Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности № 07/279 от 03 марта 2016 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Саранское грузовое АТП №1»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника от 16 февраля 2016 года № 34085/16-217 в части отказа ему во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании их включить и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника от 16 февраля 2016 года № 34085/16-217 в части отказа ему во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании их включить и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2016 года.

В обоснование своих требований указал, что он обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением начальника № 34085/16-217 от 16 февраля 2016 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 10 лет, а специальный стаж отсутствует. Ему в трудовой стаж не засчитан период с 10 июля 1989 года по 30 июня 2004 года когда он работал в должности кузнеца в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1», поскольку согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XI, позиция 1110200а-13227), утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы ручной ковки в кузнечно-прессовом производстве. Считает решение незаконным и подлежащим отмене. Справку, уточняющую характер работы, он не мог предоставить Ответчику, поскольку при обращении в ОАО «Саранское грузовое АТП №1» за копией приказа о приеме его на работу в качестве кузнеца ручной ковки, им было получено письмо-ответ, согласно которому в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1» в 2007 году в помещении, где хранился архив, произошел прорыв отопительной системы. В результате чего документы (приказы о приеме и увольнении, приказы на отпуск, приказы по хозяйственной деятельности) пришли в негодность и восстановлению не подлежат. В связи с чем не представляется возможным подтвердить требуемый льготный стаж в оспариваемый период, иным документом, кроме как трудовой книжкой, а также свидетельскими показаниями. В его трудовой книжке указано, что в период с 10 июля 1989 года по 03 января 1993 года он работал в должности кузнеца, а с 04 января 1993 года по 30 июня 2004 года в должности кузнеца ручной ковки в ОАО «Саранское грузовое АТП №1».

На основании вышеизложенного Истец просил суд признать незаконным и отменить решение начальника управления Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 34085/16-217 от 16 февраля 2016 года в части отказа ему во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 10 июля 1989 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца в ОАО «Саранское грузовое АТП №1», обязании включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 10 июля 1989 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 декабря 2015 года.

14 апреля 2016 года в судебном заседании истец ФИО4 представил суду заявление об уточнении исковых требований, в котором просил суд признать незаконным и отменить решение начальника управления Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 34085/16-217 от 16 февраля 2016 года в части отказа ему во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 10 июля 1989 года по 26 декабря 2000 года, с 28 декабря 2000 года по 06 июня 2003 года, с 01 июля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1»; обязании включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 10 июля 1989 года по 26 декабря 2000 года, с 28 декабря 2000 года по 06 июня 2003 года, с 01 июля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1»; обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд признать незаконным и отменить решение начальника управления Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 34085/16-217 от 16 февраля 2016 года в части отказа ему во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 10 июля 1989 года по 03 января 1993 года в качестве кузнеца, с 04 января 1993 года по 26 декабря 2000 года, с 28 декабря2000 года по 06 июня 2003 года, с 01 июля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца ручной ковки в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1»; обязании включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов работы; обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2016 года. Просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО5 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 03 февраля 2016 года ФИО4 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему пенсии.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 февраля 2016 года № 34085/16-217 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не засчитан период с 10 июля 1989 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1», поскольку согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XI, позиция 1110200а-13227), утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы ручной ковки в кузнечно-прессовом производстве. Кроме того, справка, уточняющая характер работы не представлена, а также характер льготной работы за данный период не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд считает указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 февраля 2016 года № 34085/16-217 в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 периодов работы с 10 июля 1989 года по 26 декабря 2000 года, с 28 декабря 2000 года по 06 июня 2003 года, с 01 июля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1» незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно частей 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а-13227).

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999 года, то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством:

- "Кузнец на молотах и прессах" со 2 по 6 разряд;

- "Кузнец ручной ковки" со 2 по 5 разряд;

- "Кузнец-штамповщик" со 2 по 6 разряд;

- "Кузнец-штамповщик на ротационных машинах" со 2 по 5 разряд;

- "Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях" со 3 по 5 разряд.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством:

- "Кузнец на молотах и прессах" со 2 по 6 разряд;

- "Кузнец ручной ковки" со 2 по 5 разряд;

- "Кузнец-штамповщик" со 2 по 6 разряд;

- "Кузнец-штамповщик на ротационных машинах" с 3 по 5 разряд;

- "Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических

линиях" со 3 по 5 разряд.

Таким образом, в спорный период работы истца законодательство предусматривало и предусматривает должности истца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых работ. Должность "кузнец" без указания на виды и характера работ не была предусмотрена Едиными тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть такой должности не существовало и не существует.

Как это следует из трудовой книжки ФИО4 10 июля 1989 года переведен кузнецом четвертого разряда Саранского грузового АПТ № 1 на основании приказа № 74 от 11 июля 1989 года. 04 января 1993 года в связи с преобразованием зачислен кузнецом ручной ковки на основании приказа № 123 от 06 июля 1993 года. 03 мая 1995 года зачислен кузнецом, присвоен 5 разряд кузнеца ручной ковки на основании приказа № 102 от 06 июня 1995 года. 17 апреля 1996 года в связи с преобразованием зачислен кузнецом 5 разряда ручной ковки на основании приказа № 58 от 22 апреля 1996 года. 01 июля 2004 года переведен слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда на основании приказа № 30 от 02 июля 2004 года.

Согласно ответу ООО «Саранское грузовое АПТ №1» от 02 сентября 2015 года в 2007 году в помещении, где хранился архив, произошел прорыв отопительной системы, в результате чего документы (приказы о приеме и увольнении, приказы на отпуск, приказы по хозяйственной деятельности) пришли в непригодность и восстановлению не подлежат.

Как следует из справки, выданной ООО «Саранское грузовое АТП №1» «Саранское грузовое АТП №1» преобразовано в ТОО «Саранское грузовое АТП № 1» на основании Постановления Горсовета г.Саранска № 2229 от 25 декабря 1992 года. На основании постановления Администрации г.Саранска № 422 от 17 апреля 1996 года ТОО «Саранское грузовое АТП № 1» преобразовано в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1». 09 января 2013 года ОАО «Саранское грузовое АТП № 1» реорганизовано в ООО «Саранское грузовое АТП № 1». Приказ № 1 от 09 января 2013 года.

В соответствии со справкой № 121 от 23 июня 2015 года ФИО4 работал в период с апреля 1988 года по декабрь 1994 года в ООО «Саранское грузовое АПТ № 1».

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО2, который пояснил, что ФИО4 он знает с 1975 года, они вместе работали в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1». Истец работал кузнецом в кузнечном цеху. Он лично его видел при исполнении должностных обязанностей. В то время специального пресса не было. Был горн, наковальня, молот.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что ФИО4 работал в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1» кузнецом ручной ковки, ей об этом известно, поскольку ею делались наряды на кузнеца, и она подавала по нему сведения в Пенсионный фонд. Пневмомолота, или какого-то другого на балансе предприятия не было.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что знаком с ФИО4 Они вместе работали в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1» Истец работал кузнецом в кузнечном цеху, ковка им осуществлялась вручную.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 апреля 2016 года по данному делу назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению № 32-С/16 государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 20 мая 2016 года работа, выполняемая ФИО4 в период с 10 июля 1989 года по 03 января 1993 года в качестве кузнеца, с 04 января 1993 года по 26 декабря 2000 года, с 28 декабря 2000 года по 06 июня 2003 года, с 01 июля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца ручной ковки в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1» относится к работам с вредными условиями труда; по своему характеру выполняемая ФИО4 работа в указанный период относится к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию и соответствует характеристике работ по профессии «кузнец ручной ковки», предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно - прессовое производство», позиция 1110200а-13227).

Суд приходит к выводу, что период работы ФИО4 с 10 июля 1989 года по 03 января 1993 года в качестве кузнеца, с 04 января 1993 года по 26 декабря 2000 года, с 28 декабря 2000 года по 06 июня 2003 года, с 01 июля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца ручной ковки в ОАО «Саранское грузовое АТП № 1» подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На момент обращения в пенсионный орган 03 февраля 2016 года ФИО4 имел необходимый стаж (с учетом включенных судом периодов работы истца).

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей. При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника от 16 февраля 2016 года № 34085/16-217 в части отказа ему во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании их включить и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2016 года, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 февраля 2016 года № 34085/16-217 об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в части включения периода с 10 июля 1989 года по 03 января 1993 года в качестве кузнеца, с 04 января 1993 года по 26 декабря 2000 года, с 28 декабря 2000 года по 06 июня 2003 года, с 01 июля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца ручной ковки в Открытом акционерном обществе «Саранское грузовое автотранспортное предприятие № 1».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 10 июля 1989 года по 03 января 1993 года в качестве кузнеца, с 04 января 1993 года по 26 декабря 2000 года, с 28 декабря 2000 года по 06 июня 2003 года, с 01 июля 2003 года по 03 июля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 30 июня 2004 года в качестве кузнеца ручной ковки в Открытом акционерном обществе «Саранское грузовое автотранспортное предприятие № 1».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО4 300 рублей (триста рублей) в качестве уплаченной государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов