды производится именно подогрев холодной воды в теплообменнике. При открытой системе теплоснабжения технология приготовления горячей воды производится на источнике теплоты - ТЭЦ ВАЗа и предусматривает забор холодной воды (температурой 2-150С), ее химводоочистка (умягчение, освобождение от нерастворимых примесей), деаэрация (освобождение от растворенных кислорода и углекислоты), и нагрев до высокой температуры (согласно температурному графику наружной тепловой сети). Приготовление горячей воды в открытой системе производится в тепловом пункте потребителя (ЦТП центральный тепловой пункт) путем смешения воды из подающего и обратного трубопроводов до требуемой температуры (т.е. происходит не «подогрев» холодной воды, а остужается высокотемпературная химически очищенная вода). Поэтому термин «подогрев» воды в открытой системе теплоснабжения не применим.

Учет тепловой энергии в системе отопления и в системе горячего водоснабжения на жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, запроектирован и организован раздельный (л.д. 88-92). Данная схема учета не противоречит «Правилам коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденным Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, и «Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее Методика)(л.д. 152-159), утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, в части расчета полученный потребителем количества тепловой энергии в открытой системе теплоснабжения (п. 40 Методики).

В связи с тем, что измерение тепловой энергии в системе отопления и в системе ГВС производится раздельный в соответствии с п. 1.2.2.5.4. «Руководством по эксплуатации счетчика СТД-УВ» РЭ №09 (л.д.97) при программировании вычислителя выбран тип системы «2» (раздельный учет), при котором применяется формула W= (Ml(tl-tx) - M2(t2-tx))/1000 + (M3(t3-tx) - M4(t4-tx))/1000 При математическом раскрытии скобок эта формула применительно к конкретному узлу учета приобретает вид W= (Ml(tl-tx) - M2(t2-tx))/1000, что соответствует п. 40 «Методики» раздела «Открытая система теплоснабжения».

Начисление размера платы за горячее водоснабжение, установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О теплоснабжении», которым предусмотрено установление двухкомпонентных тарифов на горячую воду с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (л.д.152-159)

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. I

Ранее указанными правилами не был отражен порядок расчета платы за услуги горячего водоснабжения в связи с установлением двухкомпонентных тарифов на горячую воду, в том числе при наличии общедомового прибора учета.

В настоящее время постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» внесены изменения в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», предусматривающие порядок установления норматива потребления коммунальных услуг, определяющих расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения и правил предусматривающие порядок расчета размера платы за горячее водоснабжение исходя из двухкомпонентных тарифов на горячую воду (сумма стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В соответствии со ст. 157 ЖК Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной! власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальных услуг, определяющие расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, в <адрес> до настоящего времени не приняты.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета системы горячего водоснабжения учитывающий объемы воды (ХОВ) и объемы тепловой энергии от 28.11.2011г. согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета у потребителя.

В силу ст. ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата потребленной энергии осуществляется в соответствии с данными учета тепловой энергии.

По доводам истца о несоответствии узла учета тепловой энергии нормативным требованиям к организации учета тепловой энергии и теплоносителя установлено, что узел учета тепловой энергии установлен на основании согласованной принципиальной схемы узла учета и допущен в эксплуатацию на основании акта допуска в эксплуатацию узла учета по многоквартирному жилому дому № по <адрес>.

Согласно п. 44 «Правил...» размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой:

Родн =Vодн х Ткр

Где V - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;

Т^кр - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 к «Правилам...» между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

При расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные для населения.

В случае если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, объемы коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяются раздельно по каждому времени суток или иному критерию и распределяются между потребителями в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. В иных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяется и распределяется между потребителями в многоквартирном доме согласно абзацу первому настоящего пункта без учета дифференциации этого объема по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.

ООО «УК № ЖКХ» производит начисление платы по ОДН электроэнергии согласно требованиям п. 44 «Правил...». Данный порядок начисления не противоречит требованиям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, ст. 541, 544 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, суд считает в удовлетворении требований о признании незаконными алгоритма вычисления вычислителем т/энергии и т/носителя, применяемого ООО «УК № ЖКХ», завышенного начисления т/энергии и т/носителя в связи с несоответствием принципиальной схемы законодательству, расчета стоимости горячей воды, начисления ОДН электроэнергии, а так же о взыскании суммы в размере 24 580,30 руб. отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «УК № ЖКХ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – 31.01.2017г года.

Судья А.М.Азязов

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ